為遏制某些領域事故多發易發勢頭,海鹽縣安全監管職能部門吸取事故教訓,大力加強工礦商貿、建設、交通等領域的安全生產制度建設,通過完善制度、堵塞管理漏洞,解決安全生產中的新問題、新矛盾。
一、完善源頭安全監管制度。針對海鹽縣舊房拆遷事故不斷發生的情況,縣安監、建設部門及時研究出臺了《關于加強我縣房屋拆除工程施工安全管理的通知》等一系列制度,防止不具備資質和有不良記錄的房屋拆除企業進入海鹽市場,在嘉興市率先實施房屋機械拆除的強制性規定,提高了2007年1000多幢舊房拆除安全保障水平。縣公安部門進一步實施車輛戶籍化管理,建立了603輛外籍車輛、385名外籍駕駛人和學生接送車、客車運營“一車一檔”制,嚴格檢驗審查車輛合法性、安全性和駕駛員的資格。
二、完善日常安全監管制度。縣安監部門2007年第一次在鎮區建立“五個一”工作制度,即“一張安全生產分類管理動態表、一個危險源(部位)分布圖、一套安全管理制度、一套安全管理臺賬、一個企業基礎情況數據庫”,為轄區安全監管工作的開展提供基礎。縣交通部門在“兩防”整治中建立健全了橋梁檢查登記、觀測和養護維修等制度,加強橋梁日常管護。
三、完善特殊人群安全監管制度。針對造紙行業殘疾人安全事故高發、廠內機動車肇事頻繁的特點,指導督促沈蕩鎮建立了殘疾人安全管理制度,促進殘疾人安全管理的規范化,提高事故防范能力。以落實廠內機動車安全管理制度等為內容的廠內機動車專項整治也正在進行中。
四、完善安全生產應急管理制度。建立了公安110、醫療衛生、事發地政府和事發企業等密切配合的救護應急響應機制,以及時的救治降低事故損失;推進各單位、各鎮(區)“預防和處置橋梁突發事故”應急預案編制工作,醫院等公共集聚場所建立了消防應急預案和疏散預案。組織開展各層面應急救援演練,縣政府主辦了城市燃氣重特大事故應急演練,鎮區、部門開展了火災應急等不同內容的演練,港航部門每年開展水上“三防”應急大演習,提高災害性氣候下的應變搶險能力。
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