《蘭州市建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)和抗震設(shè)防要求管理規(guī)定》已經(jīng)2005年5月10日市政府第8次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2005年7月1日起施行。

市 長(zhǎng) 張津梁

蘭州市建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)和抗震設(shè)防要求管理規(guī)定

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)和抗震設(shè)防要 求的監(jiān)督管理，防御和減輕地震災(zāi)害，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全， 根據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、國(guó)務(wù)院《地震安全性評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例》和《甘肅省防震減災(zāi)例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)和抗震設(shè)防要求的監(jiān)督管理。在本市行政　　區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程項(xiàng)目的地震安全性評(píng)價(jià)活動(dòng)，進(jìn)行建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的確定和使用，必須遵守本規(guī)定。

　　第三條 本規(guī)定所稱建設(shè)工程項(xiàng)目，包括新建、改建和擴(kuò)建工程。

　　本規(guī)定所稱建設(shè)工程項(xiàng)目的地震安全性評(píng)價(jià)，是指對(duì)建設(shè)工程場(chǎng)地及鄰近區(qū)域進(jìn)行地震危險(xiǎn)性和地震地質(zhì)穩(wěn)定性分析、地震烈度和地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核、地震小區(qū)劃及場(chǎng)地震害預(yù)測(cè)等工作。
 
　　本規(guī)定所稱抗震設(shè)防要求，是指建設(shè)工程抗御地震破壞的準(zhǔn)則和在一定風(fēng)險(xiǎn)水準(zhǔn)下抗震設(shè)計(jì)采用的地震烈度或地震動(dòng)參數(shù)。

　　第四條 市地震工作主管部門主管全市建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)和抗震設(shè)防要求的監(jiān)督管理工作。
　　縣、區(qū)地震工作主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)和抗震設(shè)防要求的監(jiān)督管理工作，業(yè)務(wù)上接受上級(jí)地震工作主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

　　市、縣、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目審批的有關(guān)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)權(quán)限，協(xié)同做好建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)和抗震設(shè)防要求的監(jiān)督管理工作。

　　第五條 政府鼓勵(lì)和扶持建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)和抗震設(shè)防要求的科技研究，推廣應(yīng)用先進(jìn)的科技研究成果，不斷提高地震安全性評(píng)價(jià)的科技水平。

　　市、縣、區(qū)地震工作主管部門和相關(guān)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)和抗震設(shè)防要求的科技研究納入科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃。

　　對(duì)在建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)和抗震設(shè)防要求的科技研究、成果使用及監(jiān)督管理中做出突出貢獻(xiàn)和顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由市、縣、區(qū)人民政府或者市地震工作主管部門給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章 基本管理

　　第六條 建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)和抗震設(shè)防要求，納入基本建設(shè)管理程序。

　　必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目選址、定點(diǎn)和可行性研究階段進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，并在工程設(shè)計(jì)前到地震工作主管部門辦理地震安全性評(píng)價(jià)和抗震設(shè)防要求備案手續(xù)。
 
　　建設(shè)工程項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告中必須包括抗震設(shè)防要求。

　　第七條 市、縣、區(qū)負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批的相關(guān)行政主管部門，對(duì)下列建設(shè)工程項(xiàng)目不得批準(zhǔn)建設(shè)：

　　(一)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)而未進(jìn)行的；

　　(二)可行性研究報(bào)告中無抗震設(shè)防要求的。

　　第八條 規(guī)劃、土地、建設(shè)等行政主管部門制定國(guó)土利用規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依據(jù)地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果，綜合考慮潛在的地震危險(xiǎn)。

　　第九條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事地震安全性評(píng)價(jià)工作的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)持地震安全性評(píng)價(jià)資質(zhì)證書向市地震工作主管部門備案。

　　第三章 地震安全性評(píng)價(jià)

　　第十條 下列建設(shè)工程項(xiàng)目，必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)：

　　(一)對(duì)本市行政區(qū)域有重大價(jià)值或者重大影響的建設(shè)工程；

　　(二)受地震破壞后可能引發(fā)水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸、劇毒或者強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)泄露、放射性污染等嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程；

　　(三)位于地震活動(dòng)斷層附近的建設(shè)工程；

　　(四)占地范圍較大或者跨越不同工程地質(zhì)條件區(qū)域的大型建設(shè)工程和新建開發(fā)區(qū)；

　　(五)需要進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的其他建設(shè)工程。

　　第十一條 本規(guī)定第十條第(一)項(xiàng)所稱對(duì)本市行政區(qū)域有 重大價(jià)值或者重大影響的建設(shè)工程，是指下列工程：

　　(一)鐵路和高速公路及一級(jí)公路主要于線上地震地質(zhì)情況復(fù)雜地區(qū)長(zhǎng)度在100米以上的橋梁、隧道、立交橋、高大路基和擋土墻，二級(jí)以上鐵路干線的行車調(diào)度樞紐和火車站，二類以上機(jī)場(chǎng)和高速公路、一級(jí)公路、一級(jí)汽車客運(yùn)站的監(jiān)控中心；

