第一章 總　則

　　第一條　為加強鄭州火車站地區(qū)管理,維護社會公共秩序,根據國家有關法律、法規(guī)規(guī)定,結合火車站地區(qū)實際,制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定所稱鄭州火車站地區(qū)(以下簡稱火車站地區(qū)),是指北至二馬路立交橋南橋頭,南至大同路南側沿街單位和一馬路郵政局南圍墻,東至福壽街東側石,西至火車站范圍內的區(qū)域。

　　火車站地區(qū)的具體范圍,按照市人民政府的規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條　位于或進入火車站地區(qū)的單位和個人,均應遵守本規(guī)定。

　　第四條　鄭州火車站地區(qū)管理委員會(以下簡稱管委會)是市人民政府的派出機構,負責火車站地區(qū)的管理工作,履行下列職責:

　　(一)負責火車站地區(qū)市政設施、城市綠化管理;

　　(二)負責火車站地區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理;

　　(三)負責火車站地區(qū)的食品衛(wèi)生和衛(wèi)生防疫管理;

　　(四)負責火車站地區(qū)安全生產的監(jiān)督管理;

　　(五)負責火車站地區(qū)文化市場管理;

　　(六)負責火車站地區(qū)價格監(jiān)督管理;

　　(七)根據相關部門委托,負責查處城市管理、衛(wèi)生、價格、文化市場管理等方面的違法行為;

　　(八)負責市人民政府交辦的其他工作。

　　市政、公安、工商行政、交通、民政、衛(wèi)生、價格、文化、新聞出版、城市管理行政執(zhí)法等部門依照各自職責,共同做好火車站地區(qū)的管理工作。第五條　公安、工商行政、交通等部門在火車站地區(qū)設立或派駐的執(zhí)法機構按照各自的職責和分工,依法對火車站地區(qū)的社會治安、商業(yè)經營、交通運輸等活動進行管理,并接受管委會的組織和協(xié)調,其管轄范圍應當與管委會的管轄范圍一致。

　　公安機關交通管理部門和消防機構按照職責分工,負責火車站地區(qū)的道路交通和消防安全工作。

　　鐵路公安機關、鐵路衛(wèi)生檢疫機構依照有關法律、法規(guī)規(guī)定,負責維護火車站鐵路轄區(qū)內的治安秩序和衛(wèi)生檢疫工作。

　　第二章 市政設施和道路交通管理

　　第六條　位于或進入火車站地區(qū)的單位或個人,應當自覺維護市政設施和綠化設施的完好,發(fā)現損壞市政、綠化設施的行為,有權制止、舉報。

　　第七條　禁止擅自占用廣場、道路等市政設施。

　　單位或個人確需臨時占用廣場、道路或進行道路挖掘的,應當按規(guī)定辦理許可手續(xù),并到管委會備案。

　　第八條　經批準占用廣場、道路的,不得擅自改變占用性質、地點或擴大占用范圍和延長使用期限。

　　經批準進行道路挖掘的,應當按照批準的地點、時間施工。

　　占用廣場、道路期滿或道路挖掘結束,應當及時恢復原狀。對損壞廣場、道路的,應當給予賠償。

　　第九條　在火車站地區(qū)范圍內占用廣場、道路等市政設施設置電話亭、書報亭、公交站(牌)、停車場等設施,應當合理布局、方便群眾,并服從全市統(tǒng)一規(guī)劃。

　　第十條　在火車站地區(qū)范圍內,禁止下列損壞綠化植物和綠地設施的行為:

　　(一)損壞樹木、花草或綠地設施;

　　(二)在樹木上架設電線或向綠地內亂扔廢棄物;

　　(三)擅自砍伐、移植或修剪樹木;

　　(四)擅自占用城市綠地,拆除花壇、花帶、草坪;

　　(五)折采枝葉,剝刮樹皮,摘取花果,搖動幼樹;

　　(六)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

　　第十一條　在火車站地區(qū)范圍內,禁止下列違反道路交通管理的行為:

　　(一)在明令禁止通行的區(qū)域或路段通行;

　　(二)機動車輛不按規(guī)定的行車路線行駛;

　　(三)公交車輛和客運出租汽車不按規(guī)定的站點停靠,或在禁停路段上、下乘客;

　　(四)長途營運客車在站外停靠或上、下乘客;

　　(五)機動車輛或非機動車輛不按規(guī)定停放;

　　(六)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

　　第三章 市容和環(huán)境衛(wèi)生管理

　　第十二條　管委會應當組織做好火車站地區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生維護和管理,達到國家、省、市規(guī)定的環(huán)境衛(wèi)生標準。

　　第十三條　在火車站地區(qū)范圍內設置環(huán)境衛(wèi)生設施應當符合布局合理、美化環(huán)境、方便群眾、整潔衛(wèi)生和有利于環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)等要求,其產權人或管理人應當做好日常維護和管理工作,保證正常使用。

　　第十四條　火車站地區(qū)范圍內的單位和個體經營者應當按照市人民政府有關規(guī)定,落實環(huán)境衛(wèi)生責任制,做好責任區(qū)內的清掃保潔及其他工作,并接受管委會的監(jiān)督和檢查。

　　第十五條　位于或進入火車站地區(qū)范圍內的單位或個人,應當自覺維護火車站地區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生和市容美觀,保持環(huán)境整潔。

