（寧政發(fā)〔１９９６〕５０號(hào)１９９６年４月５日）各行署，各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《寧夏回族自治區(qū)實(shí)施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉辦法》發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的城市工作和生活環(huán)境，根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我區(qū)城市內(nèi)的一切單位和個(gè)人。
第三條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、分區(qū)負(fù)責(zé)以及專業(yè)人員管理與群眾管理相結(jié)合的原則。
第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的管理和設(shè)施建設(shè)，并根據(jù)城市發(fā)展的需要逐年增加環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施資金投入，把城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃并組織實(shí)施。
第五條 自治區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
市、縣（區(qū)）城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
第六條 各級(jí)城市建設(shè)監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
城市建設(shè)監(jiān)察人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示自治區(qū)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的監(jiān)察證件，并佩戴執(zhí)法標(biāo)志。
第七條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，實(shí)行市容環(huán)境衛(wèi)生承包責(zé)任制，推行市容環(huán)境衛(wèi)生有償服務(wù)。改革環(huán)境衛(wèi)生用工制度，逐步提高環(huán)境衛(wèi)生工作人員的工資福利待遇。
第二章 城市市容管理
第八條 城市中的建筑物和設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。
第九條 一切單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)保持建筑物、構(gòu)筑物及其它設(shè)施的完好、整潔、美觀。城市主要街道及其臨銜建筑物的陽(yáng)臺(tái)和門窗外，不得堆放、吊掛有礙市容的物品。
第十條 施工單位施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
�。ㄒ唬┰谂鷾�(zhǔn)用地范圍內(nèi)作業(yè)；
�。ǘ┰O(shè)置臨時(shí)圍墻，臨街建筑工程予以封閉施工；
�。ㄈ┢坡肥┕び枰試�，設(shè)置安全標(biāo)志，并按規(guī)定時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)修復(fù)；
�。ㄋ模┘皶r(shí)整理停工場(chǎng)地并作必要的覆蓋；
�。ㄎ澹┕こ炭⒐ず蟛鸪R時(shí)設(shè)施，清除物料并平整場(chǎng)地。
第十一條 畜力車進(jìn)入市區(qū)必須帶糞兜。市區(qū)內(nèi)的大街兩側(cè)和主要巷道內(nèi)禁止栓停、喂養(yǎng)牲畜。
第十二條 一切單位和個(gè)人，不得在城市建筑物和電線桿、公共汽車站點(diǎn)等設(shè)施以及樹(shù)干上涂寫、刻畫。
第三章 城市環(huán)境衛(wèi)生管理
第十三條 一切單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)愛(ài)護(hù)公共衛(wèi)生，并遵守下列規(guī)定：
（一）不得在市區(qū)內(nèi)隨地吐痰、便溺，不亂扔果皮核、煙蒂、紙屑等廢棄物；
（二）不亂倒垃圾、糞便、污水，不亂扔動(dòng)物尸體；
（三）不隨地焚燒樹(shù)葉和垃圾；
（四）不在市區(qū)道路上沖洗各種車輛；
�。ㄎ澹┘皶r(shí)清運(yùn)清掏出的下水道或排水溝污泥。
第十四條 城市環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分區(qū)、分部門負(fù)責(zé)制：
（一）城市主要街道和公共廣場(chǎng)，由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負(fù)責(zé)；
�。ǘ┳≌^(qū)、巷道及居民生活區(qū)，由街道辦事處或者居民委員會(huì)組織專人負(fù)責(zé)；
�。ㄈC(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位（含個(gè)體工商戶）的院落、宿舍區(qū)和當(dāng)?shù)爻鞘腥嗣裾?guī)定的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，由該單位或者個(gè)人負(fù)責(zé)；
�。ㄋ模C(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、停車場(chǎng)、影劇院、體育場(chǎng)（館）、游樂(lè)場(chǎng)、商場(chǎng)、醫(yī)院和公園等公共場(chǎng)所由經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)；
�。ㄎ澹└黝愘Q(mào)易市場(chǎng)（包括露天、季節(jié)性、臨時(shí)性市場(chǎng)），由主辦單位或者經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)，商業(yè)攤點(diǎn)由從業(yè)者負(fù)責(zé)；
（六）建設(shè)工地由施工單位負(fù)責(zé)；
（七）居民個(gè)人因裝修、改建、新建房屋等產(chǎn)生的建筑垃圾，由居民個(gè)人負(fù)責(zé)清運(yùn)。
第十五條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門統(tǒng)一組織和管理城市生活垃圾、糞便、渣土和廢棄物的收集、清運(yùn)、處理等工作，并負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。
一切單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式傾倒垃圾、糞便。
第十六條 科研、醫(yī)療衛(wèi)生、屠宰、生物制品等單位產(chǎn)生的有毒廢棄物，不得混入生活垃圾中，必須按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無(wú)害處理。
第十七條 城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)實(shí)行無(wú)害處理和綜合利用。垃圾填埋場(chǎng)、堆肥場(chǎng)、焚燒場(chǎng)、貯糞池應(yīng)當(dāng)采取先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理辦法，防止污染環(huán)境和水源。
第四章 城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理
