《山東省地質環(huán)境保護條例》已于2003年7月25日經(jīng)山東省第十屆人民代表大會常務委員會第三次會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2003年9月1日起施行。

　　山東省人民代表大會常務委員會
　　2003年7月25日

山東省地質環(huán)境保護條例

　　第一章　總　則

　　第一條　為保護和改善地質環(huán)境，防治地質災害，保護公共財產(chǎn)和公民生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

　　第二條　在本省行政區(qū)域內從事礦產(chǎn)資源勘查開采、地質遺跡保護、地質災害防治以及工程建設等與地質環(huán)境有關的活動的，應當遵守本條例。

　　本條例所稱地質環(huán)境，是指影響人類生存和發(fā)展的各種巖體、土體、地下水、礦藏等地質體及其活動的總和。

　　地震災害防御，不適用本條例。　

　　第三條　地質環(huán)境保護應當堅持積極保護與合理開發(fā)利用的原則。

　　第四條　縣級以上人民政府應當加強本行政區(qū)域內地質環(huán)境保護工作的領導，組織制定地質環(huán)境保護規(guī)劃，作為環(huán)境保護規(guī)劃的組成部分，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

　　第五條　縣級以上人民政府地質礦產(chǎn)行政主管部門負責本行政區(qū)域內地質環(huán)境保護的監(jiān)督管理工作。

　　縣級以上人民政府建設、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通等部門依據(jù)有關法律、法規(guī)規(guī)定做好地質環(huán)境保護的有關工作。

　　第六條　縣級以上人民政府地質礦產(chǎn)行政主管部門應當根據(jù)本行政區(qū)域內地質環(huán)境實際，組織建立地質環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，完善監(jiān)測設施。

　　省人民政府地質礦產(chǎn)行政主管部門應當定期發(fā)布本省的地質環(huán)境狀況公報。

　　第七條　任何單位和個人不得侵占、損毀或者擅自移動地質環(huán)境監(jiān)測設施及標志。

　　任何單位和個人均有權對破壞地質環(huán)境以及破壞地質環(huán)境監(jiān)測設施、標志的行為進行舉報。縣級以上人民政府地質礦產(chǎn)行政主管部門接到舉報后，應當及時調查處理。

　　第二章　礦山地質環(huán)境保護

　　第八條　勘查、開采礦產(chǎn)資源的，應當采取有效措施，防止造成地質災害、環(huán)境污染和生態(tài)破壞，并做好水土保持、植被恢復和土地復墾工作。

　　第九條　探礦權人應當對遺留的鉆孔、探井、探槽、巷道和形成的危巖、危坡進行回填、封閉，或者采取其他消除地質災害隱患的措施。

　　第十條　開采礦產(chǎn)資源的，應當提交礦山地質環(huán)境影響評價報告，對地質災害的危險性作出全面、詳細的評估，并制定相應的礦山地質環(huán)境保護和治理方案。

　　礦山地質環(huán)境影響評價報告經(jīng)縣級以上人民政府地質礦產(chǎn)行政主管部門審核后，納入建設項目環(huán)境影響評價報告。

　　第十一條　采礦權人應當對礦山地質環(huán)境進行監(jiān)測，并將監(jiān)測情況定期報送縣級人民政府地質礦產(chǎn)行政主管部門；礦區(qū)范圍跨行政區(qū)域的，報共同的上級人民政府地質礦產(chǎn)行政主管部門。

　　采礦權人應當按照礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案、礦山地質環(huán)境保護和治理方案的要求進行采掘；因采礦造成礦山地質環(huán)境破壞的，應當及時進行治理。

　　第十二條　采礦權人的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用年度報告，應當如實反映礦山地質環(huán)境保護和治理情況。

　　第十三條　采礦權人停辦或者關閉礦山前，應當按下列要求履行礦山地質環(huán)境治理義務：

　　（一）整治被破壞的土地，使之達到種植、養(yǎng)殖或者其他可供利用的狀態(tài)；

　　（二）整修露天采礦的邊坡、斷面并種草植樹，消除安全隱患，使之與周圍環(huán)境相協(xié)調；

　　（三）采取封閉、充填或者人工放頂?shù)却胧沟叵戮锊煽諈^(qū)達到安全狀態(tài)；

　　（四）按規(guī)定處理礦山開采廢棄物；

　　（五）符合國家和省規(guī)定的地質環(huán)境保護的其他條件。

　　第十四條　礦山地質環(huán)境治理實行保證金制度。

　　礦山地質環(huán)境治理保證金的收取標準，按照不低于治理費用的原則，根據(jù)礦區(qū)面積、開采方式以及對礦山自然生態(tài)環(huán)境影響程度等因素確定。按照治理方案，礦山地質環(huán)境分階段治理的，保證金可以分期交納。

