一些市縣對于關(guān)閉小煤礦，能拖則拖，能不關(guān)就不關(guān)，甚至把多次下文并吊銷證照要關(guān)閉的煤礦保留下來，湖南省寧鄉(xiāng)縣大成橋鄉(xiāng)煤礦就是被吊銷證照后又被保留下來的一例。該礦在2003年3月前就被省煤炭安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組下文吊銷所有證照，但其一直沒有停產(chǎn)。直到2005年12月31日，它又領(lǐng)到了“煤炭生產(chǎn)許可證”、2006年12月31日又領(lǐng)到了“安全生產(chǎn)許可證”、“2007年3月5日”又領(lǐng)到了“采礦許可證”、2007年4月1日又領(lǐng)到了“營業(yè)護(hù)照”。
由于權(quán)錢交易導(dǎo)致開辦煤礦的法定審批程序和有關(guān)部門應(yīng)該承擔(dān)的法定監(jiān)管職責(zé)形同虛設(shè)，在權(quán)力的遮護(hù)下，一些煤礦老板置最起碼的安全標(biāo)準(zhǔn)和安全投入于不顧，瘋狂追逐短期利益，從而導(dǎo)致事故的發(fā)生。
寧鄉(xiāng)縣大成橋鄉(xiāng)煤礦發(fā)生運(yùn)輸死亡事故后仍在大規(guī)模生產(chǎn)
礦長說“領(lǐng)導(dǎo)沒有通知我停產(chǎn)整頓”
“寧鄉(xiāng)縣大成橋鄉(xiāng)煤礦早因資源枯竭，被省煤炭安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組下文關(guān)閉，但該礦進(jìn)行權(quán)錢交易，最終獲得‘免死’牌被保留下來，現(xiàn)在靠超深越界開采而生存。2007年3月5日簽發(fā)的采礦許可證核定其開采為—100水平，而該礦卻采到了－180水平。10月24日，在其－157水平面的石巷內(nèi)發(fā)生一起絞車‘跑車’砸死井下礦工的安全事故，相關(guān)職能部門雖說到了現(xiàn)場，但該礦仍在大規(guī)模的生產(chǎn)，沒有停產(chǎn)整頓，這是典型的官煤勾結(jié)腐敗行為，希望媒體能夠采訪并予披露”。情況是否屬實？10月25日記者來到了湖南寧鄉(xiāng)縣大成橋鄉(xiāng)。
曾經(jīng)明令關(guān)閉 后又“起死回生”
知情人李陽（化名）告訴記者，寧鄉(xiāng)縣大成橋鄉(xiāng)煤礦（又名鄉(xiāng)一礦）因資源枯竭，早在2003年3月份前，由省煤炭安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組下文，明確規(guī)定該礦在2003年12月底前必須徹底關(guān)停。然而，就是這樣一家被省、市、縣下文勒令關(guān)停的煤礦，由于礦老板的金錢“努力”，該礦又獲得了“死刑”赦免權(quán)。自2005年12月以后，該礦又陸續(xù)、重新取得了煤礦開采所需的相關(guān)證照，煤礦又“起死回生”了。
李陽說，本來煤礦的每個提升井必須在井口往下10至20米處，要設(shè)置1至2個“安全門”，防止絞車在下放途中脫栓或沒有插栓發(fā)生“跑車”的安全事故。可該礦沒有按規(guī)定設(shè)置“安全門”，以致釀成10月24日14：40分的絞車“跑車”運(yùn)輸事故，致使礦工李命生被沒有插栓的絞車“跑”至井底砸死。“跑車”致李命生死亡的事故發(fā)生后，該礦于10月24日當(dāng)晚臨時加班加點(diǎn)趕做了“安全門”，以應(yīng)付檢查。
據(jù)李陽介紹，導(dǎo)致事故發(fā)生的另一原因是，事發(fā)車場掛鉤屬特種作業(yè)，而負(fù)責(zé)該處工作的礦工歐得清既沒有持證上崗，更沒有參加過煤礦的任何安全培訓(xùn)。
知情人劉生（化名）說，事故發(fā)生后，煤礦本應(yīng)停產(chǎn)整頓，但相關(guān)職能部門的人員雖說到了現(xiàn)場，但煤礦沒有停產(chǎn)整頓，仍在大規(guī)模的生產(chǎn)，好像從沒發(fā)生過事故一般。
摩的司機(jī)告訴記者，該礦的暗斜井早于2003年2月22日，也因同樣的原因發(fā)生一起“跑車”致使1人死亡的運(yùn)輸安全事故。
