關(guān)于批轉(zhuǎn)《嘉峪關(guān)市建設(shè)安全事故應(yīng)急預(yù)案》的通知
市政府各部門、在嘉各單位:
《嘉峪關(guān)市建設(shè)安全事故應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市政府第55次常務(wù)會(huì)議討論通過,現(xiàn)予批轉(zhuǎn),請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
二○○九年十一月六日
嘉峪關(guān)市建設(shè)安全事故應(yīng)急預(yù)案
1 總則
1.1 編制目的
及時(shí)、有效地做好建設(shè)系統(tǒng)安全事故應(yīng)急處置工作,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)社會(huì)正常秩序。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章以及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《城市供氣系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案》、《城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案》、《城市橋梁重大事故應(yīng)急預(yù)案》、《建設(shè)系統(tǒng)破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》及《甘肅省建設(shè)安全事故應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合實(shí)際,制定本預(yù)案。
1.3 分類分級(jí)
建設(shè)安全事故依其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,一般分為四級(jí):Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)和Ⅳ級(jí)(一般)。
1.3.1 建設(shè)工程質(zhì)量安全事故分級(jí)劃分
Ⅰ級(jí)(特別重大)事故:指已建成使用的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生坍塌或房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施在新建、擴(kuò)建、改建、拆除活動(dòng)中,造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的事故;
Ⅱ級(jí)(重大)事故:指已建成使用的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生坍塌或房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施在新建、擴(kuò)建、改建、拆除活動(dòng)中,造成10人以上、30人以下死亡,或者50人以上、100人以下重傷,或者直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下的事故;
Ⅲ級(jí)(較大)事故:指已建成使用的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生坍塌或房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施在新建、擴(kuò)建、改建、拆除活動(dòng)中,造成3人以上、10人以下死亡,或者10人以上、50人以下重傷,或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、5000萬元以下的事故;
Ⅳ級(jí)(一般)事故:指已建成使用的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生坍塌或房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施在新建、擴(kuò)建、改建、拆除活動(dòng)中,造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下的事故。
1.3.2 城市供水、供氣、供熱系統(tǒng)及污水管網(wǎng)事故分級(jí)劃分
Ⅰ級(jí)(特別重大)事故:指城市供水、供氣、供熱系統(tǒng)因事故發(fā)生連續(xù)停水、停氣、停熱48小時(shí)以上,影響5萬戶以上居民用水、用氣、用熱,或者發(fā)生一次死亡30人以上的事故;
Ⅱ級(jí)(重大)事故:指城市供水、供氣、供熱系統(tǒng)因事故發(fā)生連續(xù)停水、停氣、停熱48小時(shí)以上,影響3萬戶以上、5萬戶以下居民用水、用氣、用熱,或者發(fā)生一次死亡10人以上、30人以下的事故;
Ⅲ級(jí)(較大)事故:指城市供水、供氣、供熱系統(tǒng)因事故發(fā)生連續(xù)停水、停氣、停熱48小時(shí)以上,影響1萬戶以上、3萬戶以下居民用水、用氣、用熱,或者發(fā)生一次死亡3人以上、10人以下,或者重傷20人以上的事故;
Ⅳ級(jí)(一般)事故:指城市供水、供氣、供熱系統(tǒng)因事故發(fā)生連續(xù)停水、停氣、停熱48小時(shí)以上,影響5000戶以上、1萬戶以下居民用氣、用水、用熱,或者發(fā)生一次死亡3人以下,或者重傷3人以上、20人以下的事故。
