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湖北省環(huán)境保護暫行條例[1982]

2005-03-08   -   |   收藏   發(fā)表評論 0

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  第一章 總 則

  第一條 為了保護環(huán)境和自然資源,積極保持生態(tài)平衡,消除污染,造成一個清潔適宜美好的生活和勞動環(huán)境,增強人民身心健康,促進社會主義物質文明和精神文明的建設,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法(試行)》,結合我省實際情況,制定本條例。

  第二條 環(huán)境保護工作,必須貫徹執(zhí)行“全面規(guī)劃,合理布局,綜合利用,化害為利,依靠群眾,大家動手,保護環(huán)境,造福人民”的方針,堅持以防為主,防治結合,誰污染誰治理的原則。

  第三條 防治污染、保護環(huán)境是各級人民政府的重要職責,應加強領導,切實抓好。各部門、各單位和廣大人民群眾,都負有搞好環(huán)境保護工作的責任。

  對違反環(huán)境保護法規(guī),污染和破壞環(huán)境的行為,任何單位和公民有權監(jiān)督、檢舉和控告,并受法律保護。

  第二章 保護自然環(huán)境和資源

  第四條 切實保護各種水域的水質,特別要保護長江、漢江、清江、府河、洪湖、梁子湖、長湖、西涼湖、大冶湖等江河、湖泊以及丹江、漳河、富水、白蓮河等大型水庫的水域,防止水質污染。

  禁止向江河、湖泊、水庫、堰渠、港口等水域傾倒垃圾、廢渣以及帶有病原體和其它有毒有害的廢棄物。

  嚴格控制在江河、湖泊、水庫、溫泉等周圍興建有污染的企業(yè)、事業(yè)單位,以保持這些水域的良好自然狀態(tài)。

  第五條 嚴格保護飲用水源區(qū)不受污染,禁止向自來水源、水井、飲水池塘排放污水、污物。

  第六條 加強地下水源的保護,禁止向防空洞、滲坑、裂隙、溶洞、廢井排放有毒有害廢水。

  第七條 城鎮(zhèn)建設應根據(jù)防止大氣污染的要求,合理安排市政建設工程和環(huán)境保護配套設施。嚴禁在居民稠密區(qū)、文化教育區(qū)、水源保護區(qū)等興建產生有毒有害氣體、粉塵、惡臭、放射性物質的工廠或設施。

  第八條 燃煤和燃油的各種工業(yè)爐窯和民用鍋爐,以及其他排煙裝置,都要采取有效的消煙除塵措施,使排放的煙塵不超過規(guī)定的標準。

  積極推廣集中供熱和余熱利用,大力發(fā)展無污染或少污染的能源。

  逐步改革民用爐灶及其排煙裝置,減少對大氣的污染。

  第九條 加強城鎮(zhèn)噪聲和震動的管理。各種震動大、噪音強的設備和裝卸運輸車輛,要安置防震、消音設施。除消防車、救護車、警備車外,禁止在城市市區(qū)發(fā)放高大聲響和使用怪音喇叭,以利居民工作和休息。

  第十條 嚴格保護湖區(qū)生態(tài)平衡。任何單位和個人必須遵守湖區(qū)綜合治理規(guī)劃,未經(jīng)縣級以上人民政府批準,不得圍湖造田。已圍湖造田破壞生態(tài)平衡造成嚴重后果的,應退田還湖。

  第十一條 加強水土保持,保護植被面積。管好水土資源利用,防止水土流失。已經(jīng)引起嚴重水土流失的,應逐步停耕還林。

  第十二條 水利、水電工程的建設,應切實采取保護和改善環(huán)境的措施,創(chuàng)造新的生態(tài)系統(tǒng)。新建大、中型水利、水電工程,應由主管部門事先提出環(huán)境影響報告書,經(jīng)有關部門會同環(huán)保部門審查后,報省人民政府批準。

