1.救援的組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
化學(xué)事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的設(shè)置與主要職責(zé)如下：
(1)應(yīng)急救援指揮中心（辦公室）
在化學(xué)事故應(yīng)急救援行動(dòng)中，組織和指揮化學(xué)事故應(yīng)急救援工作。平時(shí)應(yīng)組織編制化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案；做好應(yīng)急救援專家隊(duì)伍和救援專業(yè)隊(duì)伍的組織、訓(xùn)練與演練；開展對(duì)群眾進(jìn)行自救和互救知識(shí)的宣傳和教育；會(huì)同有關(guān)部門做好應(yīng)急救援的裝備、器材物品、經(jīng)費(fèi)的管理和使用；對(duì)化學(xué)事故進(jìn)行調(diào)查，核發(fā)事故通報(bào)。
(2)應(yīng)急救援專家委員會(huì)（組）
在化學(xué)事故應(yīng)急救援行動(dòng)中，對(duì)化學(xué)事故危害進(jìn)行預(yù)測(cè)，為救援的決策提供依據(jù)和方案。平時(shí)應(yīng)做好調(diào)查與研究，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀。
(3)應(yīng)急救護(hù)站（隊(duì)）
在事故發(fā)生后，盡快趕赴事故地點(diǎn)，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療急救站，對(duì)傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)分類和急救處理，并及時(shí)向醫(yī)院轉(zhuǎn)送。對(duì)救援人員進(jìn)行醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)，以及為現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部提供醫(yī)學(xué)咨詢。平時(shí)應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和急救準(zhǔn)備。
(4)應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)
在應(yīng)急救援行動(dòng)中，各救援隊(duì)伍應(yīng)在做好自身防護(hù)的基礎(chǔ)上，快速實(shí)施救援。偵檢隊(duì)?wèi)?yīng)盡快測(cè)定出事故的危害區(qū)域，檢測(cè)危險(xiǎn)化學(xué)物品的性質(zhì)及危害程度。工程救援隊(duì)?wèi)?yīng)盡快堵源，做好毒物的清消工作，并將傷員救出危害區(qū)域和組織群眾撤離、疏散。
凡涉及危險(xiǎn)化學(xué)物品的企業(yè)均應(yīng)建立本單位的救援組織機(jī)構(gòu)，明確救援執(zhí)行部門和專用電話，制定救援協(xié)作網(wǎng)，疏通縱橫關(guān)系，以提高應(yīng)急救援行動(dòng)中協(xié)同作戰(zhàn)的效能，便于做好事故自救。
在沒有設(shè)置應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的區(qū)域，一旦發(fā)生事故，當(dāng)?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo)應(yīng)組織公安、消防、衛(wèi)生、環(huán)保、交通等部門成立緊急救援指揮部實(shí)施救援。
2.應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)體系
化學(xué)事故應(yīng)急救援工作涉及眾多部門和多種救援隊(duì)伍的協(xié)調(diào)配合，為有序?qū)嵤┦鹿示仍瑧?yīng)建立起行之有效的應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)體系。網(wǎng)絡(luò)體系應(yīng)包括事故救援的指揮體系，各救援部門的通訊網(wǎng)絡(luò)，以及與上級(jí)救援部門的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。除此之外，還應(yīng)與本區(qū)域的公安、消防、衛(wèi)生、環(huán)保、交通等部門建立起協(xié)調(diào)關(guān)系，以便協(xié)同作戰(zhàn)。
