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安全增值

2006-11-22   來源:安全文化網    熱度:   收藏   發表評論 0
  安全增值是指安全對經濟生產的正貢獻,這是“安全是生產力”作用的體現。安全的生產力功能通過三方面來實現:首先,職工的安全素質是生產力,即對于一個生產工人,提高其安全素質不僅是提高其防范事故的能力,重要的還在于其安全素質的提高能夠提高其生產的工效,體現在工人生產操作過程中的安全高效,就能實現生產力作用;二是生產資料中包括安全設施、裝置、設備等,生產資料是生產力,顯然安全設施、設備等也隨之與其完成生產力的作用;三是安全對于技術創造的安全環境,保證了生產技術功能的實現,因此,也從中間接體現生產力作用。
  對安全的這一經濟作用在定量方面探討的還較少,其計算理論和方法還未有公認的結果。在此提出一種估算方法。這一方法是基于安全的技術功能保障與維護作用轉價為增值作用的思想,對這種作用在全部經濟生產因素中所占的比重進行考察,從而確定其貢獻率,最終換算出絕對的“增值產出”。這種方法稱為安全增值產出計算的“貢獻率法”。即安全的增值產出計算公式為:安全增值產出B2=安全的生產貢獻率×生產總值。可以看出,關鍵的技術問題是“安全的生產貢獻率”的確定。確定安全生產貢獻率時有如下思路:
  (1)根據投資比重來確定其貢獻率,稱作“投資比重法”。如安全投資占生產投資的比重,或安措經費占更新改造費的比例,以其占用比重系數,作為安全增值的貢獻率系數取值的依據。例如,生產投資對應有生產的產值,可根據安全投資占生產投資的比重,從生產產值中劃出安全的增值產出。這種處理方法,使安全的增值產出計算較為簡單、可操作性好。但存在計算出的結果較為粗略的缺點,并要求在安全投資是合理的前提下才能采用。
  (2)采用對安措經費比例系數放大的方法來計算安全的貢獻率。其思路是:更新改造作為擴大再生產和提高生產效率的手段,對生產的增長作用是可以進行測算的,可從更新改造活動的經濟增長作用中根據安措費所占的比例劃分出安全貢獻的份額,作為安全的增值量。由于安全投資不只是安措投資,因此還需要考慮其他方面的投資,其計算則是在更新費占用比例的基礎上,根據其他安全投資的規;驍盗浚靡环糯笙禂祵Ω赂脑熨M確定的系數進行適當的放大修正,作為安全的總的貢獻率。
  (3)采用統計學的方法進行實際統計測算。即對事故的經濟影響和安全促進經濟發展的規律進行統計學的研究,在掌握其“正作用”和“副作用”本質特性的基礎上,對其安全的增值“貢獻率”做出確切的判斷。這種方法必須建立在較為完善和全面的安全經濟理論基礎上,才可能進行。這是一種較為合理、科學的方法,但目前還未提出可操作的具體方法。
  
  ——摘自《安全科學技術百科全書》(中國勞動社會保障出版社,2003年6月出版)

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