1.3.3 城市橋梁事故分級(jí)劃分
Ⅰ級(jí)(特別重大)事故:指城市橋梁橋長在2000米以上的大橋,因自然災(zāi)害、人為事故等導(dǎo)致橋梁安全受到嚴(yán)重威脅,或者城市橋梁坍塌導(dǎo)致死亡和失蹤30人以上的事故;
Ⅱ級(jí)(重大)事故:指城市橋梁橋長500米以上、2000米以下的大橋,因自然災(zāi)害、人為事故導(dǎo)致橋梁受到嚴(yán)重威脅,或者城市橋梁坍塌導(dǎo)致死亡和失蹤10人以上、30人以下的事故;
Ⅲ級(jí)(較大)事故:指城市橋梁橋長在500米以下的大橋,因自然災(zāi)害、人為事故等導(dǎo)致橋梁受到嚴(yán)重威脅,或者坍塌導(dǎo)致死亡和失蹤3人以上、10人以下的事故,以及城市橋梁雖未坍塌,但橋面已沉陷、孔洞,主體結(jié)構(gòu)失去承載力,隨時(shí)可能出現(xiàn)坍塌,必須立即采取封橋斷路措施的,或者城市道路立交橋及城市道路下穿鐵路立交橋、過街天橋等因超限車輛撞擊上跨橋梁造成橋梁設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞的事故;
Ⅳ級(jí)(一般)事故:指城市橋梁因自然災(zāi)害、人為事故等導(dǎo)致橋梁受到嚴(yán)重威脅或者坍塌導(dǎo)致死亡和失蹤人員3人以下的事故,或者橋梁雖未坍塌,但橋面已沉陷、孔洞,主體結(jié)構(gòu)失去承載力,隨時(shí)可能出現(xiàn)坍塌,必須立即采取封橋斷路措施的。
上述分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
1.4 適用范圍
本預(yù)案適用于我市行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施在使用、新建、擴(kuò)建、改建、拆除活動(dòng)中以及城市公用行業(yè)(供水、供氣、供熱、污水管網(wǎng)、城市橋梁、道路等)在生產(chǎn)運(yùn)行過程中,對房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施和城市公用行業(yè)造成災(zāi)害的應(yīng)對處置。
1.5 工作原則
以人為本,安全第一;預(yù)防為主,綜合治理;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé);條塊結(jié)合,屬地為主。
2 應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1 市應(yīng)急指揮部及職責(zé)
成立市建設(shè)安全事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱“市應(yīng)急指揮部”)。總指揮由分管副市長擔(dān)任,副總指揮由市政府分管副秘書長和市建設(shè)局局長擔(dān)任,市安監(jiān)局、市公安局、市財(cái)政局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市交通局、市衛(wèi)生局、市水務(wù)局、市民政局、市質(zhì)監(jiān)局、市環(huán)保局、蘭州鐵路局嘉峪關(guān)車務(wù)段、嘉峪關(guān)供電公司、民航嘉峪關(guān)機(jī)場、全市各通訊部門等有關(guān)部門和單位的分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。
市應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指揮Ⅲ級(jí)及以上建設(shè)安全事故應(yīng)急工作,協(xié)調(diào)、督促相關(guān)職能部門做好應(yīng)急救援工作,研究決定建設(shè)安全事故應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和終止,以及應(yīng)急救援重大事項(xiàng)等。
2.2 市應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)
市應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市建設(shè)局,辦公室主任由市建設(shè)局局長兼任。當(dāng)發(fā)生Ⅲ級(jí)及以上建設(shè)安全事故時(shí),市應(yīng)急指揮部指揮場所原則上設(shè)置在市政府應(yīng)急指揮管理部門,指揮部各成員實(shí)行集中辦公,統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮處置工作。當(dāng)發(fā)生Ⅳ級(jí)建設(shè)安全事故時(shí),市應(yīng)急指揮部指揮場所設(shè)置在市建設(shè)局,由其協(xié)調(diào)市應(yīng)急指揮部各成員單位,共同做好應(yīng)對和處置工作。
市應(yīng)急指揮部辦公室主要負(fù)責(zé)建設(shè)安全事故信息管理、通訊聯(lián)絡(luò)工作,組建事故專家組,開展事故調(diào)查,提出事故應(yīng)急處理措施建議;匯總、核查建設(shè)安全事故和應(yīng)急工作有關(guān)情況,及時(shí)報(bào)告市應(yīng)急指揮部,為市應(yīng)急指揮部決策提供依據(jù);及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行市政府的各項(xiàng)決策和部署。