　　第十六條　在火車站地區(qū)廣場、道路等公共場所,禁止下列違反環(huán)境衛(wèi)生管理的行為:

　　(一)損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設施及其附屬設施或未經批準擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設施;

　　(二)隨地吐痰、便溺、擤鼻涕;

　　(三)亂倒污水、垃圾、糞便;

　　(四)亂扔動物尸體;

　　(五)隨地拋撒丟棄或者從機動車、建筑物內向外拋撒丟棄廢棄物;

　　(六)沖洗車輛;

　　(七)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

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　　第十七條　在火車站地區(qū)范圍內,禁止下列違反城市市容管理的行為:

　　(一)在臨街建筑物的房頂、陽臺、平臺、外走廊和窗外,堆放、吊掛有礙市容的雜物;

　　(二)在沿街門面、墻體上直接書寫店名、單位名稱、經營商品種類等文字;

　　(三)擅自在臨街房屋搭建雨棚、遮陽蓬帳、突出的門廊或封閉陽臺、平臺、外走廊及其他構筑物;

　　(四)臨街建筑物的臨街面設置燃煤爐灶或垃圾道;

　　(五)施工場地的臨街面未按規(guī)定設置不透視圍擋;

　　(六)在廣場、立交橋、臨街建筑物、構筑物、公用設施及樹木上涂寫、刻畫、張貼或擅自懸掛非廣告類宣傳品;

　　(七)擅自設置戶外廣告;

　　(八)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

　　第十八條　在火車站地區(qū)范圍內,禁止下列行為:

　　(一)雜耍、賣藝;

　　(二)扒撿垃圾;

　　(三)在噴水設施內洗滌物品或洗澡;

　　(四)其他有礙市容的行為。

　　違反前款規(guī)定的行為,由管委會進行勸阻或予以制止。

　　第四章 公共秩序管理

　　第十九條　管委會和火車站地區(qū)公安、工商行政、交通等管理部門應當建立健全對火車站地區(qū)有關社會管理秩序、商業(yè)經營秩序、交通運輸秩序等的監(jiān)督檢查制度,維護火車站地區(qū)的正常秩序。

　　第二十條　管委會應當按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,加強對火車站地區(qū)食品衛(wèi)生和衛(wèi)生防疫、文化市場、價格等的監(jiān)督檢查。

　　第二十一條　在火車站地區(qū)范圍內,禁止下列妨礙公共管理秩序的行為:

　　(一)流動兜售物品;

　　(二)露天燒烤或無證設攤經營;

　　(三)銷售、傳播非法出版物;

　　(四)無證提供勞務、中介等經營性服務;

　　(五)倒賣車票、發(fā)票等有價票證;

　　(六)強行為旅客介紹食宿;

　　(七)為營運車輛拉客、叫客;

　　(八)看相、算命等封建迷信活動;

　　(九)以各種理由和形式欺騙旅客、討要錢物;

　　(十)摩托車、三輪車載客經營;

　　(十一)其他妨礙公共管理秩序的行為。

　　第二十二條　在火車站地區(qū)范圍內從事商業(yè)經營和建筑施工,應當采取措施,防治噪聲污染和大氣污染。

　　在火車站地區(qū)范圍內從事商業(yè)經營,不得使用高音廣播喇叭或者采取其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客。

　　第二十三條　流浪乞討人員救助站對在火車站地區(qū)的流浪乞討人員,應當積極提供救助。管委會和其他有關行政機關的工作人員在執(zhí)行職務時發(fā)現流浪乞討人員,應當告知其向救助站求助;對其中的殘疾人、未成年人、老年人和行動不便的其他人員,應當引導、護送到救助站。

　　第二十四條　對在火車站地區(qū)發(fā)現的無名、無主遺體,經所在地公安機關確認后,由公安機關通知民政部門依照有關規(guī)定處理。公安機關應當按照有關規(guī)定出具允許火化證明。

　　第二十五條　在火車站地區(qū)從事經營性行李搬運等勞務活動的,應當依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照,并在取得營業(yè)執(zhí)照后10個工作日內到管委會備案。

　　第五章 法律責任

　　第二十六條　違反本規(guī)定第七條第一款、第八條、第十條、第十四條、第十六條、第十七條、第二十一條第一、二、十項和第二十二條規(guī)定的行為,由市城市管理行政執(zhí)法部門委托管委會按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處罰。

　　第二十七條　在火車站地區(qū)范圍內違反食品衛(wèi)生和衛(wèi)生防疫、文化市場、價格管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為,由市衛(wèi)生、文化、新聞出版、價格行政管理部門委托管委會按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處罰。

　　第二十八條　違反本規(guī)定第二十一條第五、七、八、九、十一項規(guī)定的行為,觸犯治安管理規(guī)定的,由公安機關依照治安管理法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰。

　　第二十九條　違反本規(guī)定的行為,涉及工商行政、交通等部門管理權限的,由工商行政、交通等部門依法予以處理。

　　第三十條　管委會和其他有關行政管理部門的工作人員有下列行為之一的,由其所在單位或有關管理部門依法給予行政處分;構成犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任:

　　(一)違反規(guī)定罰款、收費或扣留車輛的;

　　(二)刁難當事人,索取不正當利益的;

　　(三)對發(fā)現的違法行為不依法查處的;

　　(四)有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄行為的。

　　第六章 附　則

　　第三十一條　本規(guī)定自2005年7月1日起施行。