　　(二)城市供水、供氣、供熱的樞紐控制中心和主要干線工程，污水處理工程，重要糧油倉庫；

　　(三)單機(jī)容量為300兆瓦以上或者規(guī)劃容量超過800兆瓦以上的火電廠，裝機(jī)容量超過200兆瓦的水電廠，輸變電壓超過330 千伏的變電站和調(diào)度中心，位于地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的110千伏以上變電站；

　　(四)長(zhǎng)途電信樞紐建筑、微波通訊站、郵政樞紐建筑和主要市話局，電視中心和衛(wèi)星、廣播電視地面接收站，發(fā)射功率10千瓦以上的廣播、電視發(fā)射塔和天線支持物；

　　(五)位于國(guó)家確定的地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的重大建設(shè)工程，包括：建筑面積超過l萬平方米的國(guó)家機(jī)關(guān)和金融機(jī)構(gòu)的辦公樓，博物館，6000座位以上的體育場(chǎng)館，1200座以上的影劇院、會(huì)堂和其他娛樂場(chǎng)所，大型商場(chǎng)，賓館、學(xué)校和地下公共建筑，大中型工礦企業(yè)的主要生產(chǎn)廠房及調(diào)度、控制中心；

　　(六)公安消防等重要指揮機(jī)構(gòu)用建筑物，消防站(庫)等應(yīng)急設(shè)施；

　　(七)醫(yī)院的門診樓、住院樓，急救中心，疾控中心，中心血庫。

　　第十二條 本規(guī)定第十條第(二)項(xiàng)所稱受地震破壞后可能引發(fā)嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，是指下列工程：

　　(一)蓄水量3000萬立方米以上的水庫大壩，位于城市市區(qū)內(nèi)或者上游的I級(jí)擋水建筑及防護(hù)堤工程；

　　(二)貯油、貯氣工程，易燃、易爆、劇毒、強(qiáng)腐蝕性以及放射性物質(zhì)、其他生物化學(xué)制劑和人工細(xì)菌、病菌的生產(chǎn)實(shí)驗(yàn)及存儲(chǔ)工程；

　　(三)輸油、輸氣長(zhǎng)輸管道及其首末場(chǎng)站和中間加壓泵站。

　　第十三條 本規(guī)定第十條第(五)項(xiàng)所稱需要進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的其他建設(shè)工程，是指下列工程：

　　(一)位于地震區(qū)劃圖分界線兩側(cè)各8公里區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程；

　　(二)堅(jiān)硬和中硬場(chǎng)地高度達(dá)到60米以上、中軟場(chǎng)地高度達(dá)到 50米以上、軟弱場(chǎng)地高度達(dá)到30米以上的高層建筑；

　　(三)業(yè)主要求進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程；

　　(四)省、市地震工作主管部門確定的地震研究程度或者資料詳細(xì)程度較差區(qū)域的建設(shè)工程；

　　(五)省、市人民政府確定進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程。 第十四條 位于國(guó)家確定的地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的其他重要建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核。

　　第十五條 建設(shè)工程項(xiàng)目的地震安全性評(píng)價(jià)或地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核，由建設(shè)單位委托依法取得地震安全性評(píng)價(jià)資質(zhì)證書的機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

　　建設(shè)單位不得委托無地震安全性評(píng)價(jià)資質(zhì)證書或者與其資質(zhì)證書的許可范圍不相適應(yīng)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)或地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核。

　　第十六條 地震安全性評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，必須執(zhí)行國(guó)家地震安全性評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范。

　　地震安全性評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)或地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核后，應(yīng)當(dāng)編制該建設(shè)工程的地震安全性評(píng)價(jià)或地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核報(bào)告。

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告或地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核報(bào)告報(bào)市地震工作主管部門審核備案。

　　第四章 抗震設(shè)防要求

　　第十七條 建設(shè)工程必須按照抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防。 建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求，按照下列規(guī)定分別予以確定：

　　(一)進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程，其抗震設(shè)防要求必須按照經(jīng)過審定的地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果確定；

　　(二)經(jīng)過地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核或者地震小區(qū)劃工作的建設(shè)工程，其抗震設(shè)防要求必須按照地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核或者小區(qū)劃結(jié)果確定；

　　(三)其他建設(shè)工程，其抗震設(shè)防要求必須按照國(guó)家頒布的地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖確定。

　　第十八條 建設(shè)工程項(xiàng)目的可行性論證、工程設(shè)計(jì)、建設(shè)審批，應(yīng)當(dāng)將抗震設(shè)防要求作為必備內(nèi)容。
 
