5月8日，保定市召開(kāi)全市安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。市安委會(huì)成員單位主管領(lǐng)導(dǎo)，各縣（市、區(qū)）政府主管領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)局長(zhǎng)，高新區(qū)、溫泉城管委會(huì)主管領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，重點(diǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，共計(jì)130多人參加了大會(huì)。會(huì)議對(duì)今年以來(lái)全市安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行了回顧，對(duì)當(dāng)前我市安全生產(chǎn)工作形勢(shì)進(jìn)行了分析，對(duì)當(dāng)前及今后一段時(shí)期安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署。會(huì)上印發(fā)了《保定市迎奧運(yùn)保安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)方案》。

　　副市長(zhǎng)劉寶玲在會(huì)上作了"增強(qiáng)責(zé)任感 打好總體戰(zhàn)，奪取迎奧運(yùn)、保安全生產(chǎn)百日行動(dòng)戰(zhàn)役全面勝利"的動(dòng)員講話。他指出，4月份以來(lái)，國(guó)家和省連續(xù)下發(fā)通知，就安全生產(chǎn)工作做出了具體的部署安排，尤其是"4o28"膠濟(jì)鐵路特別重大安全事故以后，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》，安排之細(xì)，要求之嚴(yán)，前所未有。隨著奧運(yùn)會(huì)的日益臨近，各種不穩(wěn)定因素對(duì)奧運(yùn)會(huì)安全穩(wěn)定工作提出了重大挑戰(zhàn)，使我市安全生產(chǎn)形勢(shì)更加特殊、更加復(fù)雜，面臨著巨大的壓力。劉副市長(zhǎng)要求，各級(jí)、各部門、各單位必須清醒地認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻性、艱巨性、長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，決不能有絲毫的麻痹大意和盲目樂(lè)觀。要把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置，從解決問(wèn)題入手，抓關(guān)鍵、抓要害、抓主要矛盾，常抓不懈，一抓到底，以一萬(wàn)的努力，防止萬(wàn)一的發(fā)生。

　　一、認(rèn)真組織開(kāi)展迎奧運(yùn)保安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）和市直有關(guān)部門都要成立專門組織，加強(qiáng)對(duì)百日集中行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)結(jié)合本地、本行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)工作實(shí)際，制定具體督查工作方案。

　　(二)周密安排部署。要把國(guó)務(wù)院和省政府百日督查專項(xiàng)行動(dòng)要求與"三個(gè)年"活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，緊緊抓住"落實(shí)到企事業(yè)單位、落實(shí)到一線崗位、落實(shí)到每一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)"這個(gè)根本，把對(duì)企事業(yè)單位有關(guān)規(guī)定要求以明白紙的形式發(fā)放到每一個(gè)企事業(yè)單位，逐個(gè)明確督導(dǎo)檢查責(zé)任，一個(gè)單位一個(gè)單位的過(guò)關(guān)，確保不漏查一個(gè)企事業(yè)單位，不放過(guò)每一個(gè)事故隱患。

　　(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度。市安委會(huì)每月底組織召開(kāi)一次專門會(huì)議，聽(tīng)取各重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）百日督查專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況的匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決各地、各有關(guān)部門反映的共性、重大或傾向性問(wèn)題。各縣（市、區(qū)）和市直有關(guān)部門要落實(shí)每月協(xié)調(diào)調(diào)度制度。

　　(四)強(qiáng)化行政執(zhí)法。對(duì)發(fā)現(xiàn)的有關(guān)政府、部門工作部署不到位、落實(shí)不到位的，要責(zé)令限期改正，逾期不改正的要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。對(duì)企事業(yè)單位違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為要堅(jiān)決予以糾正，對(duì)拒不進(jìn)行隱患排查整改或存在重大安全事故隱患不能確保安全的，要采取局部或全部停產(chǎn)停業(yè)措施。

　　(五)加強(qiáng)輿論監(jiān)督。在百日專項(xiàng)督查行動(dòng)期間，各縣（市、區(qū)）要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加大宣傳力度，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況，好的做法、成效進(jìn)行宣傳，對(duì)反面典型案例等予以通報(bào)、曝光。

　　二、加大工作力度，全面推動(dòng)各項(xiàng)防范措施的落實(shí)

　　(一)加大安全生產(chǎn)工作的考核權(quán)重。市委、市政府即將出臺(tái)意見(jiàn)，將安全生產(chǎn)納入市委、市政府對(duì)各縣（市、區(qū)）、市政府有關(guān)部門的總體工作考核，改進(jìn)考核方式，增加考核權(quán)重，加大考核份量。對(duì)發(fā)生較大以上安全事故、或?qū)χ卮笫鹿孰[患不排查、不報(bào)告、不治理或治理不力的，實(shí)行一票否決，并嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的行政責(zé)任。

　　(二)提高企業(yè)安全生產(chǎn)門檻。增加安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備資金，督促企業(yè)按規(guī)定足額存儲(chǔ)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，為職工繳納工傷保險(xiǎn)，強(qiáng)制推行雇主責(zé)任險(xiǎn)，徹底改變目前"企業(yè)出事故、政府來(lái)買單"的被動(dòng)狀況，促使企業(yè)積極主動(dòng)地抓好事故預(yù)防工作。

