廣西把推進小煤礦整頓和整合作為安全生產一項重要任務來抓,從2004年開始, 相繼出臺政策要求鄉鎮小煤礦必須納入當地國有礦務局或骨干煤礦管理,按照就近及扶優的原則,由優勢骨干煤礦采取收購、兼并、聯合的方式,對區域內小煤礦實行統一領導、統一管理、統一安全、統一生產、統一銷售的"五統一"管理。一是統一領導,就是鄉鎮小煤礦必須按屬地關系接受骨干煤礦的領導。如來賓市區域內的合山、興賓、忻城等三個縣、市、區的鄉鎮小煤礦全部歸并到合山礦務局,接受合山礦務局領導,其他任何人均不得開辦小煤礦。二是統一管理,就是骨干煤礦采取收購、兼并、聯合的方式對轄區內的鄉鎮小煤礦實施管理。如百色礦務局、右江礦務局采取收購、兼并、聯合的方式將市內田東、田陽、右江、樂業等四個縣(區)的小煤礦按屬地關系由兩大礦務局管理。三是統一安全,就是由骨干煤礦負責建立完善安全生產規章制度,設立相應的安全生產管理機構,任命或派駐礦長,配備專職安全生產管理員,統一安全培訓,下達安全生產考核指標。如右江礦務局除了派出礦長外,還成立了有5名專職管理干部組成的小煤礦管理局,專門負責田東、田陽兩縣境內10余處小煤礦的安全生產管理工作。四是統一生產,就是由骨干煤礦對鄉鎮小煤礦統一采掘部署,下達生產計劃,統一設備、材料采購,推廣應用煤礦安全生產新工藝、新材料、新設備。如合山礦務局在下達生產計劃、采購設備和材料時,均將小煤礦一并納入計劃進行安排;各骨干煤礦均對小煤礦的采掘部署進行了重新規劃,右江礦務局、百色礦務局等還推廣了金屬支護壁式采煤和錨桿支護技術;羅城偉隆煤業公司推廣了機械掘進錨網支護技術。五是統一銷售,就是納入管理的小煤礦由骨干煤礦制定統一的最低售價,避免惡性競爭,銷售煤炭的稅務發票統一由骨干煤礦開出。如合山礦務局、上林南南實業有限公司、合城煤業公司、國恒礦業公司、竹倉煤礦、那精煤礦、雅京煤礦等。
小煤礦實行"五統一"管理后, 目前全區主要產煤縣區已形成了合山礦務局、百色礦務局、右江礦務局、國恒礦業公司、竹倉煤礦、那精煤礦、雅京煤礦、合城煤業公司、偉隆煤業公司、上林南南實業有限公司等十個主要骨干煤礦企業統一管理開發所在地煤礦區。全區小煤礦納入 "五統一"管理的礦井占90%以上,單井平均年生產能力由不足1萬噸提高到6.5萬噸。煤礦礦井由1998年前的2500多處,下降到現在的180處,煤礦安全基礎條件明顯提高,合法煤礦每年的事故死亡人數由2002年前的80多人下降到現在25人左右。2003年以來,全區連續四年煤礦事故死亡人數沒有突破國家總局下達的考核控制指標。
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