  第十三條 保護森林資源、嚴禁毀林開荒、亂砍濫伐。大力植樹造林,綠化環(huán)境。

  城鎮(zhèn)和鐵路、公路沿線的樹木,必須采取有效措施,加強管理,防止破壞。

  機關、團體、部隊、學校、企業(yè)、事業(yè)等單位,要充分利用院內空地栽種樹木、花草,美化環(huán)境。

  第十四條 嚴格保護風景游覽區(qū)、名勝古跡和自然史跡。

  禁止向武昌東湖排放一切有毒有害的污水、污物,F(xiàn)有污染源必須限期治理,無法治理的,應轉產、搬遷或停產。

  保護國家和我省公布的江陵歷史文化名城、銅錄山古銅礦遺址、武當山古建筑群以及其他名勝古跡不受破壞。

  保護長江三峽的自然風光和史跡,不得任意在其沿岸開山炸石。

  第十五條 保護珍奇野生動、植物資源及益獸、益鳥、益蟲,禁止任何單位和個人隨意采伐、獵捕。

  根據(jù)需要,逐步建立自然保護區(qū)。對神農架自然保護區(qū),應加強規(guī)劃、建設和管理,切實保護林區(qū)的自然資源。

  第三章 防治廢水、廢氣、廢渣污染

  第十六條 凡新建、擴建、改建的工程項目,必須堅決防止廢水、廢氣、廢渣污染。大、中型基建工程,應根據(jù)國家規(guī)定,由主管部門提出環(huán)境影響報告書,經(jīng)環(huán)保部門審查同意后,才能定點、設計和施工。

  街道、社隊新建的企業(yè),對環(huán)境有污染的,必須提出環(huán)境影響報告書,經(jīng)當?shù)丨h(huán)保部門審查批準后,方可定點建設。未經(jīng)環(huán)保部門審查批準的,工商行政管理部門不予登記,不準投產。

  第十七條 基建、技措工程防治污染的設施,必須堅持與主體工程同時設計、同時施工、同時投產的“三同時”原則。

  各級計委、經(jīng)委和主管部門應將基建、技措工程的防治污染設施與主體工程一并納入計劃,認真落實。

  對有污染環(huán)境而沒有委托設計防治措施的工程,設計部門不得接受設計;對已有設計的有污染環(huán)境而沒有防治措施的工程,施工部門不得進行施工。

  基建、技措工程的設計和審批和竣工驗收,必須由有關部門會同環(huán)保部門派人參加并簽字。

  第十八條 各級計委、經(jīng)委以及各有關主管部門,對所屬企業(yè)、事業(yè)單位現(xiàn)有廢水、廢氣、廢渣污染的治理,應列入計劃,抓緊進行,并在財力、物力、人力上給予統(tǒng)籌安排,認真組織實施。

  第十九條 各地對現(xiàn)有突出的污染,必須本著誰污染誰治理的原則,抓緊治理。在居民稠密區(qū)、文化教育區(qū)、風景游覽區(qū)有嚴重污染的企業(yè)、事業(yè)單位,要限期治理;逾期不治的,應責令其停產治理;對污染危害大,又無法治理的工廠企業(yè),要有計劃地實行轉產或者搬遷。

  第二十條 凡排放廢水、廢氣、廢渣的單位,應通過加強生產管理、技術革新和工藝改革,力求在生產過程中減少和消除污染。工廠企業(yè)對廢水、廢氣、廢渣要開展綜合利用,一時無法回收利用的,也要進行妥善處置。各級財政及有關部門對企業(yè)利用廢水、廢氣、廢渣作主要原料生產的產品,在稅收和價格上按政策給予照顧;盈利所得,可按規(guī)定用于本企業(yè)治理污染和改善環(huán)境。

  第二十一條 對含有鎘、汞、砷、鉛、六價鉻、氰化物及其他可溶性劇毒物質的廢渣,應設有專門廢渣場,并有防滲透設施,嚴防污染土壤和水源。

  醫(yī)療、科研及其他單位,對含有病菌、病毒的廢物,必須經(jīng)過凈化處理后符合有關規(guī)定方可外排。

  第二十二條 凡產生放射性物質的單位,必須有嚴格的防治和管理措施,其排放濃度不得超過國家規(guī)定的標準。放射性廢物的長期儲存,必須經(jīng)過固化處理。廢物庫要遠離城鎮(zhèn)。

  第二十三條 各級地方人民政府要統(tǒng)籌安排,搞好本地區(qū)綜合防治,改善環(huán)境質量。

  第二十四條 凡超標排放污染物的單位,均應按國家和我省對超標排污收費的有關規(guī)定,向環(huán)保部門交納排污費。

  第四章 防治農藥污染

  第二十五條 生產農藥必須報經(jīng)主管部門審定。未經(jīng)國家鑒定許可的農藥,不得生產和銷售。對生產、銷售農藥的種類、數(shù)量和質量,經(jīng)委、農業(yè)和商業(yè)部門應加強檢查和監(jiān)督。

