各煤礦安全監察分局（工作站），局機關各處室、事業部門(單位)：

   《重慶煤礦安全監察局后備干部管理暫行辦法》已經重慶煤礦安全監察局黨組會議研究通過，現印發給你們，請遵照執行。

二○○七年九月十七日

重慶煤礦安全監察局后備干部管理暫行辦法

第一章  總則
　　第一條  為認真貫徹執行干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業化的方針，建立科學規范的后備干部工作制度，培養造就一支素質優良、數量充足、結構合理，能夠擔當煤礦安全監察重任的后備干部隊伍，推進煤礦安全監察事業更好更快地發展，根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《黨政領導班子后備干部工作暫行規定》和重慶煤礦安全監察局干部隊伍建設的實際，特制定本暫行辦法。
　　第二條  后備干部管理，必須堅持以下原則：
　　(一)黨管干部的原則；
　　(二)德才兼備、任人唯賢的原則；
　　(三)民主集中制的原則；
　　(四)群眾公認、注重實績的原則；
　　(五)公開、平等、競爭、擇優的原則；
　　(六)注重發展潛力、重視培養提高的原則；
　　(七)備用結合、動態管理的原則；
　　(八)統一調配使用的原則。
　　第三條  本規定適用于各煤礦安全監察分局(工作站)領導班子；局機關處室正、副處長；煤礦安全監察專員；各煤礦安全監察分局室主任后備干部。處級事業單位領導班子和科長后備干部的培養、選拔和管理，參照本暫行辦法執行。

第二章  后備干部的條件和資格
　　第四條  后備干部應當具備《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定的黨政領導干部的基本條件，即：
　　（一）具有履行職責所需要的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的水平，認真實踐“三個代表”重要思想，努力用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決實際問題，經得起各種風浪的考驗。
　　（二）具有共產主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念，堅決執行黨的基本路線和各項方針、政策，立志改革開放，獻身現代化事業，在社會主義建設中艱苦創業，做出實績。
　　（三）堅持解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新，認真調查研究，能夠把黨的方針、政策同本地區、本部門的實際相結合，卓有成效地開展工作，講實話，辦實事，求實效，反對形式主義。
　　（四）有強烈的革命事業心和政治責任感，有實踐經驗，有勝任領導工作的組織能力、文化水平和專業知識。
　　（五）正確行使人民賦予的權力，依法辦事，清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，密切聯系群眾，堅持黨的群眾路線，自覺接受黨和群眾的批評和監督，做到自重、自省、自警、自勵，反對官僚主義，反對任何濫用職權、謀求私利的不正之風。
　　（六）堅持和維護黨的民主集中制，有民主作風，有全局觀念，善于集中正確意見，善于團結同志，包括團結同自己有不同意見的同志一道工作。
　　第五條  后備干部應當具備以下資格
   (一)正職后備干部，一般應是同級副職。特別優秀、發展潛力大和結構需要的干部可適當放寬任職條件；
   (二)副職后備干部，一般應是下一級正職，特別優秀、發展潛力大和結構需要的干部可適當放寬任職條件；
   (三)一般應具有大學專科以上學歷；
   (四)身體健康。

第三章  后備干部的數量和結構
　　第六條  后備干部一般按領導班子成員職數正職1:2、副職1:1的數量確定。局機關處室正、副處長（主任），煤礦安全監察專員，各煤礦安全監察分局室主任后備干部按1:1的數量確定。
　　第七條  后備干部隊伍應形成合理結構
　　(一)要大力推進后備干部隊伍的年輕化。后備干部應適當拉開年齡層次。
　　(二)后備干部名單中，比較成熟、在較短時間內可進領導班子的人選，一般不少于同級后備干部總數的三分之一。
　　(三)后備干部隊伍應形成合理的專業和知識結構。一般應具有大學專科以上文化程度或中級以上職稱，大學本科以上文化程度的比例應在
50%以上。

第四章  后備干部的選拔
　　第八條  選拔后備干部的程序是：民主推薦、確定考察對象、局人事培訓處考察、局黨組研究決定。
　　第九條  選拔后備干部要按照規定的資格條件嚴格把關，特別是把好政治關。

