2008年5月20日上午，北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)本市安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的有關(guān)情況。市安全生產(chǎn)監(jiān)督局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人張樹(shù)森同志出席發(fā)布會(huì)并講話。

　　發(fā)布會(huì)上，張樹(shù)森副局長(zhǎng)通報(bào)了本市安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的工作目標(biāo)、督查方式、保障工作和督查特點(diǎn)等有關(guān)情況。

　　張樹(shù)森副局長(zhǎng)介紹說(shuō)，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳通知要求和市委、市政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合"平安奧運(yùn)行動(dòng)"，4月下旬至7月底在全市范圍內(nèi)開(kāi)展安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。目前市安委會(huì)開(kāi)展了兩項(xiàng)工作：一是制定了全市安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)，明確了督查行動(dòng)的工作目標(biāo)、實(shí)施步驟、督查方式、督查范圍并組建了督查組。二是市政府召開(kāi)了全市安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的動(dòng)員部署大會(huì)，向市安委會(huì)各有關(guān)成員單位和區(qū)縣安委會(huì)進(jìn)行了全面動(dòng)員部署。目前督查行動(dòng)已陸續(xù)展開(kāi)。

　　在談到百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的工作目標(biāo)時(shí)，張樹(shù)森副局長(zhǎng)說(shuō)，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)通知，確定"治大隱患、防大事故"的督查工作目標(biāo)，結(jié)合北京市"平安奧運(yùn)行動(dòng)"確定的"大事不出、小事減少、管理嚴(yán)格、秩序良好"的工作目標(biāo)，市安委會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的工作目標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化，提出了3項(xiàng)具體工作目標(biāo)：一是各地區(qū)、各部門(mén)要督促基層單位全面落實(shí)市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作部署和安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)。二是采取切實(shí)有效措施，全力排查整治各類(lèi)隱患，立足治大隱患，全部掛帳隱患要在6月底前完成整改。三是實(shí)現(xiàn)"大事不出、小事減少"的平安奧運(yùn)目標(biāo)，確保不發(fā)生重大以上的安全事故和群死群傷等影響較大的安全事故，全力壓減一般事故。他指出，3項(xiàng)目標(biāo)緊密?chē)�繞推動(dòng)屬地監(jiān)管責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管（管理）責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)，結(jié)合了"隱患治理年"、奧運(yùn)年安全生產(chǎn)工作的特殊要求，要下大力氣解決突出問(wèn)題和難點(diǎn)問(wèn)題，上下聯(lián)動(dòng)，橫向聯(lián)合，共同發(fā)力，繼續(xù)保持我市安全生產(chǎn)平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)。

　　為實(shí)現(xiàn)以上工作目標(biāo)，張樹(shù)森副局長(zhǎng)介紹說(shuō)，《安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》明確了三種形式開(kāi)展督查行動(dòng)，即綜合督查、聯(lián)合督查和專(zhuān)項(xiàng)督查。三種督查模式各有側(cè)重，互相補(bǔ)充，形成縱橫交叉、開(kāi)展有序的督查格局，以確保督查能夠縱向到底、橫向到邊。

　　5月至7月，市安委會(huì)成立19個(gè)綜合督查組，對(duì)全市各區(qū)縣政府及街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）實(shí)施綜合督查工作。綜合督查組由市安全生產(chǎn)監(jiān)督局牽頭組織，抽調(diào)市安委會(huì)有關(guān)成員單位人員參加，每組負(fù)責(zé)督查一個(gè)區(qū)縣，采取 "一對(duì)一"的督查模式。綜合督查主要針對(duì)屬地監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)情況，解決區(qū)縣政府及有關(guān)部門(mén)落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任過(guò)程中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題。發(fā)現(xiàn)、挖掘建立長(zhǎng)效機(jī)制好的監(jiān)管模式和經(jīng)驗(yàn)。

　　6月和7月，由市安委會(huì)有關(guān)成員單位組成8個(gè)聯(lián)合督查組，代表市安委會(huì)對(duì)煤礦、交通、建筑、工業(yè)企業(yè)、人員密集場(chǎng)所、農(nóng)業(yè)機(jī)械等重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域進(jìn)行督查。確定8個(gè)重點(diǎn)行業(yè)部門(mén)為組長(zhǎng)單位，負(fù)責(zé)牽頭組織督查工作的開(kāi)展，職責(zé)關(guān)聯(lián)行業(yè)部門(mén)作為組員單位，全程參與。采取"線性督查"模式，即對(duì)行業(yè)系統(tǒng)各有關(guān)單位落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管（管理）責(zé)任進(jìn)行督查。聯(lián)合督查主要針對(duì)行業(yè)監(jiān)管（管理）責(zé)任落實(shí)情況，解決各行業(yè)系統(tǒng)落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任過(guò)程中存在的困難和瓶頸問(wèn)題，克服各部門(mén)在職責(zé)分工、監(jiān)管手段和監(jiān)管措施中存在的矛盾性障礙，發(fā)揮部門(mén)合力，推動(dòng)大型企業(yè)提高綜合安全管理能力，協(xié)調(diào)整改重大隱患問(wèn)題。

