(2004年8月2日貴州省第十屆人民代表大會常務委員會第九次會議通過)
第一條 為加強道路交通安全管理,規范公安交通管理部門及其交通警察的執法行為,依法處罰道路交通安全違法行為,根據《中華人民共和國道路交通安全法》第一百二十三條“省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會可以根據本地區的實際情況,在本法規定的罰款幅度內,規定具體的執行標準”的規定,結合我省實際,制定本規定。
第二條 公安機關交通管理部門及其交通警察,對本行政區域內的行人、乘車人、車輛駕駛人以及與道路交通活動有關的單位和個人違反道路交通安全的行為,應當予以罰款處罰的執行本規定。
第三條 公安機關交通管理部門及其交通警察,對于情節輕微、未影響道路通行的交通安全違法行為,應當堅持教育為主的原則,給予口頭警告后放行。
對于嚴重違反道路交通安全管理的違法行為應當并處暫扣或者吊銷機動車駕駛證、拘留等處罰的,除按本規定的罰款標準罰款外,依法予以并處。
第四條 行人有下列行為之一的,處以5元罰款:
(一)不按交通信號指示通行的;
(二)不在人行道內行走的;
(三)在沒有劃分機動車道、非機動車道和人行道的道路上,不靠路邊行走的;
(四)橫過道路未走人行橫道或者過街設施的;
(五)在無過街設施和人行橫道的道路上橫過機動車道,在車輛臨近時突然加速橫穿或者中途倒退、折返的;
(六)不按規定通過鐵路道口的;
(七)列隊在未實行交通管制的道路上通行時每橫列超過2人的。
第五條 行人有下列行為之一的,處以10元罰款:
(一)跨越或者倚坐道路隔離設施的;
(二)在道路上使用滑行工具或者在車行道內坐臥、停留、嬉鬧的;
(三)進入高速公路的;
(四)不服從交通警察指揮的。
第六條 行人有下列行為之一的,處以50元罰款:
(一)扒車或者強行攔車的;
(二)追車、拋物擊車等妨礙道路交通安全行為的。
第七條 乘車人有下列行為之一的,處以10元罰款:
(一)向車外拋撒物品的;
(二)在普通公路、城市道路上乘坐車輛未按規定使用安全帶的;
(三)影響駕駛人安全駕駛的;
(四)在機動車道上攔乘機動車、從機動車左側上下車或者開關車門妨礙其他車輛和行人通行的;
(五)在機動車行駛中將身體任何部分伸出車外的。
第八條 乘車人有下列行為之一的,處以20元罰款:
(一)在高速公路上乘坐車輛未按規定使用安全帶的;
(二)乘坐二輪摩托車未正向騎坐的;
(三)乘坐二、三摩托車不戴安全頭盔的。
第九條 乘車人有下列行為之一的,處以50元罰款:
(一)攜帶易燃易爆等危險物品的;
(二)在機動車行駛中跳車的。
第十條 駕駛非機動車有下列行為之一的,處以10元罰款:
(一)非機動車通過路口不按規定行駛的;
(二)不在非機動車道內行駛的;
(三)在沒有非機動車道的道路上,不靠車行道右側行駛的;
(四)違反規定進入專用車道行駛的;
(五)電動自行車、殘疾人機動輪椅車超速行駛的;
(六)不按規定載物的;
(七)不在規定地點停放的;
(八)未設停放地點停放時妨礙其他車輛和行人通行的;
(九)違反規定駕馭畜力車的。
第十一條 駕駛非機動車有下列行為之一的,處以20元罰款:
(一)不按交通信號指示通行的;
(二)行經無燈控或者交警指揮的交叉路口,不按規定通行的;
(三)駕駛自行車、電動自行車、三輪車在路段上橫過機動車道不按規定通行的;
(四)借道行駛后未迅速駛回非機動車道的;
(五)不按規定轉彎或者超車的;
(六)牽引、攀扶其他車輛或者被其他車輛牽引的;
(七)雙手離把或者手中持物的;
(八)扶身并行、互相追逐或者曲折競駛的;
(九)在道路上騎獨輪自行車或者2人以上騎行的自行車的;