另外，建立毒物資料庫(kù)或信息網(wǎng)，以及化學(xué)事故應(yīng)急救援專家聯(lián)絡(luò)網(wǎng)。對(duì)救援行動(dòng)中可能涉及的毒物，應(yīng)建立起資料信息庫(kù)，內(nèi)容包括：毒物的理化性質(zhì)、毒物數(shù)據(jù)、泄漏物洗消方法、消防措施、中毒臨床表現(xiàn)、急救處理、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及注意事項(xiàng)等。或者與國(guó)內(nèi)有關(guān)毒物咨詢中心建立起固定的聯(lián)系，便于救援時(shí)咨詢。建立應(yīng)急救援專家?guī)旎驅(qū)＜衣?lián)系名單，是為了在救援過程中及時(shí)得到技術(shù)指導(dǎo)。
3.救援工作規(guī)范
制定救援工作制度，加強(qiáng)規(guī)范管理，是提高救援隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的制度保證。應(yīng)根據(jù)承擔(dān)的任務(wù)和目標(biāo)，制定相應(yīng)的管理規(guī)定或規(guī)范，如：救援工作程序，各救援崗位職責(zé)和任務(wù)，值班紀(jì)律和交接班規(guī)定，救援裝備調(diào)動(dòng)與保管規(guī)定，以及獎(jiǎng)懲規(guī)定等，實(shí)行救援工作管理的科學(xué)化、正規(guī)化、規(guī)范化。
4.宣傳與教育
做好化學(xué)事故應(yīng)急救援的宣傳與教育工作，讓群眾懂得發(fā)生事故時(shí)，如何做好自救與互救工作，有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。平時(shí)應(yīng)利用各種形式，如黑板報(bào)、廣播、電視、宣傳小冊(cè)子等，向群眾廣泛開展應(yīng)急救援的宣傳和教育。對(duì)接觸危險(xiǎn)化學(xué)物品的人員舉辦安全操作和自救互救知識(shí)的培訓(xùn)，提高群眾的防護(hù)意識(shí)和自救能力，共同做好應(yīng)急救援工作。
5.組織與實(shí)施
化學(xué)事故應(yīng)急救援工作的組織與實(shí)施直接關(guān)系到整個(gè)救援工作的成敗，在錯(cuò)綜復(fù)雜的救援工作中，組織工作顯得更為重要。
(1)事故報(bào)警
事故報(bào)警的及時(shí)與準(zhǔn)確是能否及時(shí)實(shí)施應(yīng)急救援的關(guān)鍵。發(fā)生化學(xué)事故的單位，除了積極組織自救外，必須及時(shí)將事故向有關(guān)部門報(bào)告。對(duì)于重大或?yàn)?zāi)害性的化學(xué)事故，以及尚不能及時(shí)控制的化學(xué)事故，應(yīng)盡早爭(zhēng)取社會(huì)救援，以便盡快控制事態(tài)的發(fā)展。
報(bào)警內(nèi)容應(yīng)包括：事故單位，事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、危險(xiǎn)化學(xué)品名稱和泄漏量、事故原因，事故性質(zhì)（外溢、爆炸、燃燒）、危害程度和對(duì)救援的要求，以及報(bào)警人與聯(lián)系電話等。
(2)應(yīng)急救援的基本程序
化學(xué)事故應(yīng)急救援的實(shí)施可按以下的基本步驟進(jìn)行：
a.接報(bào)。指接到執(zhí)行救援的指示或要求救援的報(bào)告，這是實(shí)施救援工作的第一步，對(duì)成功實(shí)施救援起到重要的作用。
接報(bào)人一般應(yīng)由總值班擔(dān)任。接報(bào)人應(yīng)做好以下幾項(xiàng)工作：?jiǎn)柷鍒?bào)告人姓名、單位部門和聯(lián)系電話；問明事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故單位、事故原因、主要毒物、事故性質(zhì)（毒物外溢、爆炸、燃燒）、危害波及范圍和程度、對(duì)救援的要求，同時(shí)做好電話記錄；按救援程序，派出救援隊(duì)伍；向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告；保持與急救隊(duì)伍的聯(lián)系，并視事故發(fā)展?fàn)顩r，必要時(shí)派出后繼梯隊(duì)予以增援。
b.設(shè)點(diǎn)。指各救援隊(duì)伍進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，選擇有利地形（地點(diǎn)）設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部或救援、急救醫(yī)療點(diǎn)。
