事前監(jiān)管是安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重中之重。煙臺市福山區(qū)安監(jiān)局結(jié)合轄區(qū)行業(yè)特點(diǎn)，在營造安全氛圍、加強(qiáng)安全培訓(xùn)、濃厚安全文化、完善安全制度的同時，重在事前監(jiān)控，將不安全因素扼殺在萌芽中。

　　一是強(qiáng)化教育培訓(xùn)，樹立預(yù)防為主的觀念。安監(jiān)局通過開展《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等專題學(xué)習(xí)，電焊工、裝載機(jī)司機(jī)等特種作業(yè)人員崗位培訓(xùn)，廠級、車間、班組三級全員培訓(xùn)等教育培訓(xùn)的方式，有意識地向企業(yè)負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員灌輸“事前監(jiān)控是安全生產(chǎn)全過程的重心”的思想，使企業(yè)負(fù)責(zé)人從潛意識中警醒，樹立“防范勝于救災(zāi)"的安全觀念。今年共組織主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員培訓(xùn)5次，特種作業(yè)崗位培訓(xùn)9次，參加人數(shù)覆蓋全區(qū)高危行業(yè)100%，一般行業(yè)91%，參加人數(shù)達(dá)1800余人。

　　二是以制度為保障，營造事前監(jiān)管的大氛圍。推行“崗位責(zé)任制”、 “企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)"等不斷完善監(jiān)管體系，規(guī)范企業(yè)安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、設(shè)備管理及維修制度、主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制等安全生產(chǎn)制度、責(zé)任制28個，徹底破除企業(yè)“重生產(chǎn)輕安全”、“重效益輕投入”的思想禁錮。要求企業(yè)生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時，生產(chǎn)為安全讓路；要求企業(yè)將員工的工資、獎金與安全績效掛鉤考核，形成人人重預(yù)防、崗崗重防范的大氛圍。

　　三是加強(qiáng)追究回查，責(zé)任到崗、落實(shí)到人。在200多家企業(yè)建立詳細(xì)規(guī)范的《安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程》、《安全管理人員檢查日記》、《企業(yè)安全生產(chǎn)日記》等16套安全臺帳，加強(qiáng)自檢工作，使安全隱患無處遁形；建立“隱患追究回查”，通過加強(qiáng)安全隱患排查工作，對排查出的隱患限時、限人予以整改、復(fù)查、驗(yàn)收，不留死角和盲點(diǎn)：根據(jù)變化的客觀環(huán)境予以安全提示的辦法，使從業(yè)人員事前警覺，防控意識增強(qiáng)。

　　四是預(yù)案齊全有效，未雨綢繆。在各鎮(zhèn)街成立兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍6個，加大對企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)管，要求應(yīng)急預(yù)案細(xì)致周詳，演練經(jīng)常化，從業(yè)人員基本掌握了應(yīng)急、搶險(xiǎn)、救援技能，真正做到遇突發(fā)事件時施救及時，措施得當(dāng)，有條不紊，防患于未然。