為保障我市燃?xì)馐袌龇�(wěn)定，加強對燃?xì)夤⿷?yīng)情況的監(jiān)管，確保燃?xì)夤⿷?yīng)能夠滿足社會需求，特制定以下燃?xì)夤⿷?yīng)應(yīng)急預(yù)案。
一、應(yīng)急組織機構(gòu)和職責(zé)
為切實加強我市燃?xì)夤⿷?yīng)應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)，市政府決定成立東莞市燃?xì)夤⿷?yīng)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)全市燃?xì)夤⿷?yīng)應(yīng)急工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由市政府分管副市長擔(dān)任，副組長分別由市政府分管副秘書長和市城市管理局局長擔(dān)任，成員由市委宣傳部、發(fā)展和改革局、財政局、經(jīng)貿(mào)局、物價局、公安局、工商局、質(zhì)監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)同志組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市城市管理局），具體負(fù)責(zé)應(yīng)急的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、組織和實施工作。辦公室主任由市城市管理局局長兼任。具體由市府辦另行發(fā)文確定。
各鎮(zhèn)（街）及各有關(guān)部門必須積極配合、大力支持做好我市燃?xì)夤⿷?yīng)應(yīng)急相關(guān)工作。
（一）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：
1、分析我市燃?xì)夤⿷?yīng)趨勢和環(huán)境，制定保障燃?xì)鈶?yīng)急供應(yīng)的政策和措施；
2、針對我市燃?xì)夤⿷?yīng)中出現(xiàn)的重大問題，協(xié)調(diào)、指揮各有關(guān)部門和經(jīng)營企業(yè)調(diào)配燃?xì)鈿庠矗_展應(yīng)急工作，必要時采取行政調(diào)度措施；
3、及時向省有關(guān)部門報告我市燃?xì)鈿庠垂⿷?yīng)變化情況；
4、協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照各自職能范圍負(fù)責(zé)相應(yīng)工作；
5、根據(jù)我市燃?xì)夤⿷?yīng)情況，決定啟動和終止應(yīng)急預(yù)案。
（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：
1、及時統(tǒng)計及上報我市燃?xì)夤⿷?yīng)異常情況；
2、跟蹤掌握我市燃?xì)夤⿷?yīng)動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)供應(yīng)中出現(xiàn)的問題，向領(lǐng)導(dǎo)小組提出應(yīng)急工作建議，包括應(yīng)急保障供應(yīng)計劃、調(diào)控措施和實施辦法等；
3、建立燃?xì)夤⿷?yīng)預(yù)警機制，起草有關(guān)文件、文稿、綜合報告和發(fā)送有關(guān)情況、信息；
4、按照領(lǐng)導(dǎo)小組指示，具體組織、協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位開展應(yīng)急工作。
二、預(yù)警制度
市內(nèi)各燃?xì)馄髽I(yè)必須與珠江三角洲的一級氣庫或石化廠簽訂液化石油氣長期供應(yīng)合同，確保氣源供應(yīng)穩(wěn)定，當(dāng)供應(yīng)出現(xiàn)異常情況時，應(yīng)當(dāng)及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合各方面信息，經(jīng)分析研究后，報請領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否發(fā)出預(yù)警信號以及信息具體發(fā)布途徑。預(yù)警信號共分為三級，分別以黃色、紅色和黑色來表示。
（一）出現(xiàn)以下情形之一的，可報請領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布黃色級別預(yù)警信號：