發(fā)生死亡事故 仍在正常生產(chǎn)
記者剛進(jìn)入大成橋鄉(xiāng)煤礦，見到的確如村民們反映的一樣，煤礦呈現(xiàn)出一片熱火朝天的生產(chǎn)景象，每隔幾分鐘就有煤和矸石從井底運(yùn)送到地面上來。煤坪內(nèi)有5臺車正在裝煤或等待裝煤。記者在該礦院內(nèi)特別是井口發(fā)現(xiàn)，“杜絕違章違紀(jì)，確保安全生產(chǎn)”、“安全是創(chuàng)造的，事故是人為的”、“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”、“安全第一預(yù)防為主”等安全警示標(biāo)語可以說是隨處可見，但是所有的這些都只是一種擺設(shè)。井口旁邊的黑板上，寫著礦工們違章作業(yè)的罰款金額，24日有5人次、23日有4人次。正如一位村民所說，一天有這么多起違章作業(yè)行為，也難怪該礦避免不了死人的安全事故。
記者隨后來到煤礦礦長辦公室，里面卻空無一人。旁邊屋內(nèi)的一位女士告訴記者，礦長賀芝華陪同“國家煤礦監(jiān)察局”的領(lǐng)導(dǎo)到縣里吃飯去了。至于死亡事故的處理問題，她說，鄉(xiāng)政府的領(lǐng)導(dǎo)正在和家屬協(xié)商處理，詳細(xì)情況要記者到鄉(xiāng)政府去問。
礦長賀芝華“領(lǐng)導(dǎo)沒通知停產(chǎn)”
記者隨后來到大成橋鄉(xiāng)政府，卻沒有找到一個負(fù)責(zé)人。鄉(xiāng)工業(yè)辦一位女士叫記者找黨政辦，而黨政辦的一位女士則叫記者找工業(yè)辦。在記者的要求下，工業(yè)辦的張（音）女士打了幾個電話后回復(fù)記者，工業(yè)辦的領(lǐng)導(dǎo)一個到下面村里辦事去了，另一個則在外“有事”，沒時間接受采訪。但張女士告訴記者，工業(yè)辦的領(lǐng)導(dǎo)說事故原因正在調(diào)查，善后問題正在協(xié)商。
記者隨后通過多方聯(lián)系撥通了礦長賀芝華的手機(jī)，賀礦長在電話中告訴記者，他正在縣城向安監(jiān)部門的領(lǐng)導(dǎo)匯報工作。至于事故發(fā)生后沒停產(chǎn)整頓的問題，賀礦長說，死人的地方是石巷內(nèi)，不是采煤區(qū)，他只能聽安監(jiān)部門領(lǐng)導(dǎo)的，領(lǐng)導(dǎo)們沒叫他停產(chǎn)。記者說“根據(jù)國家規(guī)定，凡是礦井內(nèi)發(fā)生死亡事故的，都應(yīng)停產(chǎn)整頓。”賀礦長說“會停產(chǎn)整頓。只要領(lǐng)導(dǎo)叫我停產(chǎn)我就停產(chǎn)。”
10月31日，已回到北京的記者，想找賀芝華核實一下事故情況和善后的問題，便用辦公室的電話撥通了賀13874866199的手機(jī)，鈴音提示為“寧鄉(xiāng)縣大成橋煤礦為您提供優(yōu)質(zhì)的煙煤••••••”，可接通后，對方卻不承認(rèn)他是賀芝華，也不認(rèn)識賀芝華，說記者“打錯了”就掛了機(jī)。記者隨后再打過去卻無人接聽。
約10分鐘后，賀用0731-7631168回?fù)艿綀笊纾瑔枴皠偛耪l打了他的電話，他的手機(jī)放在辦公室，他到外面去了沒接到”。同時，賀說事故的處理結(jié)果還沒出來，估計要罰上10萬元，對死者家屬的賠償，基本上是按照政府領(lǐng)導(dǎo)說的“248000元”。
至于群眾投訴“死人沒停產(chǎn)”的問題，賀礦長回復(fù)說“停了幾天。這個煤礦是政府的，我是政府的公務(wù)員，是鄉(xiāng)政府派我去管理煤礦的！詳細(xì)情況，你可以找鄉(xiāng)政府劉書記聯(lián)系！”最后，賀礦長希望記者不要發(fā)稿，他們辦一個企業(yè)也不容易，叫記者到湖南與他聯(lián)系“交一個朋友”。等上級的處理結(jié)果出來后，他再向報社匯報。
記者隨即根據(jù)賀礦長提供的號碼，撥打大成橋鄉(xiāng)黨委劉書記的手機(jī)，開始兩次，電腦語音提示“您撥打的用戶正在通話中”，、待撥通后，劉說了一句“在開會”就掛斷了。半個小時之后，記者再次撥通，又被掛斷。
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