寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)寧夏回族自治區(qū)工傷保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌管理辦法的通知
各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)：
《寧夏回族自治區(qū)工傷保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌管理辦法》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實(shí)施。
寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳
二○一二年九月二十六日
寧夏回族自治區(qū)工傷保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌管理辦法
第一條 為加強(qiáng)工傷保險(xiǎn)基金管理,保障工傷職工的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》和《寧夏回族自治區(qū)實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條例〉辦法》（以下簡稱自治區(qū)實(shí)施辦法），制定本辦法。
第二條 工傷保險(xiǎn)基金實(shí)行自治區(qū)級統(tǒng)籌，按照以支定收、收支平衡的原則和政策執(zhí)行、基金管理、業(yè)務(wù)經(jīng)辦“三統(tǒng)一”的要求，建立自治區(qū)工傷保險(xiǎn)基金儲備金制度。
第三條 工傷保險(xiǎn)費(fèi)籌集按照自治區(qū)實(shí)施辦法組織實(shí)施，設(shè)區(qū)的市、縣（市）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理參保登記，按自治區(qū)統(tǒng)一的繳費(fèi)基數(shù)、繳費(fèi)費(fèi)率和行業(yè)浮動(dòng)費(fèi)率申報(bào)核定應(yīng)繳費(fèi)額，工傷保險(xiǎn)費(fèi)統(tǒng)一由稅務(wù)部門負(fù)責(zé)征收。工傷保險(xiǎn)待遇支付由設(shè)區(qū)的市、縣（市）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
第四條 工傷保險(xiǎn)基金實(shí)行財(cái)政專戶管理。自治區(qū)各級財(cái)政部門開設(shè)“工傷保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶”，用于核算工傷保險(xiǎn)基金上解、下?lián)芄芾怼６悇?wù)部門征收的工傷保險(xiǎn)費(fèi)全額存入設(shè)區(qū)的市、縣（市）工傷保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶；各級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開設(shè)“工傷保險(xiǎn)基金支出戶”，用于工傷保險(xiǎn)待遇支付。
第五條 工傷保險(xiǎn)基金實(shí)行預(yù)決算管理。基金預(yù)算草案由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同財(cái)政、稅務(wù)部門編制，按預(yù)算規(guī)定程序上報(bào)。自治區(qū)人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同財(cái)政、稅務(wù)部門匯總編制工傷保險(xiǎn)基金預(yù)算，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。如遇突發(fā)事件需對預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，按年度預(yù)算編制程序進(jìn)行。工傷保險(xiǎn)基金年終實(shí)行統(tǒng)一決算，基金決算草案由設(shè)區(qū)的市、縣（市）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制，并按規(guī)定程序上報(bào)。
第六條 工傷保險(xiǎn)儲備金上解下?lián)芄芾怼?/p>
（一）工傷保險(xiǎn)儲備金主要用于防范基金支付風(fēng)險(xiǎn)、支付因重大事故的工傷保險(xiǎn)待遇和設(shè)區(qū)的市、縣（市）工傷保險(xiǎn)基金缺口調(diào)劑使用等。設(shè)區(qū)的市、縣（市）按每年度工傷保險(xiǎn)基金征繳收入總額的10%上解自治區(qū)工傷保險(xiǎn)儲備金。
（二）工傷保險(xiǎn)儲備金單獨(dú)建賬核算，納入自治區(qū)社會(huì)保障財(cái)政專戶管理，自治區(qū)工傷保險(xiǎn)儲備金實(shí)行按年上解，根據(jù)批準(zhǔn)的決算資料統(tǒng)一匯算，于次年一季度前由設(shè)區(qū)的市、縣（市）社會(huì)保障財(cái)政專戶按年上解到自治區(qū)社會(huì)保障財(cái)政專戶。設(shè)區(qū)的市、縣（市）未按期上解工傷保險(xiǎn)儲備金，發(fā)生重大工傷事故或工傷保險(xiǎn)基金出現(xiàn)缺口時(shí)，由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府兜底解決。工傷保險(xiǎn)儲備金接受同級審計(jì)部門的監(jiān)督。