1、市場供應(yīng)開始緊張，主營企業(yè)庫存有一定程度下降，全市燃?xì)鈳齑媪快o態(tài)情況下少于3天市場消費量，局部地區(qū)或個別鎮(zhèn)（街）出現(xiàn)氣源供應(yīng)短缺情況；
2、天然氣上游供應(yīng)開始緊張，日供氣量不能保證1天氣量供應(yīng)，同時天然氣衛(wèi)星站庫存量低于日指定氣量或出現(xiàn)任何突發(fā)緊急事故導(dǎo)致供氣波動。
（二）出現(xiàn)以下情形之一的，可報請領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布紅色級別預(yù)警信號：
1、供應(yīng)失衡狀態(tài)持續(xù)，液化石油氣主營企業(yè)庫存急劇下降，局部地區(qū)燃?xì)馐袌龀霈F(xiàn)異常波動持續(xù)2天，全市燃?xì)鈳齑媪快o態(tài)情況下少于2天市場消費量；
2、天然氣上游供應(yīng)失衡狀態(tài)持續(xù)，日供氣量急劇下降，天然氣衛(wèi)星站庫存量低于日指定氣量一半或出現(xiàn)任何突發(fā)緊急事故導(dǎo)致供氣中斷。
（三）出現(xiàn)以下情形之一的，可報請領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布黑色級別預(yù)警信號：
1、供應(yīng)緊張狀態(tài)進(jìn)一步惡化，液化石油氣主營企業(yè)庫存接近枯竭，突發(fā)事件可能造成市場重大波動，全市燃?xì)鈳齑媪快o態(tài)情況下少于1天市場消費量；
2、天然氣衛(wèi)星站庫存接近枯竭，供應(yīng)緊張狀態(tài)進(jìn)一步惡化，導(dǎo)致中斷供氣。
三、應(yīng)急預(yù)案啟動和應(yīng)急響應(yīng)措施
進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)啟動應(yīng)急預(yù)案，并確定信息發(fā)布途徑，各職能部門和相關(guān)單位要按照各自職責(zé)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，積極、負(fù)責(zé)地落實各項應(yīng)急措施。
（一）黃色級別預(yù)警信號應(yīng)急措施：
進(jìn)入黃色級別預(yù)警信號后，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌有關(guān)部門，共同協(xié)調(diào)及指揮各燃?xì)馄髽I(yè)采取以下措施：
1、市城市管理局應(yīng)當(dāng)分別或同時對全市的石油氣儲配站和天然氣衛(wèi)星站的儲存量實行每日報告制，包括當(dāng)日供氣量、進(jìn)貨量、庫存量；
2、當(dāng)個別鎮(zhèn)（街）出現(xiàn)氣源短缺，屬地的燃?xì)庵鞴懿块T及燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告有關(guān)情況（包括氣源短缺原因、供氣企業(yè)過往三日的庫存量及供氣量、受影響范圍等），經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌，由市燃?xì)庑袠I(yè)協(xié)會組織協(xié)調(diào)全市各大燃?xì)馄髽I(yè)，按照地區(qū)就近原則，積極采取內(nèi)部氣源協(xié)調(diào)措施，由氣源庫存充裕的儲配站為氣源短缺地區(qū)迅速補充氣源，暫緩氣源供應(yīng)短缺問題；
3、市天然氣經(jīng)營企業(yè)（東莞新奧燃?xì)庥邢薰荆⿷?yīng)當(dāng)利用信息平臺在線與上游氣源供應(yīng)單位隨時保持連通，及時掌握最新信息，并及時與用戶溝通信息，減少向季節(jié)性生產(chǎn)用氣單位供氣。
（二）紅色級別預(yù)警信號應(yīng)急措施：
進(jìn)入紅色級別預(yù)警信號后，除繼續(xù)實施黃色級別預(yù)警信號應(yīng)急措施外，由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌有關(guān)部門，分別或同時采取以下應(yīng)急措施：
1、發(fā)出緊急通知，要求各燃?xì)馄髽I(yè)動用一切資源，拓寬氣源采購渠道，恪守社會責(zé)任，力保燃?xì)馐袌龉⿷?yīng)，并向上級政府主管部門報告情況；
