針對丹東市生產(chǎn)經(jīng)營單位分布全市25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、農(nóng)場和開發(fā)區(qū),給市一級安監(jiān)部門安全監(jiān)管增加一定的難度。在當(dāng)前各級政府行政經(jīng)費緊張的情況下,如何降低執(zhí)法成本,努力提高行政效能是擺在我們安監(jiān)部門的一項重要課題。我們在執(zhí)法監(jiān)察實踐中的做法僅供大家參考。
一、抓住重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點行業(yè)和領(lǐng)域?qū)嵭屑姓?
我市化工生產(chǎn)企業(yè)、非煤礦山(井工)企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、危險化學(xué)品經(jīng)營單位,分別集中在經(jīng)濟較為發(fā)達、資源相對集中的前陽、長安、十字街、大東、孤山等幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn),為此,我們市級安全監(jiān)管部門,針對這些高危企業(yè),集中監(jiān)管力量,對這些企業(yè)實行專項整治。這樣既達到專項整治效果,又降低監(jiān)管過程中的執(zhí)法成本,從而提高我們安全監(jiān)管機關(guān)的行政效能。
二、充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站作用,實行上下聯(lián)合執(zhí)法
在我們的日常行政執(zhí)法過程中,對發(fā)現(xiàn)的違法行為或存在的事故隱患,過去都采取由我們安監(jiān)局下達責(zé)令限期改正指令,到期再去復(fù)查,這樣無疑給我們增加監(jiān)管成本。 為了充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站的監(jiān)管作用,我們現(xiàn)在采取和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站聯(lián)合檢查,對于輕微違法或一般隱患,則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站下達安全監(jiān)察指令,由他們進行復(fù)查;但對于重大隱患或違法案件鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級執(zhí)法難度較大的,則由我們直接監(jiān)管查處。這樣可大大降低安監(jiān)部門的執(zhí)法成本,同時可以提高我們各級安監(jiān)部門行政效能,提高工作效率,起到事半功倍的效果。
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