（三）實(shí)行工傷保險(xiǎn)基金自治區(qū)級統(tǒng)籌前，設(shè)區(qū)的市歷年滾存結(jié)余基金作為自治區(qū)工傷保險(xiǎn)基金仍由設(shè)區(qū)的市代管，自治區(qū)可根據(jù)各地基金收支平衡的原則實(shí)時(shí)調(diào)劑。
（四）設(shè)區(qū)的市、縣（市）按自治區(qū)統(tǒng)一政策制定缺口調(diào)劑或?qū)ｍ?xiàng)調(diào)劑計(jì)劃。當(dāng)期工傷保險(xiǎn)基金出現(xiàn)缺口或發(fā)生重大工傷事故后基金出現(xiàn)收不抵支時(shí)，符合工傷保險(xiǎn)基金調(diào)劑使用條件的，經(jīng)自治區(qū)批準(zhǔn)先動(dòng)用設(shè)區(qū)的市歷年滾存結(jié)余工傷保險(xiǎn)基金，不足時(shí)可申請使用自治區(qū)儲備金。
第七條 申請自治區(qū)工傷保險(xiǎn)儲備金須同時(shí)具備以下條件：
（一）全面完成自治區(qū)下達(dá)的工傷保險(xiǎn)參保擴(kuò)面任務(wù)和工傷保險(xiǎn)基金收支預(yù)算數(shù)額，預(yù)算執(zhí)行在規(guī)定的幅度內(nèi)；
（二）嚴(yán)格執(zhí)行工傷保險(xiǎn)費(fèi)率有關(guān)政策;
（三）嚴(yán)格執(zhí)行工傷保險(xiǎn)基金待遇支付規(guī)定；
（四）按規(guī)定及時(shí)結(jié)算上解自治區(qū)級工傷保險(xiǎn)調(diào)劑金；
（五）發(fā)生重特大工傷安全事故需要調(diào)劑；
（六）經(jīng)批準(zhǔn)動(dòng)用設(shè)區(qū)的市歷年結(jié)余工傷保險(xiǎn)基金后，仍然不足支付。
符合申報(bào)條件的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)向自治區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提交書面報(bào)告，并填報(bào)《寧夏回族自治區(qū)工傷保險(xiǎn)儲備金調(diào)劑申請表》一式四份（見附件），經(jīng)當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障和財(cái)政部門簽署意見、自治區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核、自治區(qū)人力資源社會(huì)保障和財(cái)政部門核準(zhǔn)后，自治區(qū)財(cái)政部門30天內(nèi)將核定的工傷保險(xiǎn)儲備金下?lián)苤廉?dāng)?shù)毓ｋU(xiǎn)基金財(cái)政專戶。
未完成自治區(qū)批準(zhǔn)年度工傷保險(xiǎn)基金收支預(yù)算的，設(shè)區(qū)的市、縣（市）補(bǔ)足缺口資金后，方可從自治區(qū)工傷保險(xiǎn)儲備金中調(diào)劑。
第八條 工傷保險(xiǎn)儲備金會(huì)計(jì)處理按國家現(xiàn)行上解下?lián)苡嘘P(guān)基金會(huì)計(jì)處理辦法執(zhí)行。
第九條 各地原從工傷保險(xiǎn)基金中提取工傷認(rèn)定調(diào)查核實(shí)費(fèi)、勞動(dòng)能力鑒定費(fèi)、工傷預(yù)防教育宣傳培訓(xùn)費(fèi)的政策停止執(zhí)行。工傷預(yù)防教育、宣傳、培訓(xùn)費(fèi)按照當(dāng)年工傷保險(xiǎn)基金實(shí)際征收總額的8%提取，其中6%由設(shè)區(qū)的市、縣（市）財(cái)政專戶單獨(dú)建賬管理，2%由設(shè)區(qū)的市、縣（市）財(cái)政部門每年與工傷保險(xiǎn)儲備金同步上解自治區(qū)財(cái)政專戶。人力資源社會(huì)保障部門按照使用一筆、申請一筆的原則向同級財(cái)政部門申請資金，財(cái)政部門對人力資源社會(huì)保障部門提供的工傷預(yù)防教育、宣傳、培訓(xùn)費(fèi)用證明資料審核后撥付資金。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十條 嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)社會(huì)保障“一卡通”建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)一使用工傷保險(xiǎn)業(yè)務(wù)軟件，實(shí)現(xiàn)全區(qū)工傷保險(xiǎn)基金征繳、工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定、待遇支付、會(huì)計(jì)核算、基金監(jiān)督以及其他社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)信息化。
