各區(qū)縣、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)：

　　按照市安全生產(chǎn)委員會(huì)統(tǒng)一部署，根據(jù)《北京市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施意見》（京安發(fā)〔2008〕5號(hào)）安排，5月22-23日，市安全生產(chǎn)監(jiān)督局聯(lián)合市發(fā)展改革委、市建委、市農(nóng)委、市教委、市市政管委、市民防局、市體育局、市環(huán)保局、市國(guó)土局、市衛(wèi)生局等10個(gè)部門組成5個(gè)綜合督查組，開展了第一階段的綜合督查行動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

　　一、總體情況

　　督查采取了聽取匯報(bào)、查閱臺(tái)賬、檢查街鄉(xiāng)、抽查企業(yè)、反饋交流等形式。本次共督查5個(gè)區(qū)政府，8個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)），抽查了危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、工業(yè)企業(yè)、人員密集場(chǎng)所等27家單位，共發(fā)現(xiàn)問題和隱患46項(xiàng)，依法責(zé)令8家企業(yè)限期整改存在的隱患，責(zé)令1家企業(yè)停產(chǎn)整頓。

　　督查表明，各區(qū)政府及有關(guān)部門高度重視安全生產(chǎn)工作，采取針對(duì)性的措施，全力消除隱患，取得了較好的效果。

　　一是領(lǐng)導(dǎo)重視，貫徹堅(jiān)決。各區(qū)區(qū)委、區(qū)政府能夠?qū)�安全生產(chǎn)工作納入重要工作日程，認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)例會(huì)制度，各項(xiàng)工作部署及時(shí)，組織周密。特別是在重大安全生產(chǎn)問題上，反應(yīng)迅速，貫徹堅(jiān)決，各區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)能夠親自抓，親自深入一線督促落實(shí)，體現(xiàn)了扎實(shí)的工作作風(fēng)。

　　二是積極投入，夯實(shí)基礎(chǔ)。在安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)上，各區(qū)縣進(jìn)一步加大人、財(cái)、物的投入，安全監(jiān)管力量得到進(jìn)一步充實(shí)，執(zhí)法裝備水平不斷提高，應(yīng)急及信息平臺(tái)建設(shè)不斷推進(jìn)，在決策指揮、日常監(jiān)管、應(yīng)急反應(yīng)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)等方面有了較大改觀。

　　三是創(chuàng)新手段，完善體制。各區(qū)結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，敢于創(chuàng)新，安全生產(chǎn)監(jiān)管體制不斷完善。特別是技術(shù)手段得到更多的運(yùn)用，中介機(jī)構(gòu)的作用得到更好的發(fā)揮，安全生產(chǎn)績(jī)效督察考核更加深入等，對(duì)于保障綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管（管理）、屬地監(jiān)管責(zé)任的有效落實(shí)起到了重要推動(dòng)作用。

　　四是形成合力，嚴(yán)格監(jiān)管。各區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查覆蓋率、隱患整改率和違法行為查處率逐年提高，特別是結(jié)合"平安奧運(yùn)行動(dòng)"和"百日督查專項(xiàng)行動(dòng)"，各區(qū)有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作，聯(lián)合整治工作得到強(qiáng)化，有力地打擊了安全生產(chǎn)違法行為，快速、高效消除了一批重大安全隱患。

　　二、存在的問題

　　（一）基層工作需要強(qiáng)化。上級(jí)文件精神的落實(shí)存在梗阻現(xiàn)象，特別是越到基層，落實(shí)的效果越差。甚至個(gè)別單位存在以文件落實(shí)文件、以會(huì)議落實(shí)會(huì)議的問題；

　　（二）有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)管（管理）力度不夠。檢查還有走過場(chǎng)現(xiàn)象，造成問題不斷出現(xiàn)反彈，法律法規(guī)的權(quán)威未有效樹立。另外，個(gè)別街鄉(xiāng)政府檢查上存在死角和盲區(qū)，甚至存在失管、失查現(xiàn)象。

　　（三）個(gè)別企業(yè)隱患依然較為突出。表現(xiàn)為一些企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)工作不堅(jiān)決，隱患整改不徹底，還存在一定的僥幸心理和麻痹思想。如應(yīng)急預(yù)案缺乏可操作性，安全設(shè)備設(shè)施管理維護(hù)不到位，未認(rèn)真汲取事故教訓(xùn)，落實(shí)整改措施不積極等。

　　（四）宣傳教育培訓(xùn)力度仍需進(jìn)一步加大。個(gè)別企業(yè)對(duì)平安奧運(yùn)、百日督查的具體工作措施和目標(biāo)不清楚；部分企業(yè)未按照"三級(jí)"教育的要求對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)；個(gè)別基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作還存在著模糊認(rèn)識(shí)。

　　三、工作建議

　　（一）各區(qū)縣政府要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒其他區(qū)縣先進(jìn)的工作模式和經(jīng)驗(yàn)，在本區(qū)域進(jìn)行推廣。

　　（二）結(jié)合督查發(fā)現(xiàn)的問題，要舉一反三，對(duì)照自查，全力整改共性問題。

　　（三）加大宣傳力度，提高轄區(qū)企業(yè)和公眾對(duì)"平安奧運(yùn)行動(dòng)"和"百日督查專項(xiàng)行動(dòng)"的認(rèn)知度和參與度，擴(kuò)大聲勢(shì)，保證效果。