(十)非下肢殘疾的人駕駛殘疾人機動輪椅車的;
(十一)自行車、三輪車加裝動力裝置的;
(十二)在道路上學習駕駛非機動車的。
第十二條 駕駛非機動車有下列行為之一的,處以50元罰款:
(一)逆向行駛的;
(二)醉酒駕駛的;
(三)不避讓盲人的;
(四)進入高速公路的;
(五)遇有交通警察現場指揮時,不服從指揮的。
第十三條 駕駛非機動車違反交通管制的規定強行通行,不聽勸阻的,處以200元罰款。
駕駛非機動車造成交通事故后逃逸,尚不構成犯罪的,處以300元罰款。
第十四條 駕駛機動車有下列行為之一的,處以20元罰款:
(一)駕駛摩托車未按規定戴安全頭盔的;
(二)未隨車攜帶行駛證或者駕駛證的;
(三)拖拉機駛入省人民政府規定禁止通行道路的;
(四)不按規定放置已取得的機動車檢驗合格標志或者保險標志的。
第十五條 駕駛機動車有下列行為之一的,處以50元罰款:
(一)不在機動車道內行駛的;
(二)違反規定使用專用車道的;
(三)不按規定車道行駛的;
(四)在同車道行駛中,不按規定與前車保持必要的安全距離的;
(五)通過交叉路口遇停止信號時,停在停止線以內或者無停止線停在路口內的;
(六)不按除指揮燈信號以外的交通信號規定通行的;
(七)撥打接聽手持電話、觀看電視或者有其他妨礙安全駕駛行為的;
(八)不按規定使用燈光的;
(九)道路養護施工作業車輛、機械作業時未開啟示警燈和危險報警閃光燈的;
(十)駕駛人未按規定使用安全帶的;
(十一)摩托車后座乘坐不滿12周歲未成年人或者駕駛輕便摩托車載人的;
(十二)在車門、車廂沒有關好時行車的;
(十三)客運機動車違反規定載貨的;
(十四)未按規定鳴喇叭示意的;
(十五)在禁止鳴喇叭的區域或者路段鳴喇叭的;
(十六)駕駛安全設施不全的機動車的;
(十七)機動車噴涂、粘貼標識或者車身廣告影響安全駕駛以及在機動車駕駛室的前后窗范圍內懸掛、放置妨礙駕駛人視線物品的;
(十八)違反規定臨時停車且駕駛人不在現場的;
(十九)連續駕駛機動車超過4小時其間停車休息時間少于20分鐘的;
(二十)駕駛證被依法扣留期間仍駕駛機動車的;
(二十一)違法記分達到12分仍駕駛拖拉機、摩托車的;(二十二)拖拉機駛入大中城市中心城區內道路的;
(二十三)超過規定時速50%以下的;
(二十四)違反禁令標志、禁止標線、警告標志或者警告標線指示的。
第十六條 駕駛機動車有下列行為之一的,處以100元罰款:
(一)不按指揮燈信號規定通行的;
(二)通過有燈控的交叉路口時,不按規定進入導向車道或者不按導向車道標明方向行駛的;
(三)通過有燈控的交叉路口時,遇放行信號不依次通過的;
(四)通過有燈控的交叉路口時,向右轉彎遇同車道內有車等候放行信號時,不依次停車等候的;
(五)準備進入環形路口的不讓已在路口內的機動車先行的;
(六)路口遇有交通阻塞時未依次等候的;
(七)通過無燈控或者交通警察指揮的路口,不讓優先通行的一方先行、不讓右方道路的來車先行或者右轉彎車輛不讓左轉彎車輛先行的;
(八)左轉彎時,未靠路口中心點左側轉彎的;
(九)向道路上拋撒物品或者機動車載物行駛遺灑、飄散載運物的;
(十)不服從交通警察指揮的;
(十一)違反規定臨時停車拒絕立即駛離的;
(十二)不在規定地點停放車輛并妨礙其它車輛、行人通行的;
(十三)使用他人機動車駕駛證駕駛機動車的;
(十四)駕駛證丟失、損毀或者超過有效期仍駕駛機動車的;
(十五)變更車道時影響正常行駛的機動車的;
(十六)轉彎時不讓直行的車輛、行人先行的;
(十七)行經人行橫道,不按規定減速、停車、避讓行人的;
(十八)不避讓盲人的;
(十九)在單位院內、居民居住區內不低速行駛、不避讓行人或者不按限速標志行駛的;
