第一條為了預(yù)防和減少尾礦庫生產(chǎn)安全事故，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山安全法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)尾礦庫的建設(shè)、運(yùn)行、閉庫和閉庫后再利用及其安全監(jiān)督管理，適用本辦法。
核工業(yè)礦山和其他具有放射性物質(zhì)的尾礦庫安全監(jiān)督管理工作，不適用本辦法。
尾礦庫安全評價(jià)、建設(shè)、運(yùn)行、閉庫和閉庫后再利用安全技術(shù)要求以及尾礦庫等級劃分標(biāo)準(zhǔn)，按照《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》（AQ2006—2005）執(zhí)行。
第三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對尾礦庫安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，依法履行尾礦庫安全監(jiān)督管理職責(zé)。
縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)尾礦庫安全監(jiān)督管理工作，其主要職責(zé)是：
（一）監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的情況；
（二）監(jiān)督檢查尾礦庫的安全狀況；
（三）根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，對尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收進(jìn)行審批；
（四）監(jiān)督檢查尾礦庫專職作業(yè)人員安全教育和培訓(xùn)工作；
（五）監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位安全費(fèi)用的提取和使用；
（六）督促生產(chǎn)經(jīng)營單位對尾礦庫的事故隱患及時(shí)進(jìn)行整改；
（七）組織尾礦庫事故的調(diào)查和處理；
（八）對為尾礦庫安全提供服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)依法實(shí)施監(jiān)督；
（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第四條縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照分級管理原則對尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。
省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)總庫容100萬(含100萬)立方米以上尾礦庫的安全監(jiān)督管理，并可以結(jié)合實(shí)際情況委托設(shè)區(qū)市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行日常安全監(jiān)督管理；設(shè)區(qū)市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)總庫容100萬立方米以下尾礦庫的安全監(jiān)督管理，并可以結(jié)合實(shí)際情況委托縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行日常安全監(jiān)督管理。
第五條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對尾礦庫的安全監(jiān)督檢查。對檢查出的事故隱患要落實(shí)責(zé)任，限期整改。
省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門每年對全省重點(diǎn)尾礦庫組織一次安全檢查；設(shè)區(qū)市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門每4個月、縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門每月對本行政區(qū)域內(nèi)的尾礦庫組織一次安全檢查。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在防汛期間，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對尾礦庫進(jìn)行安全專項(xiàng)檢查。
第六條尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查合格后方可施工。無安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)未通過審查的，不得施工。
總庫容100萬(含100萬)立方米以上的尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)由具備甲級礦山建設(shè)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位承擔(dān)，安全評價(jià)應(yīng)當(dāng)由具備非煤礦山甲級資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，施工應(yīng)當(dāng)由具備二級（含二級）以上礦山工程施工資質(zhì)的單位承擔(dān)。
第七條建設(shè)單位提出尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：
（一）安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請報(bào)告以及申請表；
（二）建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)和可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)文件；
（三）安全預(yù)評價(jià)報(bào)告書；
（四）建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要提交的其他資料。
對涉及尾礦庫庫址、等別、尾礦壩壩型、排洪方式等重大設(shè)計(jì)方案變更時(shí)，應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位重新設(shè)計(jì)，并報(bào)原審批的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn)。
第八條尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，其安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗(yàn)收，合格后方可投入使用。
建設(shè)單位申請尾礦庫安全設(shè)施竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：
（一）驗(yàn)收申請報(bào)告及申請表；
（二）安全設(shè)施設(shè)計(jì)經(jīng)審查合格及設(shè)計(jì)修改的有關(guān)文件、資料；
（三）主要安全設(shè)施、特種設(shè)備檢測檢驗(yàn)報(bào)告；
（四）施工單位資質(zhì)證明材料；
（五）監(jiān)理單位資質(zhì)證明材料和施工監(jiān)理報(bào)告；
（六）施工期間生產(chǎn)安全事故及其他重大工程質(zhì)量事故的有關(guān)資料；
（七）礦長（經(jīng)理）、安全生產(chǎn)管理人員以及特種作業(yè)人員安全資格的有關(guān)資料；
（八）安全驗(yàn)收評價(jià)報(bào)告書；
（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要提交的其他資料。
第九條在尾礦庫潰壩可能造成危害的范圍內(nèi)，不得批準(zhǔn)建設(shè)新的居民居住區(qū)。對尾礦庫下游已有的居民居住區(qū)，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門以及生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行現(xiàn)場勘察，必要時(shí)可組織專家進(jìn)行論證，確定尾礦庫對居民居住區(qū)是否構(gòu)成危害；構(gòu)成危害的，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)組織居民進(jìn)行搬遷。