2.3 各成員單位及職責(zé)
市建設(shè)局:貫徹落實(shí)市政府的決定事項(xiàng);負(fù)責(zé)建設(shè)安全事故應(yīng)急預(yù)案的起草與實(shí)施;承擔(dān)市應(yīng)急指揮部辦公室的工作;了解建設(shè)安全事故應(yīng)急救援情況并及時(shí)向市政府和市應(yīng)急指揮部報(bào)告;組織建設(shè)系統(tǒng)專家人員,提供應(yīng)急救援決策依據(jù)和建議;收集、分析、評(píng)估事故原因,指導(dǎo)和協(xié)助事故發(fā)生單位做好建設(shè)安全事故預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和損壞的房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施及市政公用設(shè)施的恢復(fù)重建工作。
市公安局:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場治安管理和現(xiàn)場作業(yè)人員、重要設(shè)備、財(cái)物的保護(hù)工作;維護(hù)現(xiàn)場秩序和社會(huì)公共秩序,組織指揮排爆、案件偵破等工作;發(fā)布緊急管制通知和治安管理通告,預(yù)防和打擊違法犯罪行為,清理和維護(hù)交通秩序,保障搶險(xiǎn)救援人員和車輛的通行;負(fù)責(zé)事故中搶險(xiǎn)救援和火災(zāi)撲救工作,保證搶險(xiǎn)救援工作順利進(jìn)行。
市安監(jiān)局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、配合有關(guān)部門開展建設(shè)安全事故應(yīng)急救援工作,做好相關(guān)經(jīng)營單位次生事故的預(yù)防和應(yīng)急工作。
市財(cái)政局:負(fù)責(zé)事故應(yīng)急市級(jí)資金籌措,并對使用情況和使用效果進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估。
市勞動(dòng)和社會(huì)保障局:為有關(guān)傷亡人員的醫(yī)療救治、撫恤等提供資金保障,配合做好事故善后工作。
市交通局:負(fù)責(zé)組織開展搶險(xiǎn)人員和物資的運(yùn)輸工作。
市衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生急救、傷員轉(zhuǎn)運(yùn)、疾病預(yù)防控制和心理危機(jī)干預(yù)等工作。
市水務(wù)局:負(fù)責(zé)提供相關(guān)河流的水文資料。
市民政局:負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的基本生活保障工作,以及善后撫恤、補(bǔ)助、補(bǔ)償工作。
市質(zhì)監(jiān)局:負(fù)責(zé)提出房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施的特種設(shè)備事故應(yīng)急救援措施,并指導(dǎo)救援工作。負(fù)責(zé)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施施工的特種設(shè)備事故的調(diào)查處理工作。
市環(huán)保局:負(fù)責(zé)對河流、水源、空氣等的環(huán)境監(jiān)測。
全市各通訊部門:負(fù)責(zé)通信保障工作。
蘭州鐵路局嘉峪關(guān)車務(wù)段:負(fù)責(zé)保障搶險(xiǎn)人員和搶險(xiǎn)物資的鐵路交通運(yùn)輸。
嘉峪關(guān)供電公司:負(fù)責(zé)監(jiān)督、協(xié)調(diào)電力保障工作。
民航嘉峪關(guān)機(jī)場:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)機(jī)場道路交通管理和安全保衛(wèi)工作。
2.4 專家組及職責(zé)
市應(yīng)急指揮部建立專業(yè)人才庫,聘請建設(shè)及有關(guān)方面的專家組成專家組。專家組主要參與市應(yīng)急指揮部組織的活動(dòng)及專題研究;應(yīng)急響應(yīng)時(shí),按照市應(yīng)急指揮部的要求,研究分析事故原因和有關(guān)情況,為市應(yīng)急指揮部提供咨詢或建議,并參與事故調(diào)查。
3 預(yù)警預(yù)防機(jī)制
3.1 信息監(jiān)測
建設(shè)安全事故應(yīng)急工作應(yīng)堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的方針。政府相關(guān)部門要根據(jù)不斷變化的情況,定期研究Ⅲ級(jí)及以上建設(shè)安全事故應(yīng)急救援工作,確定信息監(jiān)測方法,建立信息數(shù)據(jù)監(jiān)測分析。房屋使用單位和市政基礎(chǔ)設(shè)施管理部門要明確監(jiān)測項(xiàng)目,落實(shí)監(jiān)測人員,配備必要的設(shè)備,對可能發(fā)生突發(fā)事件的部位進(jìn)行全天候監(jiān)測。建筑施工企業(yè)和市政公用行業(yè)企事業(yè)單位要定期檢查本單位安全事故應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況。