(二十)違反規定牽引掛車或者掛車載人的;
(二十一)掛車的燈光信號、制動、聯接、安全防護等裝置不符合國家標準的;
(二十二)駕駛機件不符合技術標準的機動車的;
(二十三)未將可以移動的故障車輛移到不妨礙交通的地方停放的;
(二十四)在道路上發生故障或者事故后妨礙交通又難以移動,不按規定設置警告標志或者使用燈光的;
(二十五)下陡坡熄火或者空檔滑行的;
(二十六)未懸掛機動車號牌,故意遮擋、污損或者不按規定安裝機動車號牌的;
(二十七)連續駕駛超過4小時其間未停車休息的;
(二十八)在沒有劃分機動車道、非機動車道和人行道的道路上,不按規定通行的;
(二十九)學習駕駛員不按指定時間、路線學習駕駛或者在教練不隨車指導下上道路駕駛車輛的;
(三十)學習駕駛人使用非教練車上道路駕駛的;
(三十一)使用教練車時有與教學無關的人員乘坐的;
(三十二)實習期內未粘貼或者懸掛實習標志的;
(三十三)在實習期內駕駛禁止駕駛的車輛的;
(三十四)違反規定牽引故障機動車的;
(三十五)使用汽車吊車、輪式專用機械車、摩托車牽引車輛的;
(三十六)未使用專用清障車拖移轉向或者照明、信號裝置失效的機動車;
(三十七)牽引摩托車的;
(三十八)不按規定會車或者倒車的;
(三十九)載貨長度、寬度、高度超過規定的;
(四十)運載超限物品時不按指定的時間、路線、速度行駛或者未懸掛明顯標志的;
(四十一)運載危險物品不按指定的時間、路線、速度行駛或者未懸掛警示標志、未采取必要的安全措施的;
(四十二)貨運機動車違反規定附載作業人員的;
(四十三)拖拉機載人的;
(四十四)遇前方機動車停車排隊等候或者緩慢行駛時,從前方車輛兩側穿插、超越或者未依次交替駛入車道減少后的路口、路段的;
(四十五)在沒有交通信號燈、交通標志、交通標線或者交警指揮的交叉路口遇到停車排隊等候或者緩慢行駛時,機動車未依次交替通行的;
(四十六)遇前方機動車停車排隊等候或者緩慢行駛時,在人行橫道、網狀線區域內停車等候的;
(四十七)行經鐵路道口,不按規定通行的;
(四十八)載運超限物品行經鐵路道口時不按鐵路部門指定的道口或者指定的時間通過的;
(四十九)特種車輛違反規定使用警報器、標志燈具的;
(五十)駕駛摩托車手離車把或者在車把上懸掛物品的;
(五十一)不避讓正在作業的道路養護車、工程作業車或者通過施工作業路段不減速行駛的;
(五十二)行經漫水路或者漫水橋不低速通過的;
(五十三)行經渡口,不依次待渡、上下渡船時不低速慢行或者不服從渡口管理人員指揮的;
(五十四)患有妨礙安全駕駛機動車的疾病或者服用國家管制的精神藥品、麻醉藥品駕駛機動車或者過度疲勞影響安全駕駛的;
(五十五)違法記分達到12分仍駕駛低速載貨汽車、三輪汽車的。
第十七條 駕駛機動車有下列行為之一的,處以150元罰款:
(一)在鐵路道口、交叉路口、窄橋、彎道、陡坡、隧道、人行橫道、交通流量大的路段等沒有超車條件超車的;
(二)前車左轉彎、掉頭或者超車時超車的;
(三)與對面來車有會車可能時超車的;
(四)從右側超車的。
第十八條 駕駛機動車有下列行為之一的,處以200元罰款:
(一)逆向行駛的;
(二)超越執行緊急任務的警車、消防車、救護車、工程救險車的;
(三)不避讓執行緊急任務的特種車輛的;
(四)違法記分達到12分仍駕駛其他機動車的;
(五)運載危險物品未辦理通行手續的;
(六)上道路行駛未取得機動車檢驗合格標志的;
(七)不按規定掉頭的;
(八)拖拉機駛入高速公路的。
第十九條 飲酒后駕駛機動車的,處以300元罰款;飲酒后駕駛營運機動車的,處以500元罰款。
醉酒后駕駛機動車的,處以1000元罰款;醉酒后駕駛營運機動車的,處以2000元罰款。