　　5月至7月，全市組成17個(gè)專(zhuān)項(xiàng)督查組，根據(jù)各部門(mén)安全監(jiān)管職責(zé)，對(duì)分管行業(yè)或領(lǐng)域進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查。主要督查煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、工業(yè)企業(yè)、道路交通、水上交通、鐵路、建筑施工、消防安全、水利、電力、農(nóng)業(yè)機(jī)械、特種設(shè)備、民爆器材、人員密集場(chǎng)所和地下空間等重點(diǎn)行業(yè)或領(lǐng)域。各有關(guān)部門(mén)組建督查組，直接深入各自監(jiān)管的企業(yè)基層，采取"執(zhí)法督查"模式。專(zhuān)項(xiàng)督查主要針對(duì)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況，解決企業(yè)在落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任過(guò)程中存在的執(zhí)行不下去、基礎(chǔ)管理水平低、安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊一批存在安全生產(chǎn)違法行為的企業(yè)，起到教育震懾作用。同時(shí)，查找各行業(yè)企業(yè)在安全生產(chǎn)工作中存在的普遍問(wèn)題，并在政策、立法等層面研究解決。

　　張樹(shù)森副局長(zhǎng)指出，今年是國(guó)務(wù)院確定的安全生產(chǎn)"隱患治理年"，又逢奧運(yùn)會(huì)召開(kāi)，首都安全生產(chǎn)工作顯得尤為重要，中央及市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)給予了高度重視，在此特殊時(shí)刻，開(kāi)展安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)具有特殊的意義，本次安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)有以下特點(diǎn)：

　　一是范圍廣。在地域上，本次督查行動(dòng)覆蓋全國(guó)各個(gè)省市，層級(jí)督查須達(dá)到1/3的比例。我市又進(jìn)一步擴(kuò)大了督查范圍，將覆蓋全部18個(gè)區(qū)縣和北京經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。在行業(yè)上，本次督查涉及煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、工業(yè)企業(yè)、道路交通、水上交通、鐵路、建筑施工、消防安全、水利、電力、農(nóng)業(yè)機(jī)械、特種設(shè)備、民爆器材、人員密集場(chǎng)所和地下空間等重點(diǎn)行業(yè)或領(lǐng)域，各主要行業(yè)部門(mén)都將參與督查行動(dòng)。

　　二是時(shí)間長(zhǎng)。督查將持續(xù)100天，是"平安奧運(yùn)行動(dòng)"嚴(yán)格整治階段和嚴(yán)格防范階段，這個(gè)期間又是事故高發(fā)期，各部門(mén)、各區(qū)縣的重點(diǎn)工作將圍繞督查行動(dòng)開(kāi)展。

　　三是要求高。百日督查行動(dòng)確定的"治大隱患、防大事故"的工作目標(biāo)，就是要立足治理隱患，把工作重心放在事前預(yù)防上來(lái)，是一場(chǎng)隱患攻堅(jiān)戰(zhàn)；對(duì)政府和企業(yè)"兩個(gè)主體責(zé)任"的督查，是立足解決落實(shí)問(wèn)題，推動(dòng)監(jiān)督安全生產(chǎn)政策、措施的落實(shí)，是一場(chǎng)責(zé)任攻堅(jiān)戰(zhàn)。只有全力以赴，嚴(yán)格、嚴(yán)細(xì)地開(kāi)展工作，才能取得勝利，才能落實(shí)好"隱患治理年"的各項(xiàng)工作，為奧運(yùn)會(huì)創(chuàng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。

　　最后，張樹(shù)森副局長(zhǎng)還通報(bào)了2008年北京市安全生產(chǎn)月活動(dòng)的有關(guān)安排。

　　發(fā)布會(huì)由市安全生產(chǎn)監(jiān)督局人教處處長(zhǎng)錢(qián)山主持。來(lái)自新華社北京分社、北京青年報(bào)、北京人民廣播電臺(tái)、首都之窗等20余家新聞媒體的記者參加了新聞發(fā)布會(huì)。