  第二十六條 積極開展生物防治,努力發(fā)展高效、低毒、低殘留農藥,合理使用農藥、化肥,防止土壤和農作物受污染。

  第二十七條 嚴格控制食用植物的農藥污染,逐步減少以至停止對食用農作物施用汞制劑、滴滴涕、一0五九、一六0五、六六六、三九一一等劇毒、高殘留農藥。

  農村社隊和社員應嚴格管理和科學使用農藥。劇毒農藥必須集中保管。農業(yè)、科技等部門要加強技術指導,防止濫用農藥。

  第二十八條 農作物利用工業(yè)污水灌溉的,要定期化驗檢測,其水質必須符合污水灌溉規(guī)定標準,保證農作物不受污染。

  第二十九條 加強對食用農作物的農藥殘留檢驗,禁止向國家交售或在集貿市場銷售殘留超標的糧食、蔬菜及其他農副產品。

  第三十條 加強對農藥毒性及殘留遷移的科學研究,切實采取防治農藥污染的措施。

  第五章 環(huán)境保護機構

  第三十一條 省、市、縣人民政府,應根據(jù)需要逐步建立和健全環(huán)境保護機構。環(huán)保任務大的企業(yè)、事業(yè)單位,可設立相應的機構或配備專職人員。

  第三十二條 各級環(huán)保部門應加強業(yè)務建設,切實履行自己的職責,認真檢查督促所轄地區(qū)內各部門、各單位執(zhí)行國家保護環(huán)境的方針、政策和法律、法令,積極發(fā)揮環(huán)保部門的職能作用,搞好本地區(qū)環(huán)境保護工作。

  第三十三條 各地、市、縣根據(jù)實際需要,可建立環(huán)境保護監(jiān)測站,負責檢查、監(jiān)測、督促本地區(qū)各單位執(zhí)行污染物排放標準的規(guī)定,提出環(huán)境污染情況和環(huán)境質量報告。各級監(jiān)測站受同級環(huán)保部門的領導,并受上級監(jiān)測站的業(yè)務指導。

  第三十四條 環(huán)保部門應加強對所屬科研機構的領導,加強對有關部門環(huán)境科研機構的業(yè)務指導和聯(lián)系。積極開展環(huán)境科學研究,搞好學術交流活動。

  各有關部門應做好宣傳教育工作,樹立人人關心環(huán)境保護的新風尚。

  第六章 獎 懲

  第三十五條 在環(huán)境保護工作中,有下列情形之一的單位和個人,按其貢獻大小,給予表揚或獎勵:

  一、積極開展綜合利用,化害為利,變廢為寶,作出顯著成績的;

  二、積極開展環(huán)境保護科學研究或技術革新有顯著成績的;

  三、保護自然環(huán)境和生態(tài)平衡有顯著成績的;

  四、與污染和破壞環(huán)境的行為積極作斗爭或在公害事故中救護有功的。

  第三十六條 對違反《中華人民共和國環(huán)境保護法(試行)》和本暫行條例的單位,有下列情形之一的,應區(qū)別情況,由環(huán)境保護部門報經(jīng)同級人民政府批準,予以警告、通報、罰款或者責令賠償損失、停產治理:

  一、污染環(huán)境,引起人、畜傷亡或造成經(jīng)濟損失的;

  二、放松管理,玩忽職守,造成公害事故的;

  三、拒不執(zhí)行“三同時”而強行投產造成污染的;

  四、對限期治理污染而無故拖延不治理的;

  五、挪用防治污染經(jīng)費、設備和物資的;

  六、對監(jiān)督、檢舉、控告者進行打擊報復的;

  七、其他破壞或污染環(huán)境,造成嚴重后果的。

  對有上列情形之一的單位領導人員、直接責任人員或其他公民,視其情節(jié)輕重,應依法追究行政責任、經(jīng)濟責任、直至刑事責任。

  第七章 附 則

  第三十七條 環(huán)保糾紛問題,應由雙方協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由當?shù)丨h(huán)保部門會同有關單位進行調解;調解無效時,可向當?shù)厝嗣穹ㄔ禾岢鲈V訟。

  第三十八條 本條例適用于本省境內所有單位和個人。

  第三十九條 本條例自公布之日起施行。

  本條例未盡事宜,省環(huán)保部門可根據(jù)需要制訂具體辦法,報省人民政府批準執(zhí)行。

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