　　(三)強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。在法定培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，要采取靈活多樣的形式，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)投資人和法人代表的安全培訓(xùn)。對(duì)發(fā)生事故的企業(yè)，要增加對(duì)企業(yè)主的培訓(xùn)時(shí)間和內(nèi)容，使他們真正認(rèn)清事故原因，學(xué)會(huì)解決問(wèn)題的辦法，提高管理能力。充分發(fā)揮安全技術(shù)人員、安全生產(chǎn)專家和安全中介組織的作用，著力解決中小企業(yè)培訓(xùn)師資力量差、全員教育培訓(xùn)工作難以開(kāi)展的問(wèn)題，把企業(yè)全員培訓(xùn)工作真正落到實(shí)處。

　　(四)發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的作用。組織中介機(jī)構(gòu)和專家，定期對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)、評(píng)審、檢驗(yàn)、檢測(cè)。建立安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)反饋制度，對(duì)評(píng)價(jià)、評(píng)審、檢驗(yàn)、檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題，及時(shí)向有關(guān)部門反饋，由有關(guān)部門督促企業(yè)進(jìn)行整改。

　　(五)加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。各縣（市、區(qū)）政府要進(jìn)一步加大對(duì)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)的支持力度，切實(shí)解決人員、經(jīng)費(fèi)、裝備器材不足的問(wèn)題，持續(xù)保證安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的需要。要加強(qiáng)安監(jiān)人員的責(zé)任意識(shí)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立激勵(lì)約束制度，解決安監(jiān)人員不想管、不會(huì)管、不敢管的問(wèn)題。

　　三、采取特殊措施，確保特殊時(shí)期安全穩(wěn)定

　　(一)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部分包。嚴(yán)格落實(shí)"領(lǐng)導(dǎo)干部一崗雙責(zé)"，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部分包負(fù)責(zé)制，市屬以上企業(yè)由市政府領(lǐng)導(dǎo)分包；縣屬及以下重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患單位、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)部位，由各縣（市、區(qū)）組織領(lǐng)導(dǎo)干部分包；市政府有關(guān)部門也要對(duì)本行業(yè)（領(lǐng)域）的重點(diǎn)企事業(yè)單位和部位，組織領(lǐng)導(dǎo)干部分包負(fù)責(zé)。

　　(二)實(shí)行專人盯防。對(duì)煤礦、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和儲(chǔ)存庫(kù)、民爆器材生產(chǎn)企業(yè)和儲(chǔ)存庫(kù)、非煤礦山重點(diǎn)企業(yè)和尾礦庫(kù)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和重要儲(chǔ)存場(chǎng)所、重大事故隱患單位，按照監(jiān)管權(quán)限分工，由縣（市、區(qū)）、市政府有關(guān)部門抽調(diào)人員，實(shí)行駐廠（礦）安全監(jiān)督員或?qū)Ｈ硕⒎乐贫取?

　　(三)加大巡查力度。從7月25日至北京奧運(yùn)會(huì)結(jié)束，對(duì)煤礦、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和儲(chǔ)存庫(kù)、民爆器材生產(chǎn)企業(yè)和儲(chǔ)存庫(kù)、非煤礦山重點(diǎn)企業(yè)和尾礦庫(kù)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和重要儲(chǔ)存場(chǎng)所、重大事故隱患單位等，要增加巡查頻次，每周進(jìn)行一次檢查。

　　(四)嚴(yán)格落實(shí)"三個(gè)一律"。凡存在重大安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位一律進(jìn)行停產(chǎn)停業(yè)整改，并制定嚴(yán)格的安全監(jiān)控措施；凡未獲得安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位一律予以取締；凡不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位一律進(jìn)行停產(chǎn)停業(yè)整頓，經(jīng)整改仍不符合要求的要堅(jiān)決依法予以關(guān)閉。

　　(五)強(qiáng)化應(yīng)急值班。從現(xiàn)在開(kāi)始至北京奧運(yùn)會(huì)結(jié)束，各縣（市、區(qū)）和市政府有關(guān)部門，要嚴(yán)格落實(shí)安全應(yīng)急值班制度，帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員要24小時(shí)在崗在位，發(fā)生事故必須按規(guī)定時(shí)限和程序上報(bào)。應(yīng)急車輛和裝備要保持良好狀態(tài)，應(yīng)急分隊(duì)人員24小時(shí)保持通信暢通，確保一有情況快速出動(dòng)，快速處置。

　　會(huì)議最后強(qiáng)調(diào)，安全生產(chǎn)說(shuō)一千、道一萬(wàn)，落到實(shí)處最關(guān)鍵。各級(jí)各部門要以不折不扣抓落實(shí)的作風(fēng)，立足本地本部門實(shí)際，全力抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的落實(shí)，堅(jiān)決遏制各類事故的發(fā)生，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定，為奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，向黨和人民交一份滿意的答卷。