　　礦山地質環(huán)境治理保證金實行財政專戶儲存，不得挪作他用。采礦權人履行治理義務，經(jīng)縣級以上人民政府地質礦產(chǎn)行政主管部門驗收合格，保證金及其利息應當及時退還采礦權人。

　　具體實施辦法由省人民政府制定。

　　第十五條　對歷史遺留的已被破壞的礦山地質環(huán)境，當?shù)厝嗣裾畱敳扇〈胧贫▋?yōu)惠政策，按照誰投資誰受益的原則，鼓勵單位和個人投資治理。

　　第三章　地質遺跡保護

　　第十六條　下列地質遺跡應當予以保護：

　　（一）具有科學研究價值的地質構造、地質剖面和古生物化石分布區(qū)；

　　（二）具有科學研究和觀賞價值的地質地貌景觀和巖石、礦物、寶玉石的典型產(chǎn)地；

　　（三）具有獨特醫(yī)療、保健作用或者科學研究價值的溫泉、礦泉；

　　（四）具有科學研究價值的典型地質災害遺跡；

　　（五）需要保護的其他地質遺跡。

　　第十七條　對具有典型意義的地質遺跡，可以按照國家和省有關規(guī)定建立地質遺跡自然保護區(qū)或者地質公園。

　　對不具備建立地質遺跡自然保護區(qū)和地質公園條件，但具有觀賞和保護價值的地表形態(tài)，設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府可以建立地質地貌景觀保護區(qū)。

　　第十八條　建設項目應當避開地質遺跡自然保護區(qū)和地質公園；確實無法避開的，應當報經(jīng)該地質遺跡自然保護區(qū)或者地質公園的原批準機關同意，并采取相應的保護措施。

　　地質遺跡自然保護區(qū)和地質公園內的原有設施對地質遺跡構成危害的，由縣級人民政府地質礦產(chǎn)行政主管部門責令設施所有人限期治理。

　　第十九條　在地質遺跡自然保護區(qū)和地質公園內從事科學研究、教學實習以及標本、化石采集等活動的，應當遵守國家有關規(guī)定。

　　第二十條　禁止在地質遺跡自然保護區(qū)和地質公園內從事下列活動：

　　（一）擅自采集標本、化石等破壞地質遺跡的；

　　（二）采礦、取土、爆破；

　　（三）修建與地質遺跡保護無關的建（構）筑物；

　　（四）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

　　第二十一條　任何單位和個人不得在地質地貌景觀保護區(qū)、風景名勝區(qū)、城市規(guī)劃區(qū)范圍內和鐵路、高速公路、國道、省道兩側以及海岸線的直觀可視范圍內露天開采礦產(chǎn)資源。

　　工程建設破壞地質地貌景觀的，建設單位應當在工程竣工后六個月內予以治理。

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　　第四章　地質災害防治

　　第二十二條　縣級以上人民政府地質礦產(chǎn)行政主管部門應當對本行政區(qū)域內的地質災害狀況進行調查，并根據(jù)調查情況編制地質災害防治規(guī)劃和年度防災預案，報同級人民政府批準后實施。

　　地質災害防治規(guī)劃應當納入土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃。

　　縣級以上人民政府應當根據(jù)地質災害防治規(guī)劃安排相應的經(jīng)費，用于地質災害的監(jiān)測、調查和防治。　　

　　第二十三條　縣級以上人民政府應當根據(jù)本行政區(qū)域內地質災害發(fā)育和分布規(guī)律劃定地質災害易發(fā)區(qū)和地質災害危險區(qū)，并在地質災害危險區(qū)邊界設置警示標志。

　　本條例所稱地質災害易發(fā)區(qū)，是指經(jīng)地質災害調查確定的，容易發(fā)生地質災害的區(qū)域。

　　本條例所稱地質災害危險區(qū)，是指已出現(xiàn)地質災害前兆，可能造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的地區(qū)。

　　第二十四條　在地質災害易發(fā)區(qū)從事各類生產(chǎn)和建設活動的，應當采取防止誘發(fā)地質災害的措施。

　　在地質災害危險區(qū)不得從事采礦、取土、削坡、爆破、過量開采地下水以及工程建設等可能誘發(fā)或者加重地質災害的活動。

　　第二十五條　在地質災害易發(fā)區(qū)進行工程建設的，應當在可行性研究階段進行地質災害危險性評估；建設項目未經(jīng)評估或者經(jīng)評估不宜建設的，不得辦理建設用地審批手續(xù)。