第十條生產(chǎn)經(jīng)營單位是尾礦庫安全的責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人是尾礦庫安全管理的第一責(zé)任人。生產(chǎn)經(jīng)營單位在尾礦庫安全管理中，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）建立健全尾礦庫安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完善的尾礦庫安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；
（二）設(shè)置和配備相應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理人員；
（三）保證尾礦庫具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入；
（四）按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)能力排放尾礦；
（五）建立尾礦庫工程檔案；
（六）制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期進(jìn)行演練；
（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第十一條尾礦庫應(yīng)當(dāng)配備5名以上專職作業(yè)人員進(jìn)行日常管護(hù)和作業(yè)。設(shè)計(jì)庫容在100萬（含100萬）立方米以上的尾礦庫應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門管理機(jī)構(gòu)或者配備2名以上與工作需要相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。
第十二條上游式尾礦壩堆積至設(shè)計(jì)最終壩高的1/2—2/3高度時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對壩體進(jìn)行一次全面的勘察，進(jìn)行穩(wěn)定性專項(xiàng)評價(jià)，驗(yàn)證現(xiàn)狀及設(shè)計(jì)最終壩體的穩(wěn)定性，確定相應(yīng)技術(shù)措施。
對已經(jīng)投入生產(chǎn)運(yùn)行但未按規(guī)定要求設(shè)計(jì)的尾礦庫，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行必要的勘測和壩體穩(wěn)定性分析，重新設(shè)計(jì)并按要求整改合格后，方可投入生產(chǎn)運(yùn)行。
第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立尾礦庫事故隱患排查制度，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時(shí)進(jìn)行整改，并建立完整檔案。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)每周組織一次尾礦庫安全專項(xiàng)檢查。
尾礦庫安全檢查應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》規(guī)定進(jìn)行。檢查的主要內(nèi)容包括：防洪安全檢查、尾礦壩安全檢查、尾礦庫庫區(qū)安全檢查等。
第十四條尾礦庫閉庫工作及閉庫后的安全管理由原生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)；原生產(chǎn)經(jīng)營單位不存在的，由原生產(chǎn)經(jīng)營單位出資人或者其上級主管部門負(fù)責(zé)；出資人不明確或者無上級主管部門的，由縣級以上人民政府指定管理單位。
尾礦庫閉庫后，必須做好壩體以及排洪設(shè)施的維護(hù)，不得儲水；未經(jīng)設(shè)計(jì)論證和批準(zhǔn)，不得重新啟用或者改作他用。
尾礦庫閉庫后，嚴(yán)禁在尾礦壩和庫內(nèi)亂采、濫挖、修建建（構(gòu)）筑物以及進(jìn)行違章作業(yè)。
第十五條正在使用的尾礦庫進(jìn)行回采再利用、經(jīng)批準(zhǔn)閉庫的尾礦庫重新啟用或者改作他用時(shí)，必須按照尾礦庫建設(shè)的規(guī)定進(jìn)行技術(shù)論證、工程設(shè)計(jì)和安全評價(jià)。
對正在使用的尾礦庫或者對閉庫尾礦庫進(jìn)行回采再利用的，必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)規(guī)劃在庫內(nèi)進(jìn)行回采和排沙、排水；繼續(xù)使用原尾礦壩和排洪設(shè)施的，不得影響原尾礦壩和排洪設(shè)施的安全。
尾礦庫再利用生產(chǎn)完成后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)尾礦庫閉庫的規(guī)定，進(jìn)行閉庫。
尾礦庫超設(shè)計(jì)庫容排放或者存在重大事故隱患經(jīng)限期整改仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的，依法實(shí)施閉庫。
第十六條國家機(jī)關(guān)及其工作人員，在尾礦庫安全監(jiān)督管理工作中未履行職責(zé)的，對主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法查處。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本辦法，有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處5000元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令其對尾礦庫實(shí)施停產(chǎn)整頓，對主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法查處：
（一）未按有關(guān)規(guī)定對職工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)，分配職工上崗作業(yè)的；
（二）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)人員操作資格證書，上崗作業(yè)的；
（三）拒絕安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員現(xiàn)場檢查或者在被檢查時(shí)隱瞞事故隱患、不如實(shí)反映情況的；
（四）未按照規(guī)定及時(shí)、如實(shí)報(bào)告尾礦庫事故或者重大險(xiǎn)情的。
第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位在尾礦庫建設(shè)中有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，依法責(zé)令停止尾礦庫建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處1萬元以上3萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法查處：
（一）建設(shè)項(xiàng)目沒有安全設(shè)施設(shè)計(jì)的；
（二）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查同意的；
（三）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施未按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)施工的；
（四）建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格的。
第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位將尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工的，責(zé)令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第二十條本辦法自2006年9月1日起施行。