第二十條 機動車駕駛人有下列行為之一的,處以200元至1000元罰款:
(一)駕駛摩托車、拖拉機與駕駛證載明的準駕車型不相符合的,處以200元罰款;
(二)未取得駕駛證或者駕駛證被暫扣、被吊銷期間駕駛拖拉機、摩托車的,處以200元罰款;
(三)在駕駛證暫扣期間仍駕駛低速載貨汽車的,處以250元罰款;
(四)在駕駛證暫扣期間仍駕駛其他機動車的,處以300元罰款;
(五)把摩托車、拖拉機交給無駕駛證、駕駛證被吊銷或者駕駛證被暫扣的人駕駛的,處以200元罰款;
(六)駕駛其他機動車與駕駛證載明的準駕車型不相符合的,處以250元罰款;
(七)未取得駕駛證或者駕駛證被吊銷期間駕駛低速載貨汽車、三輪汽車的,處以500元罰款;
(八)超過規定時速50%的,處以500元罰款;
(九)把低速載貨汽車、三輪汽車交給無駕駛證、駕駛證被吊銷或者駕駛證被暫扣的人駕駛的,處以500元罰款;
(十)駕駛營運客車與駕駛證載明的準駕車型不相符合的,處以1000元罰款;
(十一)未取得駕駛證或者駕駛證被吊銷期間駕駛其他機動車的,處以1000元罰款;
(十二)把其他機動車交給無駕駛證或者駕駛證被吊銷、被暫扣的人駕駛的,處以1000元罰款。
第二十一條 機動車載人超過核定人數的,每超1人處以50元罰款,最高不超過200元罰款。
公路客運車輛超過核定載客人數未達20%的,處以200元罰款;超過20%的,處以500元罰款,每多超1人增加50元罰款,最高不超過1000元罰款。
公路客運車輛違反規定載貨的,處以500元罰款。
貨運機動車違反規定載客的,處以500元罰款。
貨運機動車載物超過核定載質量未達30%的,處以200元罰款;載物超過核定載質量30%的,處以500元罰款。
運輸單位的車輛有本條第二款至第五款規定的情形,經處罰不改的,對直接負責的主管人員處以2000元罰款。
第二十二條 機動車駕駛人有下列行為之一的,處以1000元罰款:
(一)造成交通事故后逃逸,尚不構成犯罪的;
(二)違反交通管制規定強行通行,不聽勸阻的;
(三)非法安裝警報器或者標志燈具的。
第二十三條 駕駛拼裝或者報廢的摩托車、拖拉機上道路行駛的,未從事營運的處以200元罰款;從事營運的,處以500元罰款。
駕駛拼裝或者報廢的其他機動車上道路行駛,未從事營運的,處以500元罰款;從事貨運的,處以1000元罰款;從事客運的,處以2000元罰款。
第二十四條 機動車不按規定投保機動車第三者責任險的,處以依照規定投保最低責任限額應繳納的保險費的2倍罰款。
第二十五條 在高速公路上駕駛機動車有下列行為之一的,處以100元罰款:
(一)發生故障或者交通事故后,不按規定使用燈光或者設置警告標志的;
(二)從匝道進入或者駛離高速公路時不按規定使用燈光的;
(三)從匝道進入高速公路時妨礙已在高速公路內的機動車正常行駛的;
(四)在高速公路上的車道內停車的;
(五)非緊急情況下在應急車道上行駛或者停車的;
(六)超速不足50%的;
(七)駕駛禁止進入高速公路的機動車駛入高速公路的;
(八)違反規定拖曳故障車、肇事車的;
(九)正常情況下駕車低于規定最低時速行駛的;
(十)載貨汽車車廂載人或者二輪摩托車載人的;
(十一)騎、軋車行道分界線或者在路肩上行駛的;
(十二)低能見度氣象條件下不按規定行駛的。
第二十六條 在高速公路上匝道、加速車道上、減速車道上超車或者不按規定保持行車間距的,處以150元罰款。
第二十七條 在高速公路上駕駛機動車倒車、逆行、試車、穿越中央分隔帶掉頭或者學習駕駛機動車的,處以200元罰款。
第二十八條 偽造、變造機動車登記證書、號牌、行駛證、檢驗合格標志、保險標志或者駕駛證的,處以1500元罰款。