　　第二十六條　從事地質災害危險性評估活動的，應當具備相應的資質。

　　從事地質災害危險性評估活動的，應當對建設項目誘發(fā)或者加重地質災害的可能性，以及建設項目遭受地質災害的危險性作出評估，提出防治建議，并對評估結果負責。

　　地質災害危險性評估結果，應當按照評估級別報設區(qū)的市以上的人民政府地質礦產(chǎn)行政主管部門備案。

　　第二十七條　地質災害發(fā)生后，有關單位和個人應當及時向當?shù)厝嗣裾捌涞刭|礦產(chǎn)行政主管部門報告。當?shù)厝嗣裾捌涞刭|礦產(chǎn)行政主管部門接到報告后，應當立即組織有關部門和人員進行搶險救災，并做好地質災害的監(jiān)測和治理工作。

　　第二十八條　因工程建設等人為因素造成的地質災害，責任人應當采取措施予以治理。

　　難以確認責任人和主要由自然因素造成的地質災害，由縣級以上人民政府負責組織治理。

　　第二十九條　對地質災害發(fā)生的原因或者治理責任有爭議的，可以向縣級以上人民政府提出申請，由人民政府組織有關專家進行確認。

　　第三十條　地質災害治理方案應當符合國家地質災害治理設計規(guī)范。

　　從事地質災害防治工程勘查、設計、施工和監(jiān)理活動的，應當具備相應的資質。

　　第三十一條　地質災害防治工程由建設單位按照國家規(guī)定的驗收標準組織竣工驗收。

　　第五章　法律責任　　

　　第三十二條　違反本條例規(guī)定，侵占、損毀或者擅自移動地質環(huán)境監(jiān)測設施或者標志的，由縣級以上人民政府地質礦產(chǎn)行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，可處以二千元以上二萬元以下罰款。

　　第三十三條　違反本條例規(guī)定，探礦權人對遺留的鉆孔、探井、探槽、巷道或者形成的危巖、危坡未進行回填、封閉，或者未采取其他消除地質災害隱患的措施，造成礦山地質環(huán)境破壞的，由縣級以上人民政府地質礦產(chǎn)行政主管部門責令限期治理；逾期不治理或者治理達不到要求的，由縣級以上人民政府地質礦產(chǎn)行政主管部門組織治理，費用由探礦權人承擔，并可處以五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證部門吊銷勘查許可證。

　　第三十四條　違反本條例規(guī)定，采礦權人因采礦造成礦山地質環(huán)境破壞的，由縣級以上人民政府地質礦產(chǎn)行政主管部門責令限期治理；逾期不治理或者治理達不到要求的，其治理保證金全部或者部分轉為治理費用，由縣級以上人民政府地質礦產(chǎn)行政主管部門組織治理，并可處以一萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證部門吊銷采礦許可證。

　　第三十五條　違反本條例規(guī)定，在地質遺跡自然保護區(qū)或者地質公園內有下列行為之一的，由縣級以上人民政府地質礦產(chǎn)行政主管部門責令停止違法行為，限期治理；有違法所得的，沒收違法所得。違反第（一）項規(guī)定情節(jié)嚴重的，可處以一千元以上一萬元以下罰款；違反第（二）項或者第（三）項規(guī)定情節(jié)嚴重的，可處以五千元以上五萬元以下罰款：

　　（一）擅自采集標本、化石等破壞地質遺跡的；

　　（二）從事采礦、取土、爆破活動的；

　　（三）修建與地質遺跡保護無關的建（構）筑物的。

　　第三十六條　違反本條例規(guī)定，在地質災害危險區(qū)從事采礦、取土、削坡、爆破、過量開采地下水或者工程建設等可能誘發(fā)或者加重地質災害的活動的，由縣級以上人民政府地質礦產(chǎn)行政主管部門責令停止違法行為，有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，可處以一萬元以上十萬元以下罰款。

　　第三十七條　違反本條例規(guī)定，因工程建設等活動造成地質地貌景觀破壞或者地質災害的，由縣級以上人民政府地質礦產(chǎn)行政主管部門責令限期治理；逾期不治理的，由縣級以上人民政府地質礦產(chǎn)行政主管部門組織治理，費用由責任人承擔，并可處以一萬元以上十萬元以下罰款。

　　第三十八條　違反本條例規(guī)定，造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十九條　縣級以上人民政府及其地質礦產(chǎn)行政主管部門或者其他有關部門的工作人員，在地質環(huán)境保護監(jiān)督管理工作中，有下列情形之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　（一）對不符合本條例規(guī)定條件的審批事項予以批準的；

　　（二）不履行地質環(huán)境保護監(jiān)督管理職責，發(fā)現(xiàn)破壞地質環(huán)境的違法行為不予查處的；

　　（三）接到舉報后不及時調查處理的；

　　（四）侵占、挪用地質環(huán)境治理保證金或者應當退還采礦權人而不予及時退還的；

　　（五）其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。

　　第六章　附　則

　　第四十條　本條例自２００３年９月１日起施行。