2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室迅速聯(lián)絡(luò)燃?xì)鈿庠锤鞔蠊⿷?yīng)商，了解市場供應(yīng)走勢，要求各大供應(yīng)商確保我市燃?xì)庑枨蟮淖畹捅Ｕ希?BR>
3、物價部門進(jìn)一步加強市場價格監(jiān)測，及時掌握燃?xì)馐袌鰞r格動態(tài)，按照相關(guān)燃?xì)鈨r格管理辦法，適時調(diào)整燃?xì)鈨r格，同時依法查處燃?xì)饨?jīng)營中哄抬價格等各種價格違法行為，維護(hù)正常的市場價格秩序；工商部門要提高市場檢查的頻率和查處力度，依法嚴(yán)厲打擊囤積居奇、擾亂市場秩序等不法行為；
4、由領(lǐng)導(dǎo)小組向市政府請示，動用政府財政資金向國內(nèi)外氣源供應(yīng)商采購氣源儲配在各大燃?xì)馄髽I(yè)氣庫中（包括2007年將在虎門港立沙島建成投產(chǎn)的九豐石油氣儲配基地），使市內(nèi)最大的幾個主要儲配站基本保持高倉位儲備狀態(tài)，穩(wěn)定日常供氣量；
5、市天然氣經(jīng)營企業(yè)（東莞新奧燃?xì)庥邢薰荆⿷?yīng)當(dāng)積極與上游供氣單位進(jìn)行協(xié)商，全力采購氣源，使LNG衛(wèi)星站始終保持高儲量狀態(tài)，充分利用衛(wèi)星站作為周轉(zhuǎn)氣源。同時，必須與市各大液化石油氣、燃油等供應(yīng)商達(dá)成供應(yīng)協(xié)議，在其他氣源充裕而天然氣供應(yīng)緊張情況下，通過調(diào)整供氣方式，對部分可切換至液化石油氣或燃油供氣的用戶，實行替換燃料供應(yīng)；
6、啟動財政補貼措施，落實低保戶的用氣補貼；
7、宣傳部門要加強新聞輿論的管理和調(diào)控，有關(guān)數(shù)據(jù)由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)計，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后決定是否向新聞媒體發(fā)布。新聞媒體對突發(fā)事件、異常情況的報道要本著有利于社會穩(wěn)定和市場穩(wěn)定的原則進(jìn)行，堅持新聞?wù)鎸嵭裕乐共粚崍蟮篮统醋鳌＜訌娦麄鞴?jié)約用氣，鼓勵各鎮(zhèn)（街）居民和企事業(yè)單位用電、煤等作為臨時的替代能源，減少用氣量。
（三）黑色級別預(yù)警信號應(yīng)急措施：
進(jìn)入黑色級別預(yù)警信號后，除繼續(xù)實施紅色級別預(yù)警信號應(yīng)急措施外，同時實施以下應(yīng)急措施：
1、按燃?xì)夤⿷?yīng)保證重點原則，優(yōu)先保障居民日常生活和黨政機關(guān)、事業(yè)單位的用氣，其次保障重要工商企業(yè)正常生產(chǎn)和服務(wù)業(yè)的最低用氣保障；
2、限制市內(nèi)一般工商業(yè)用氣大戶的用氣量，除實行限量供給外，必要時對其停止供氣；
3、當(dāng)天然氣氣源緊張且協(xié)調(diào)后仍不能滿足需求或無效時，應(yīng)當(dāng)停止對電廠及工業(yè)用氣大戶供氣，全力保障居民用氣；
4、由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌，請示市政府進(jìn)行協(xié)調(diào)，向周邊地區(qū)（如深圳、廣州、惠州等）尋求氣源供應(yīng)。
四、設(shè)施安全保障
進(jìn)入預(yù)警信號后，各燃?xì)馄髽I(yè)要特別加強對儲配站各種設(shè)施的安全保衛(wèi)工作，加強安全生產(chǎn)管理；市城市管理部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和消防部門應(yīng)切實加強對上述設(shè)施的檢查，消除安全隱患；公安部門要加強對可疑因素的排查，防止上述設(shè)施受人為破壞。
五、應(yīng)急終止
當(dāng)全市范圍的氣源能夠持續(xù)正常穩(wěn)定供應(yīng)七天后，由領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否解除預(yù)警信號及終止應(yīng)急措施，并確定信息發(fā)布途徑。預(yù)警信號解除后，各有關(guān)部門及燃?xì)馄髽I(yè)須認(rèn)真分析和總結(jié)本次應(yīng)急工作情況，形成工作總結(jié)上報領(lǐng)導(dǎo)小組。
六、施行日期
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行