3.2 預(yù)警行動(dòng)
建設(shè)安全事故信息要按照分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、逐級(jí)上報(bào)的要求進(jìn)行報(bào)送。市建設(shè)局接到事故信息時(shí),要及時(shí)向市政府和省建設(shè)廳報(bào)送;其他部門接到重大事故信息時(shí),要及時(shí)向市政府和上級(jí)主管部門報(bào)告。市政府相關(guān)主管部門在上報(bào)信息的同時(shí),要迅速派出工作組,到達(dá)事故現(xiàn)場開展先期處置工作,及時(shí)控制局面,盡可能減少傷亡和損失,防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 分級(jí)響應(yīng)
按照分級(jí)處置的原則,在建設(shè)安全事故發(fā)生后,各部門要根據(jù)事故的不同等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案,作出應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)事故達(dá)到Ⅳ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),市建設(shè)局立即啟動(dòng)本級(jí)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,并向市政府報(bào)告;當(dāng)事故達(dá)到Ⅲ級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)時(shí),市政府立即啟動(dòng)本級(jí)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,并向省政府報(bào)告。
4.2 情況報(bào)告
4.2.1 基本原則
(1)迅速:接到事故信息的單位應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)進(jìn)行報(bào)告。
(2)準(zhǔn)確:報(bào)告內(nèi)容要客觀真實(shí),不得主觀臆斷。
(3)直報(bào):發(fā)生Ⅲ級(jí)以上事故,可直接向市應(yīng)急指揮部報(bào)告,同時(shí)報(bào)省級(jí)建設(shè)主管部門。
4.2.2 報(bào)告內(nèi)容
包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn),事故類別、等級(jí)、部位和人員傷亡情況;建設(shè)工程事故中建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位名稱、資質(zhì)等級(jí)及企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的姓名和執(zhí)業(yè)資格;市政基礎(chǔ)設(shè)施、公用行業(yè)企事業(yè)單位名稱、負(fù)責(zé)人姓名,專業(yè)性質(zhì),事故單位的經(jīng)濟(jì)類型、生產(chǎn)規(guī)模,事故的危害程度和影響范圍;建設(shè)工程基本程序履行情況和工程概況;事故簡要經(jīng)過、緊急搶險(xiǎn)救援情況;原因初步分析和采取的措施情況;需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜;事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間;其他需要上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。
4.3 指揮與協(xié)調(diào)
(1)成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部;
(2)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指示、批示,統(tǒng)一組織、指揮各部門、各單位參與現(xiàn)場應(yīng)急救援工作;
(3)維護(hù)治安、交通秩序,做好人員疏散和安置工作,安撫民心,穩(wěn)定局面;
(4)協(xié)調(diào)指揮有關(guān)部門和單位的應(yīng)急力量,開展應(yīng)急救援行動(dòng);
(5)掌握事故重要情況;
(6)根據(jù)事故影響程度和類型,組織有關(guān)部門和單位專家擬寫新聞稿、專家評(píng)論或?yàn)?zāi)情公告,統(tǒng)一向媒體和社會(huì)發(fā)布。
4.4 應(yīng)急結(jié)束
應(yīng)急結(jié)束遵循“誰啟動(dòng)、誰負(fù)責(zé)”的原則,由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部決定,并通知相關(guān)單位和公眾。特殊情況下,報(bào)市政府或省應(yīng)急指揮部決定。
5 后期處置
5.1 善后處置