第五章  后備干部的培養
　　第十條  后備干部選定后，要確定培養方向，針對不同對象制定專門的培養計劃，落實培養措施。
　　第十一條  培養后備干部要立足當前，著眼長遠。按照“缺什么補什么”、把提高思想政治素質擺在首位的原則，有計劃地加強后備干部的理論培訓和實踐鍛煉，特別是要加強后備干部的思想政治教育，加強后備干部世界觀、人生觀、價值觀的改造，增強黨性觀念、宗旨觀念和法制觀念，提高戰略思維能力和理論素養。尤其要重視做好黨政正職和比較成熟、在較短時間內可進領導班子的后備干部的培養工作。
　　第十二條  對后備干部主要進行較為系統的馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的培訓；黨的路線、方針、政策培訓；黨的基本知識和黨的規章制度培訓；煤礦安全監察相關業務知識培訓。培訓主要采取以下形式：一是選送到黨校、行政學院和高等院校培訓；二是組織到國外、境外考察和辦班培訓。后備干部在黨校、行政學院和高等院校或其他培訓機構的理論培訓時間，5年內累計時間不得少于3個月。其他形式的培訓時間，根據具體情況確定。
　　第十三條  加強后備干部的實踐鍛煉。實踐鍛煉應根據實際情況，采取有針對性的措施，可以采取崗位輪換鍛煉，安排分管業務工作或其他與培養方向相關的職務，可以分配急、難、險、重的工作任務，可以選派到基層任職、掛職，可以選調到上級黨政機關掛職，還可以采取交流任職等方式進行。對職務層次較低或任職時間不長的干部要及時給他們搭臺階；對比較成熟的對象要注意放在關鍵崗位和重要臺階上鍛煉。

第六章  后備干部的日常管理
　　第十四條  要加強后備干部的規范化管理，建立健全后備干部管理的一系列制度。后備干部的日常管理包括對后備干部的考察、調整、檔案管理等內容。
　　第十五條  建立后備干部定期考察制度。后備干部的定期考察由局人事培訓處組織實施，可以結合班子考察、干部民主測評等一并進行，一般一年進行一次。對比較成熟、在較短時間內可進班子的后備干部進行重點考察。在定期考察的同時，應做好經常性的考察了解工作和綜合 分析，提出意見和建議。考察結果作為后備干部培養、使用、調整的依據。
　　考察的主要內容包括：政治立場、政治觀點、思想品德、工作實績和廉潔自律情況；政治理論、安全生產法律法規知識和煤礦安全監察相 關業務知識的學習情況；理論政策水平和組織能力的提高情況；與培養目標的距離以及原有缺點、不足的改正情況等。要全面考察后備干部，不僅要了解他們工作思想方面的情況，而且要了解他們生活、社交等方面的有關情況。要特別注意考察后備干部的思想政治素質、工作實績、廉政情況和發展潛力。
　　要不斷改進后備干部考察的方式方法。可以采取本人匯報、個別座談、民主評議等多種形式。局黨組每年至少同后備干部談一次話，幫助他們總結經驗，發揚成績，克服不足，使其健康成長。
　　第十六條  建立后備干部動態管理制度。在考察的基礎上，應適時對后備干部隊伍進行調整充實，使后備干部隊伍始終保持充足的數量、較高的素質和合理的結構。
　　后備干部凡有下列情形之一的，應調整出后備干部名單：
　　(一)政治思想、道德品質、黨風廉政等方面出現問題；
　　(二)工作實績不突出，發展潛力不大；
　　(三)工作失職，造成較大損失或不良影響；
　　(四)群眾意見較大、威信不高；
　　(五)由于健康原因，不能擔任繁重工作任務；
　　(六)因其他原因，不適宜作為后備干部。
　　第十七條  建立后備干部檔案管理制度。要逐步建立后備干部檔案，健全后備干部檔案管理制度。后備干部檔案的主要內容包括：后備干 部簡要情況表、考察材料及培養方案、民主推薦和公示情況、民主評議情況、年度考核情況、培養和獎懲情況等。后備干部檔案由人事培訓處統一管理。

第七章  后備干部的任用
　　第十八條  對德才兼備、實績突出、群眾公認的后備干部，根據工作需要，適時任用。局黨組根據領導班子建設的需要，對后備干部統一 調配使用。
　　第十九條  堅持后備干部備用結合的原則，提拔進領導班子的人員原則上要從后備干部中挑選。后備干部中特別優秀的年輕干部或者工作特殊需要的干部，可以破格提拔。

第八章  后備干部工作的組織領導
　　第二十條  后備干部工作由局黨組統一領導。后備干部的綜合管理和督促檢查由人事培訓處負責。
　　第二十一條  建立后備干部工作責任制。領導班子主要領導干部對后備干部工作負有主要責任，領導班子的其他成員，也負有相應責任。
黨組每年要聽取一至二次后備干部工作的匯報，研究解決后備干部工作中的問題。
第九章  后備干部工作的紀律
　　第二十二條  后備干部工作必須嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》第十二章的有關紀律規定。

第十章  附則
　　第二十三條  本辦法由重慶煤礦安全監察局人事培訓處負責解釋。
　　第二十四條  本辦法自印發之日起執行。