國際勞工組織會員國締結(jié)的公約，由國際勞工大會根據(jù)《國際勞工組織章程》及《國際勞工大會議事規(guī)則》規(guī)定的程序而制定。制定國際勞工公約是國際勞工組織最主要的任務(wù)。公約是國際條約的一種形式，制定國際勞工公約的主要依據(jù)：(1)1919年巴黎和平會議通過的“國際勞動憲章”(1919年6月28日簽署的《凡爾賽和平條約》第13編)的九項原則；(2)1944年第26屆勞工大會通過的“費城宣言”的十項原則。
　　按照國際勞工組織的解釋，公約是契約性條約和立法性條約的妥協(xié)產(chǎn)物。國際勞工公約經(jīng)出席國際勞工大會代表三分之二多數(shù)通過，大會通過的國際勞工公約須送交會員國批準。通常在大會結(jié)束后一年內(nèi)，會員國不論其政府代表在大會上是否投了贊成票都必須將公約提交國家權(quán)力機關(guān)(一般是國會，我國是全國人民代表大會及其常務(wù)委員會)。是否批準公約，由會員國自行定奪。但若公約獲得正式批準，會員國向國際勞工局局長報告，同時即承擔了在本國實施該公約各項條款的義務(wù)；如公約未獲批準，則須把本國關(guān)于公約所涉及事項的法律和慣例的現(xiàn)狀報告國際勞工局局長。國際勞工公約經(jīng)正式批準的新公約取代之前一直有效。它一般沒有期限，也不承認保留。但在特殊情況下，有的公約允許會員國在批準時做出聲明，對該公約的某章或幾章的規(guī)定暫時予以例外。考慮到大會“三位一體”的代表結(jié)構(gòu)和代表個別投票的原則，國際勞工公約尊重會員國的主權(quán)，并非一經(jīng)產(chǎn)生就對所有會員國有約束力，而只是要求會員國以批準這一形式來表示同意。
　　國際勞工組織通過專家委員會和大會公約委員會兩個機構(gòu)對會員國履行公約義務(wù)的一般情況進行監(jiān)督檢查。其方法和程序是：(1)由當事會員國提出實施公約措施的年度報告；(2)若某一會員國在其權(quán)限范圍內(nèi)不遵守已批準的公約，雇主或工人代表團體可向國際勞工局提出申訴，由理事會通知被申訴的政府，請其加以解釋；(3)關(guān)于其他會員國不遵守公約的問題，會員國有權(quán)向國際勞工局提出控訴；理事會以為必要時可以組織一個調(diào)查委員會進行審議并提出報告書，國際勞工局局長應(yīng)將報告書送交理事會和被控訴的各國政府；被控訴的國家政府可以接受報告書的建議，也可以向國際法院申訴。國際勞工局負責對國際勞工公約的內(nèi)容進行解釋，發(fā)生爭議時委托國際法院做出決定。到1995年第82屆國際勞工大會，已通過了174個國際勞工公約。其內(nèi)容涉及基本人權(quán)、就業(yè)、社會政策、勞動管理、勞資關(guān)系、勞動條件、社會保障、婦女和兒童及未成年工職業(yè)保護、老齡、特殊人員及特殊職業(yè)就業(yè)保護等各方面。這些公約對各國勞動立法標準化起了一定的作用。
　　在我國，舊中國政府已批準了第7號、11號、14號、15號、16號、19號、22號、23號、26號、27號、32號、45號、59號、80號國際勞工公約，中華人民共和國國務(wù)院于1984年5月30日予以承認。1987年9月，中華人民共和國第六屆全國人民代表大會批準第159號國際勞工公約即《殘疾人職業(yè)康復(fù)和就業(yè)公約》。1990年9月7日第七屆人大常委會第15次會議批準第100號公約即《對男女工人同等價值的工作付予同等報酬公約》，和第144號公約即《三方協(xié)商促進履行國際勞工標準公約》。1994年10月27日第八屆全國人大常委會第十次會議決定批準第170號公約即《作業(yè)場所安全使用化學(xué)品公約》。所以，迄今為止，我國已批準了18個國際勞工公約。
　　
　　
　　——摘自《安全科學(xué)技術(shù)百科全書》（中國勞動社會保障出版社，2003年6月出版）