第二十九條 有下列行為之一的,處以200元至1000元罰款:
(一)駕駛摩托車、拖拉機使用偽造、變造的機動車登記證書、號牌、行駛證、檢驗合格標志、保險標志或者駕駛證的,處以200元罰款;
(二)駕駛摩托車、拖拉機使用其他車輛的機動車登記證書、號牌、行駛證、檢驗合格標志、保險標志的,處以200元罰款;
(三)駕駛貨運機動車使用其他車輛的機動車登記證書、號牌、行駛證、檢驗合格標志、保險標志的,處以250元罰款;
(四)駕駛貨運機動車使用偽造、變造的機動車登記證書、號牌、行駛證、檢驗合格標志、保險標志或者駕駛證的,處以500元罰款;
(五)駕駛客運車輛使用其他車輛的機動車登記證書、號牌、行駛證、檢驗合格標志、保險標志的,處以500元罰款;
(六)駕駛其他類型車輛使用偽造、變造的機動車登記證書、號牌、行駛證、檢驗合格標志、保險標志或者駕駛證的,處以800元罰款;
(七)駕駛客運車輛使用偽造、變造的機動車登記證書、號牌、行駛證、檢驗合格標志、保險標志或者駕駛證的,處以1000元罰款。
第三十條 有下列行為之一,尚不構成犯罪的,處以1000元罰款:
(一)強迫駕駛人違反道路交通安全法律、法規和機動車安全駕駛要求駕駛機動車,造成交通事故的;
(二)故意損毀、移動、涂改交通設施,造成危害后果的。
第三十一條 有下列行為之一的,處以1000元罰款:
(一)道路兩側及隔離帶上種植樹木、其他植物或者設置廣告牌、管線等,遮擋路燈、交通信號燈、交通標志,妨礙安全視距拒不排除妨礙的;
(二)非法攔載、扣留機動車輛,不聽勸阻,造成交通嚴重阻塞或者較大財產損失的。
第三十二條 出售已達到報廢標準的機動車處以銷售金額等額罰款。
擅自生產、銷售未經國家機動車產品主管部門許可生產的機動車型的,生產、銷售拼裝的機動車或者生產、銷售擅自改裝的機動車的,處以非法產品價值5倍罰款。
機動車安全技術檢驗機構出具虛假檢驗結果的,處以所收檢驗費用的10倍罰款。
第三十三條 有下列行為之一的,處以100元罰款:
(一)其他機動車噴涂警車、消防車、救護車、工程救險車特定標志圖案的;
(二)機動車未按規定噴涂放大的牌號的。
第三十四條 交通警察徇私舞弊、濫用職權,違反規定罰款的,由公安機關交通管理部門依法給予行政處分,并應當及時退還違反規定收取的罰款。
第三十五條 本規定自公布之日起施行。1996年3月29日貴州省第八屆人民代表大會常務委員會第二十次會議通過的《貴州省機動車交通安全管理條例》同時廢止。
附:
關于《貴州省道路交通安全違法行為罰款規定(草案)》的說明
[NextPage]
(2004年7月30日在省十屆人大常委會第九次會議上)
貴州省人大內務司法委員會副主任委員 鄭 榮
省人大常委會:
我受省人大內務司法委員會的委托,現就《貴州省道路交通安全違法行為罰款規定(草案)》(以下簡稱《規定草案》)作如下說明:
《中華人民共和國道路交通安全法》(以下簡稱《道交法》)和《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》(以下簡稱《實施條例》),已于2004年5月1日起施行。貫徹實施好《道交法》和《實施條例》,對切實維護我省道路交通秩序,保障道路交通安全,保護人民群眾的生命財產安全,促進全省經濟發展至關重要。《道交法》關于道路交通安全違法行為的處罰規定,有警告、罰款、暫扣或者吊銷機動車駕駛證、拘留等。其中關于罰款的規定,是從全國的情況出發,考慮到我國各地經濟發展不平衡的現狀,只規定了一個較大的罰款幅度,具體罰款數額授權省、自治區、直轄市人大常委會在這個幅度內作出規定。《道交法》和《實施條例》施行后,具體工作部門在貫徹實施中對道路交通安全違法行為應當予以罰款處罰的,執行難度較大,我省各地公安交通管理部門及其交通警察不好掌握。