第十一條 工傷保險(xiǎn)基金實(shí)行自治區(qū)級統(tǒng)籌后，自治區(qū)人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)全區(qū)工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌政策的制定和組織實(shí)施督導(dǎo)，自治區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全區(qū)工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦管理與指導(dǎo)、基金內(nèi)控制度建設(shè)、組織編制基金預(yù)決算，建立健全工傷保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)。設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府對所轄區(qū)域工傷保險(xiǎn)管理負(fù)總責(zé)，按時(shí)完成自治區(qū)確定的工傷保險(xiǎn)參保擴(kuò)面和基金征繳任務(wù)；人力資源社會(huì)保障部門是工傷保險(xiǎn)工作的直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)工傷保險(xiǎn)管理和督查工作；經(jīng)辦機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本地區(qū)工傷保險(xiǎn)參保擴(kuò)面、經(jīng)辦管理、執(zhí)行基金內(nèi)控制度、基金預(yù)決算執(zhí)行、基金財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算等工作。
第十二條 設(shè)區(qū)的市、縣（市）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格履職、規(guī)范管理，加強(qiáng)基金籌集，嚴(yán)禁擅自擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)支付范圍和提高支付標(biāo)準(zhǔn)，確保工傷保險(xiǎn)基金安全運(yùn)行。
第十三條 設(shè)區(qū)的市、縣（市）應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦、征收工作，提升經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，不斷充實(shí)人員力量。工傷保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理、經(jīng)辦服務(wù)經(jīng)費(fèi)和工傷認(rèn)定調(diào)查核實(shí)經(jīng)費(fèi)，及公務(wù)員（含參照公務(wù)員法管理人員）工傷認(rèn)定調(diào)查核實(shí)、勞動(dòng)能力鑒定、教育宣傳培訓(xùn)費(fèi)等，列入同級財(cái)政年度部門經(jīng)費(fèi)預(yù)算。工傷保險(xiǎn)基金征收考核工作及獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)按自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 設(shè)區(qū)的市、縣（市）人力資源社會(huì)保障部門對工傷保險(xiǎn)參保繳費(fèi)、工傷等級認(rèn)定、工傷儲備金調(diào)劑等情況應(yīng)及時(shí)公示，同級社會(huì)保障基金監(jiān)督委員會(huì)要加強(qiáng)對工傷保險(xiǎn)基金運(yùn)營狀況的監(jiān)督檢查。
第十五條 建立工傷保險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)工傷保險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門按照安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的核實(shí)意見，對重大工傷事故等進(jìn)行應(yīng)急處置，確保參保企業(yè)和人員及時(shí)享受相關(guān)待遇。
第十六條 本辦法自2012年10月1日起實(shí)施。
附件：寧夏回族自治區(qū)工傷保險(xiǎn)儲備金調(diào)劑申請表
附件：
寧夏回族自治區(qū)工傷保險(xiǎn)儲備金調(diào)劑申請表
申請理由：
申請經(jīng)辦機(jī)構(gòu)：簽章負(fù)責(zé)人（簽字）：經(jīng)辦人（簽字）：年月日
申請金額（大寫）：
市、縣人力資源社會(huì)保障局審核意見：簽章年月日
市、縣財(cái)政局審核意見：簽章年月日
自治區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局審核意見：簽章負(fù)責(zé)人（簽字）：經(jīng)辦人（簽字）：年月日
自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳審批意見：簽章年月日
自治區(qū)財(cái)政廳審批意見：簽章年月日