各救援點(diǎn)的位置選擇關(guān)系到能否有序地開展救援和保護(hù)自身的安全。救援指揮部、救援和醫(yī)療急救點(diǎn)的設(shè)置應(yīng)考慮以下幾項(xiàng)因素：①地點(diǎn)：應(yīng)選在上風(fēng)向的非污染區(qū)域，需注意不要遠(yuǎn)離事故現(xiàn)場(chǎng)，便于指揮和救援工作的實(shí)施；②位置：各救援隊(duì)伍應(yīng)盡可能在靠近現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部的地方設(shè)點(diǎn)并隨時(shí)保持與指揮部的聯(lián)系；③路段：應(yīng)選擇交通路口，利于救援人員或轉(zhuǎn)送傷員的車輛通行；④條件：指揮部、救援或急救醫(yī)療點(diǎn)，可設(shè)在室內(nèi)或室外，應(yīng)便于人員行動(dòng)或群眾傷員的搶救，同時(shí)要盡可能利用原有的通訊、水和電等資源，有利救援工作的實(shí)施；⑤標(biāo)志：指揮部、救援或醫(yī)療急救點(diǎn)，均應(yīng)設(shè)置醒目的標(biāo)志，方便救援人員和傷員識(shí)別。懸掛的旗幟應(yīng)用輕質(zhì)面料制作，以便救援人員隨時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)向。
c.報(bào)到。指揮各救援隊(duì)伍進(jìn)入救援現(xiàn)場(chǎng)后，向現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)到。其目的是接受任務(wù)，了解現(xiàn)場(chǎng)情況，便于統(tǒng)一實(shí)施救援工作。
d.救援。進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的救援隊(duì)伍要盡快按照各自的職責(zé)和任務(wù)開展工作。
現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部應(yīng)盡快地開通通訊網(wǎng)絡(luò)；迅速查明事故原因和危害程度；制定救援方案；組織指揮救援行動(dòng)。
偵檢隊(duì)?wèi)?yīng)快速檢測(cè)危險(xiǎn)化學(xué)物品的性質(zhì)及危害程度，測(cè)定出事故的危害區(qū)域，提供有關(guān)數(shù)據(jù)。
工程救援隊(duì)：應(yīng)盡快封堵泄漏源；將傷員救離危險(xiǎn)區(qū)域；協(xié)助做好群眾的組織撤離和疏散；做好毒物的洗消工作。
現(xiàn)場(chǎng)急救醫(yī)療隊(duì)：應(yīng)盡快將傷員就地簡(jiǎn)易分型，按類急救和做好安全轉(zhuǎn)送。同時(shí)應(yīng)對(duì)救援人員進(jìn)行醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)，并為現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部提供醫(yī)學(xué)咨詢。
e.撤點(diǎn)。指應(yīng)急救援工作結(jié)束后，離開現(xiàn)場(chǎng)或救援后的臨時(shí)性轉(zhuǎn)移。在救援行動(dòng)中應(yīng)隨時(shí)注意氣象和事故發(fā)展的變化，一旦發(fā)現(xiàn)所處的區(qū)域受到污染或?qū)⒈晃廴緯r(shí)，應(yīng)立即向安全區(qū)轉(zhuǎn)移。在轉(zhuǎn)移過程中應(yīng)注意安全，保持與救援指揮部和各救援隊(duì)的聯(lián)系。救援工作結(jié)束后，各救援隊(duì)撤離現(xiàn)場(chǎng)以前，須取得現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部的同意。撤離前要做好現(xiàn)場(chǎng)的清理工作，并注意安全。
f.總結(jié)。每一次執(zhí)行救援任務(wù)后都應(yīng)做好救援小結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，積累資料，以利再戰(zhàn)。
6.應(yīng)急救援工作中需注意的有關(guān)事項(xiàng)
(1)救援人員的安全防護(hù)
應(yīng)備好防毒面罩和防護(hù)服。救援人員在救援行動(dòng)中，隨時(shí)注意現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)向的變化，做好自身防護(hù)。在救援過程中要注意安全，做好防范，避免發(fā)生傷亡。
(2)救援人員進(jìn)入污染區(qū)注意事項(xiàng)
a.救援人員進(jìn)入污染區(qū)前，必須戴好防毒面罩并穿好防護(hù)服；b.執(zhí)行救援任務(wù)時(shí)，應(yīng)以2～3人為一組，集體行動(dòng)，互相照應(yīng)；c.帶好通訊聯(lián)系工具，隨時(shí)保持通訊聯(lián)系。
(3)工程救援中注意事項(xiàng)