　　第十九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求報(bào)市地震工作主管部門備案。

　　相關(guān)行政主管部門審批建設(shè)工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)將市地震工作主管部門對(duì)抗震設(shè)防要求的備案意見列為該建設(shè)工程項(xiàng)目的必備依據(jù)。

　　第二十條 建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)，施工單位應(yīng)當(dāng)按照抗震設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)抗震設(shè)防措施進(jìn)行監(jiān)理。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程的抗震設(shè)防質(zhì)量負(fù)最終責(zé)任，勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)各自與之相關(guān)的最終責(zé)任。

　　第二十一條 地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同建設(shè)行政主管部門和其他相關(guān)行政主管部門，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求使用情況的監(jiān)督檢查，確保建設(shè)工程按照抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防。

　　第二十二條 地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)按照地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖規(guī)定的抗震設(shè)防要求，加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)房屋建設(shè)抗震設(shè)防的指導(dǎo)，逐步增強(qiáng)村鎮(zhèn)房屋抗御地震破壞的能力。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第二十三條 建設(shè)單位違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定，有下列行為之一的， 由市或縣、區(qū)地震工作主管部門責(zé)令改正，并依照《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》的規(guī)定處以l萬元以上10萬元以下的罰款：

　　(一)對(duì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程項(xiàng)目不進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的；

　　(二)不按照根據(jù)地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的。

　　第二十四條 建設(shè)單位違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定，有下列行為之一的，由市或縣、區(qū)地震工作主管部門責(zé)令改正，處以5000元以上3萬元以下的罰款：

　　(一)對(duì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核的建設(shè)工程不進(jìn)行地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核的；

　　(二)不按照地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核或者地震小區(qū)劃結(jié)果確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的；

　　(三)不按照國(guó)家頒布的地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖規(guī)定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的。

　　第二十五條 違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定，有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并依照《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》的規(guī)定處以l萬元以上10萬元以下的罰款：

　　(一)不按照抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)的；

　　(二)不按照抗震設(shè)計(jì)進(jìn)行施工的。

　　第二十六條 違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定的下列行為，由地震工作主管部門按下列規(guī)定予以處罰：

　　(一)未取得地震安全性評(píng)價(jià)資質(zhì)證書承攬地震安全性綜合評(píng)價(jià)或地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核業(yè)務(wù)的，其評(píng)價(jià)結(jié)果無效，由市地震工作主管部門依照國(guó)務(wù)院《地震安全性評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例》的規(guī)定沒收違法所得，并處以l萬元以上5萬元以下的罰款；

　　(二)超越地震安全性評(píng)價(jià)資質(zhì)證書規(guī)定的范圍承攬地震安全性評(píng)價(jià)或者地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核業(yè)務(wù)的，其評(píng)價(jià)結(jié)果無效，由市或縣、區(qū)地震工作主管部門依法沒收違法所得，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款；

　　(三)地震安全性評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)不執(zhí)行國(guó)家地震安全性評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范的，由市或縣、區(qū)地震工作主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以5000元以上3萬元以下的罰款。

　　第二十七條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，其批準(zhǔn)手續(xù)無效，并由所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)直接責(zé)任人和相關(guān)負(fù)責(zé)人依法給予行政處分，地震工作主管部門也可以提請(qǐng)其上級(jí)機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察部門對(duì)直接責(zé)任人和相關(guān)負(fù)責(zé)人依法給予行政處分：

　　(一)對(duì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)而未進(jìn)行的建設(shè)工程項(xiàng)目辦理批準(zhǔn)建設(shè)手續(xù)的；

　　(二)對(duì)可行性研究報(bào)告中無抗震設(shè)防要求的建設(shè)工程項(xiàng)目辦理批準(zhǔn)建設(shè)手續(xù)的。

　　第二十八條 地震工作主管部門及其工作人員在地震安全性評(píng)價(jià)和抗震設(shè)防要求監(jiān)督管理工作中有下列行為之一的， 由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)直接責(zé)任人和主管負(fù)責(zé)人依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的；

　　(二)在地震安全性評(píng)價(jià)和抗震設(shè)防要求管理中發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)依法予以查處，使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的；

　　(三)違反地震安全性評(píng)價(jià)和抗震設(shè)防要求監(jiān)督管理規(guī)定的其他行為。

　　第二十九條 建設(shè)單位申請(qǐng)辦理地震安全性評(píng)價(jià)和抗震設(shè)防要求的相關(guān)手續(xù)，地震工作主管部門在規(guī)定的期限內(nèi)既不辦理也不答復(fù)的，以及受罰當(dāng)事人對(duì)地震工作主管部門和建設(shè)行政主管部門依照本規(guī)定作出的行政處罰不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第六章 附 則

　　第三十條 本規(guī)定自2005年7月1日起施行。《蘭州市建設(shè)工程場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法》(蘭政發(fā)[1998]89號(hào))同時(shí)廢止。