第十八條 城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，必須符合國(guó)家規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。
第十九條 城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃。城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會(huì)同同級(jí)城市規(guī)劃行政主管部門依據(jù)城市總體規(guī)劃共同編制，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第二十條 城市新區(qū)建設(shè)和舊城成片改造，必須根據(jù)城市總體規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)定額指標(biāo)的規(guī)定，配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)計(jì)方案須經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，方可辦理有關(guān)建設(shè)手續(xù)。配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的資金，應(yīng)納入建設(shè)項(xiàng)目總投資。配套設(shè)施由建設(shè)單位負(fù)責(zé)，與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。
城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)參加環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格的，責(zé)令限期改正。
第二十一條 一切單位和個(gè)人不得占用城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃確定的公共廁所、環(huán)境衛(wèi)生專用車輛停車場(chǎng)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、進(jìn)城車輛沖洗站、垃圾填埋場(chǎng)和無(wú)害化處理場(chǎng)等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地。
第二十二條 一切單位和個(gè)人不得侵占、損壞和擅自拆遷、封閉現(xiàn)有的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。因建設(shè)需要拆遷的，建設(shè)單位必須事先提出拆遷方案，報(bào)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)，并由建設(shè)單位按先建后拆、拆一還一的原則，按期重建環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
第二十三條 公共廁所應(yīng)當(dāng)指定專人管理，并可適當(dāng)收費(fèi)。單位（含個(gè)體工商戶）無(wú)廁所需使用公共廁所的，必須繳納管理處置費(fèi)。
第二十四條 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)施的管理，并定期保潔、維修、更新，保持環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的整潔完好和有效使用。
第五章 罰則
第二十五條 違反《條例》和本辦法有下列行為之一的單位和個(gè)人，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門給予警告、責(zé)令改正，可以并處罰款：
（一）隨地吐痰、便溺、亂扔果皮核、紙屑和煙頭等棄物的，罰款１－－５元；
（二）亂扔動(dòng)物尸體，隨意焚燒樹(shù)葉、垃圾的，罰款５－－３０元；
�。ㄈ┰谂R街建筑物的陽(yáng)臺(tái)和門窗外堆放、吊掛有礙市容物品的，罰款５－－２０元；
（四）在城市建筑物和電線桿、公共汽車站點(diǎn)等設(shè)施以及樹(shù)木上涂寫、刻畫或者不經(jīng)批準(zhǔn)張掛張貼宣傳品的，罰款１０－－５０元；
（五）不按規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)、方式傾倒垃圾、糞便及其它廢棄物的，罰款５０－－１００元；
�。┝鲃�(dòng)攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定收集產(chǎn)生的廢棄物的，罰款１０－－５０元；
（七）畜力車進(jìn)入市區(qū)未掛帶糞兜的，或在市區(qū)內(nèi)隨意栓停、喂養(yǎng)牲畜的，罰款５０－－２００元；
�。ò耍┻\(yùn)輸液體、散裝貨物不作密封、包扎、覆蓋，造成泄露、遺撤的，罰款５０－－２００元；
�。ň牛┎宦男谢虿徽J(rèn)真履行門前環(huán)境衛(wèi)生包干責(zé)任制的，罰款３０－－１００元；
�。ㄊ┣謇硐滤⑽鬯倌辔醇皶r(shí)清運(yùn)的，罰款１００－－３００元；
�。ㄊ唬┡R街建筑工地未設(shè)置護(hù)欄、圍布或者圍墻遮擋的，施工停工場(chǎng)地不及時(shí)整理或者竣工后不及時(shí)清理和平整場(chǎng)地，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，罰款５００－－１５００元；
�。ㄊ┪唇�(jīng)批準(zhǔn)飼養(yǎng)家畜、家禽影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，責(zé)令其限期處理或者予以沒(méi)收，可以并處１０－－５０元罰款。
�。ㄊ┥米圆鸪ㄟw）、挪用、封閉以及侵占、損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，罰款５００－－５０００元。
第二十六條 違反《條例》和本辦法有下列行為之一的單位和個(gè)人，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施；逾期不處理的，予以強(qiáng)制清（拆）除，可以并處罰款：
�。ㄒ唬┪唇�(jīng)批準(zhǔn)在市區(qū)內(nèi)設(shè)置戶外廣告、牌匾、畫廊影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，罰款５０－－５００元；
�。ǘ┪唇�(jīng)批準(zhǔn)在市區(qū)道路上沖洗各種機(jī)動(dòng)車輛的，罰款１００－－５００元；
�。ㄈ┪唇�(jīng)批準(zhǔn)在城市街道兩側(cè)擺攤設(shè)點(diǎn)和公共場(chǎng)地堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，罰款２００－－３０００元。
第二十七條 凡不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，實(shí)行強(qiáng)制拆除，可以并處５００－－５０００元罰款。
第二十八條 對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生有毒、有害、有病菌的特種垃圾或者廢棄物，未按規(guī)定作無(wú)害處理而倒入公共垃圾場(chǎng)（站）的，處以５００－－５０００元罰款。
第六章 附則
第二十九條 未設(shè)鎮(zhèn)建制的城市型居民區(qū)、獨(dú)立工礦區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理可以參照本辦法執(zhí)行。
第三十條 本辦法由自治區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。