a.工程救援隊(duì)在堵源搶險(xiǎn)過程中，盡可能地和事故單位熟悉現(xiàn)場(chǎng)情況和生產(chǎn)工藝的自救隊(duì)或技術(shù)人員協(xié)同作戰(zhàn)，有利堵源工作的實(shí)施；b.在營(yíng)救傷員、轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)物品和化學(xué)泄漏物的清消處理中，與公安、消防和醫(yī)療急救等專業(yè)隊(duì)伍協(xié)調(diào)行動(dòng)，互相配合，提高救援的效果；c.救援所用的工具具備防爆功能。
(4)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療急救中需注意問題：
a.化學(xué)事故造成的人員傷害具有突發(fā)性、群體性、特殊性和緊迫性，現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)務(wù)力量和急救的藥品、器材相對(duì)不足，應(yīng)合理使用有限的衛(wèi)生資源，在保證重點(diǎn)傷員得到有效救治的基礎(chǔ)上，兼顧到一般傷員的處理。在急救方法上可對(duì)群體性傷員實(shí)行簡(jiǎn)易分類后的急救處理，即由經(jīng)驗(yàn)豐富的醫(yī)生負(fù)責(zé)對(duì)群體性傷員的傷情進(jìn)行綜合評(píng)判，按輕、中、重簡(jiǎn)易分類，對(duì)分類后的傷員除了標(biāo)上醒目的分類識(shí)別標(biāo)志和個(gè)性處理相結(jié)合的救治方法。
b.注意保護(hù)傷員的眼睛。
c.對(duì)救治后的傷員實(shí)行一人一卡，將處理意見記錄在卡上，并別在傷員胸前，以便做好交接，有利傷員的進(jìn)一步轉(zhuǎn)診救治。
d.合理調(diào)用救護(hù)車輛。在現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療急救過程中，常因傷員多而車輛不夠用，因此，合理調(diào)用車輛迅速轉(zhuǎn)送傷員也是一項(xiàng)重要的工作。在救護(hù)車輛不足的情況下，對(duì)危重傷員可以在醫(yī)務(wù)人員的監(jiān)護(hù)下，由監(jiān)護(hù)型救護(hù)車護(hù)送，而中度傷員實(shí)行幾個(gè)人合用一輛車。輕傷員可商調(diào)公交車或卡車集體護(hù)送。
e.合理選送醫(yī)院。傷員轉(zhuǎn)送過程中，實(shí)行就近轉(zhuǎn)送醫(yī)院的原則。但在醫(yī)院的選配上，應(yīng)根據(jù)傷員的人數(shù)和傷情，以及醫(yī)院的醫(yī)療特點(diǎn)和救治能力，有針對(duì)性地合理調(diào)配，特別要注意避免危重傷員的多次轉(zhuǎn)院。
f.妥善處理好傷員的污染衣物。及時(shí)清除傷員身上的污染衣物，還需對(duì)清除下來的污染衣物集中妥善處理，防止發(fā)生繼發(fā)性損害。
g.統(tǒng)計(jì)工作。統(tǒng)計(jì)工作是現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療急救的一項(xiàng)重要內(nèi)容，特別是在忙亂的急救現(xiàn)場(chǎng)，更應(yīng)注意統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性，也為日后總結(jié)和分析積累可靠的數(shù)據(jù)。
(5)組織和指揮污染區(qū)群眾撤離事故現(xiàn)場(chǎng) 在組織和指導(dǎo)污染區(qū)群眾撤離事故現(xiàn)場(chǎng)的過程中需注意：
a.指導(dǎo)群眾做好個(gè)人防護(hù)后，再撤離危險(xiǎn)區(qū)域。發(fā)生化學(xué)事故后，應(yīng)立即組織和指導(dǎo)污染區(qū)的群眾就地取材，采用簡(jiǎn)易有效的防護(hù)措施保護(hù)自己。如用透明的塑料薄膜袋套在頭部，用毛巾或布條扎住頸部，在口、鼻處挖出孔口，用濕毛巾或布料捂住口、鼻，同時(shí)用雨衣、塑料布、毯子或大衣等物，把暴露的皮膚保護(hù)起來免受傷害，并向上風(fēng)方向快速轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域。對(duì)于污染區(qū)內(nèi)一時(shí)無法撤出的群眾，可指導(dǎo)他們緊閉門窗，用濕布將門窗縫塞嚴(yán)，關(guān)閉空調(diào)等通風(fēng)設(shè)備和熄滅火源，等待時(shí)機(jī)再作轉(zhuǎn)移。
b.防止繼發(fā)性傷害。組織群眾撤離危險(xiǎn)區(qū)域時(shí)，應(yīng)選擇安全的撤離路線，避免橫穿危險(xiǎn)區(qū)域。進(jìn)入安全區(qū)后，盡快去除污染衣物，防止繼發(fā)性傷害。一旦皮膚或眼睛受到污染應(yīng)立即用清水沖洗，并就近醫(yī)治。
c.發(fā)揚(yáng)互助互救的精神。發(fā)揚(yáng)群眾性的互幫互助和自救互救精神，幫助同伴一起撤離，對(duì)于做好救援工作，減少人員傷亡起到重要的作用。