今年以來,臨礦集團邱集煤礦不斷創新安全管理制度,通過一系列制度、措施的制定和實施,實現了礦井安全意識、安全管理重心、安全管理模式“三個轉變”,礦井安全形式持續穩定發展。
職工“安全意識轉變”
為使職工牢固掌握安全生產知識技能,邱集煤礦不斷加大職工培訓力度。除開展日常安全教育外,還規定每周二、周五定為學習日,由各單位通過“每日一題”、“每周一案例”,觀看“礦井避災50招”和“三大規程”教學片等形式組織學習安全生產法律法規、安全知識。為提高、鞏固學習效果,邱集煤礦還組織編寫了專供職工強化學習用的《安全宣傳手冊》、《邱集煤礦職工安全手冊》,通過這些生動有效的學習方式使職工牢固掌握了安全生產基礎知識。
在職工掌握應知應會安全知識技能的基礎上,邱集煤礦將安全教育培訓的重心逐步向職工安全意識教育上轉移。充分利用廣播、電視、牌板、宣傳欄等形式營造安全教育的濃厚氛圍,僅今年以來,就先后進行安全廣播320余次,編寫黑板報49期,組織收看安全電視錄相103次,舉辦安全宣傳20期,張貼大小幅標語200余幅。另外,礦女工協管會還充分利用女工在職工教育中的感情優勢,通過“嚴重‘三違’人員‘過五關’幫教”、“致‘三違’家屬的一封信”、“夫妻安全公約”、“安全為了誰大討論”等多種形式開展安全親情教育;安培中心通過“每周一案例”活動開展警示教育。
這些措施的制定和實施,不僅使提高了職工的“自保”、“互保”技能,也使職工充分認識到了“三違”的對企業、家庭和個人的嚴重危害,促使職工實現了由“要我安全”到“我要安全”,由“他律”變為“自律”的安全意識轉變。
安全“管理重心轉變”
區隊、班組等基層組織是現場安全生產的主體,基層隊伍的安全生產意識和能力直接決定現場安全形式的好與差。按照區隊安全自主管理的目標,邱集煤礦不斷強化區隊、班組在安全管理中的主導作用。今年以來邱集煤礦創新制定實施了《工區內部“三違”處罰管理規定》、《區隊績效考核辦法》、《黨支部績效考核辦法》等制度。
《工區內部“三違”處罰管理規定》中分別規定了生產工區和輔助工區管理人員處罰“三違”的指標任務,季度末,根據生產科室對工區“三違”處罰人次與工區內部處罰的額度比例按規定增減后將罰款返還區隊。另外,礦月底還組織對 “三違”處罰質量進行評比考核,對處罰“三違”質量低,敷衍應付處罰指標的,予以亮相并處罰。
根據《區隊績效考核辦法》和《黨支部績效考核辦法》規定,對出現“三違”人次多、管理人員制止“三違”情況差的工區和黨支部在每月的區隊績效考核和黨支部績效考核中扣除相應的分數,對在月度被考核中連續兩次被考核為“不達標”單位,考核領導小組將對單位負責人、黨支部書記進行誡勉談話;同時,還將月考核結果作為年度綜合考核、評選先進單位等工作的重要依據。
為加強班組隊伍建設,激發廣大職工的集體意識、團結意識,增加班組長的責任感、榮譽感。邱集煤礦還制定實施了《采掘優秀班組長評選辦法》、《“十佳”放炮員評選辦法》、《“三無”班組評選辦法》及《“安全管理最佳、最差單位”評選辦法》,每季度組織召開一次總結表彰會。對評選出的優秀采掘班組長、“三無”班組、安全管理最佳單位進行表彰獎勵。全礦1—9月份表彰“三無”班組6個,累計發放獎金18000元;表彰采掘優秀班組長37個,累計發放獎金17900元;表彰“十佳”放炮員40個,累計獎勵11500元;截至到9月份共獎勵安全最佳單位10400元。同時,礦還通過組織安全生產先進班組和優秀個人到沂蒙山、日照、河南云臺山等地旅游觀光、“三無”班組集體免費就餐等措施提高了安全管理先進單位、個人的榮譽感,調動了班組、個人抓好安全生產的積極性和主動性。
通過以上安全獎懲措施,有效的調動了區隊、班組安全自主管理、爭先創優的積極性,真正實現了以個人保班組、以班組保區隊、以區隊保全礦的目的,實現了安全管理重心由礦到區隊、班組的轉變。
安全“管理模式轉變”
安全管理的直接目的是杜絕事故的發生。為進一步深化“以人為本”的安全管理理念,提高 “三違”處罰質量,杜絕出現“以罰代管”的現象,邱集煤礦制定了《邱集煤礦“三違”幫教制度》和《關于加強嚴重違章人員現場管理的辦法》。由工會、安監處等生產業務科室組成了“三違”人員幫教領導小組,負責全礦的“三違”幫教工作;各單位也都建立了違章職工幫教擋案,凡“三違”人員在接受“三違”處罰的同時,還根據“三違”性質,實行分類幫教。一般“三違”人員過“兩關”:區隊談話關、區隊揭批關;嚴重“三違”人員過“五關”:強化學習關、分析危害關、違章亮相關、家屬協管關、集中幫教關。通過加大 “三違”幫教力度,使職工從思想上認識“三違”的危害。今年1-8月份共對61名職工進行了分類幫教。
另外,還制定實施了《“三違”仲裁辦法》,對存在爭議的“三違”處罰實行仲裁。今年1—8月份共對處罰的32名違章者進行了仲裁。其中維持原處罰16起;取消處罰9起;降低罰款標準4起;加大處罰1起;處罰改為教育1起;改為處罰工區管理人員1起。通過仲裁,不但維護了職工的權益,而且在警示他人方面起到了很好的作用,現場基本杜絕了嚴重違章。
在加大“三違”教育處罰的同時,根據礦井實際情況,制定實施了隱患市場化管理制度。規定科室人員和安全小分隊在現場一旦發現隱患,對工區現場管理人員和跟班安監員等有關責任人進行處罰,形成交易。月底,礦將全部交易罰款造冊平均發放到工區管理人員和跟班安檢員手中。這一措施充分調動了管理人員排查隱患、整改隱患的積極性、主動性,強化了現場管理,實現了安全管理模式由過去的事故后責任追究的結果管理到預防事故的過程管理的轉變。
通過“三個轉變”,今年以來邱集煤礦杜絕了輕傷以上人身事故,輕傷事故率同比下降53.84%,截止到9月30日,礦井實現連續安全生產3051天,安全形式持續、穩定、健康發展。
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