我省交通參與人的實際經濟承受能力與經濟發達省交通參與人的實際經濟承受能力相差很大。執法不規范的現象時有發生。因此,按照《道交法》第一百二十三條“省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會可以根據本地區的實際情況,在本法規定的罰款幅度內,規定具體的執行標準”的規定,從我省實際出發,制定我省道路交通安全違法行為罰款規定,加強我省交通安全管理,預防和減少交通事故,提高通行效率,規范公安交通管理部門及其交通警察的執法行為,是十分必要的。按照省人大常委會第31次主任會議的精神,組成了省人大內司委、法制委、省人大常委會法工委、省公安廳等部門參加的法規起草小組。經過認真調查研究并廣泛征求意見,擬訂了《貴州省道路交通安全違法行為罰款規定(草案)》,并印發到全省九個市、州、地征求意見;6月29日,內務司法委員會組織召開了有省人大法制委、省人大常委會法工委、省政府法制辦、省公安廳、省財政廳、省經貿委、省農機局等有關部門和部分交通客運、貨運企業參加的論證會,對《規定草案》進行了修改論證。在此基礎上,起草小組再次進行了認真的修改。7月1日,《規定草案》已經內務司法委員會審議通過。現就《規定草案》的幾個問題說明如下:
一、關于罰款標準的確定
根據多年來我省在道路交通安全管理中的實際情況,考慮到我省絕大多數交通參與人的心理承受能力和實際經濟承受能力,《規定草案》明確了對于情節輕微、未影響道路通行的交通安全違法行為,堅持教育為主,給予口頭警告后放行;對于一般性道路交通安全違法行為應當予以罰款的,以《道交法》規定的低限來確定;對于嚴重的道路交通安全違法行為的處罰,以《道交法》規定的高限來確定;對于應當并處暫扣或者吊銷機動車駕駛證、拘留等處罰的道路交通安全違法行為,除罰款外,依法予以并處。
二、關于對違法行為罰款的細化規定
《道交法》和《實施條例》中從保障道路交通安全、緩解城市交通擁堵、嚴格交通管理與方便群眾、加強對公安交通管理部門及其交通警察執法活動的規范和監督等方面出發,對道路交通安全違法行為的種類與處罰規定較細。公安部為貫徹實施《道交法》和《實施條例》,按照中華人民共和國公共安全行業標準的要求,將道路交通安全違法的每一行為依照《道交法》和《實施條例》條款的規定編制了全國統一的道路交通違法管理信息代碼表。對每一違法行為的代碼,依據的條款,罰款的幅度以及其他處罰規定得十分清楚。據此,《規定草案》從公平、公開、公正的原則出發,為便于掌握和操作,對違法行為罰款的標準作了較為細化的規定,避免執法中的隨意性。
三、關于完善道路交通安全管理設施問題。
《規定草案》按照《道交法》以人為本的原則,既堅持把人民的生命財產安全放在首位,又堅持道路交通安全管理的統一性,保障道路交通安全。所規范的罰款項目,是《道交法》和《實施條例》以及全國統一的《道路交通違法管理信息代碼》中已明確規定了的。針對《道交法》中已作了明確規定,而我省道路交通安全設施建設還跟不上的實際狀況,執行中一方面要堅持教育為主的原則,通過廣泛宣傳,增強道路交通安全意識;另一方面要努力完善道路交通安全設施,為執法提供良好環境。
四、關于廢止《貴州省機動車交通安全管理條例》的問題
1996年3月29日貴州省第八屆人民大會常務委員會第二十次會議通過的《貴州省機動車交通安全管理條例》與今年頒布施行的《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、《中華人民共和國道路運輸條例》的內容多處不符,需作廢止處理。
以上說明連同《規定草案》,請一并審議。