應(yīng)急工作結(jié)束后,市政府和有關(guān)部門要迅速采取措施,救濟(jì)救助受傷人員,做好死者家屬的安撫工作,盡快消除事故影響,恢復(fù)正常社會(huì)秩序。
5.2 事故調(diào)查
按照建設(shè)安全事故造成的人員傷亡或直接經(jīng)濟(jì)損失,以及國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》劃分的事故等級(jí),市政府或被授權(quán)的有關(guān)部門依法組成事故調(diào)查組,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行事故調(diào)查,寫出書面報(bào)告,提出對有關(guān)責(zé)任人的處理意見,按程序報(bào)批處理。
事故報(bào)告內(nèi)容包括:事故發(fā)生單位(地點(diǎn))概況;事故發(fā)生及搶險(xiǎn)救援經(jīng)過;事故造成的后果,包括傷亡人員情況及經(jīng)濟(jì)損失等;事故發(fā)生的原因和性質(zhì);事故責(zé)任認(rèn)定以及對事故責(zé)任者的處理建議;采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性;事故的防范和整改措施。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。
5.3 總結(jié)評(píng)價(jià)
參與事故應(yīng)急處置的各有關(guān)單位要及時(shí)向市應(yīng)急指揮部提交書面報(bào)告。市應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)整理和審查書面報(bào)告、應(yīng)急記錄和文件等資料,總結(jié)事故原因和在應(yīng)急期間采取的主要行動(dòng)。
建設(shè)安全事故責(zé)任單位、主管部門對事故要及時(shí)組織調(diào)查,寫出調(diào)查報(bào)告,并按有關(guān)規(guī)定和事故類別逐級(jí)上報(bào)。
6 應(yīng)急保障
6.1 通信與信息保障
各部門要充分利用通信基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)有資源,建立健全市應(yīng)急通信保障體系,保證應(yīng)急事件信息及時(shí)通暢。
6.2 應(yīng)急隊(duì)伍和物資保障
建設(shè)、安監(jiān)、公安、財(cái)政、交通、衛(wèi)生、水務(wù)、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、通信、電力、鐵路、民航等部門,要加強(qiáng)對較大以上建設(shè)安全事故應(yīng)急救援等方面專用物資、器材、工具的儲(chǔ)備,建立相應(yīng)的物資數(shù)據(jù)庫,做好應(yīng)急救援隊(duì)伍、通信、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、治安、物資經(jīng)費(fèi)等方面的保障工作。
6.3 技術(shù)保障
由建設(shè)安全事故應(yīng)急救援專家組研究分析安全事故應(yīng)急救援重大問題,為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。
6.4 宣傳培訓(xùn)與演練
市建設(shè)局及房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用行業(yè)等部門以及其他相關(guān)部門,要有計(jì)劃、有目的、有針對性地開展預(yù)防較大以上建設(shè)安全事故及有關(guān)知識(shí)的宣傳,增強(qiáng)預(yù)防安全事故常識(shí)和防范意識(shí),提高防范能力和應(yīng)急響應(yīng)能力。大力開展培訓(xùn)工作,合理設(shè)置課程,分類指導(dǎo),嚴(yán)格考核,保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)要定期舉行演練,檢驗(yàn)和強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)能力。
6.5 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
對建設(shè)安全事故應(yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對玩忽職守、不聽從指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)或者臨陣脫逃、擅離職守,并造成嚴(yán)重后果的人員要依法追究責(zé)任。
7 附則
7.1 預(yù)案修訂
市應(yīng)急指揮部要根據(jù)實(shí)際情況變化,及時(shí)修訂完善本預(yù)案,并報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
7.2 預(yù)案解釋
本預(yù)案由市建設(shè)局會(huì)同有關(guān)部門制定,由市建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。
7.3 預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。