一是加快全省煤炭資源整合工作進(jìn)度。按照省政府批復(fù)各產(chǎn)煤市(州)的煤炭資源整合方案,簡化工作程序,加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,提高效率,加快煤炭資源整合工作進(jìn)程。各地煤炭行業(yè)主管部門要督促煤礦加快進(jìn)度,已取得礦權(quán)的礦井要抓緊進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作,由有資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計,初步設(shè)計和安全專篇按規(guī)定程序上報審批,經(jīng)審查批準(zhǔn)后盡快進(jìn)入施工建設(shè)程序。
二是建立小煤礦正常退出機(jī)制。按照國家煤炭產(chǎn)業(yè)政策、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)安全監(jiān)管總局等部門關(guān)于進(jìn)一步做好煤礦整頓關(guān)閉工作意見的通知》和《四川省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好煤礦整頓關(guān)閉工作的通知》等政策規(guī)定,對部分限采保留的3萬噸/年礦井在2010年底前關(guān)閉。結(jié)合相關(guān)證照延續(xù)審查,對資源枯竭、安全條件達(dá)不到要求以及不符合國家相關(guān)政策的煤礦,通過正常的退出機(jī)制予以關(guān)閉淘汰。同時,嚴(yán)格準(zhǔn)入制度,堅決按國家產(chǎn)業(yè)政策審批新建礦井,防止前關(guān)后建、邊關(guān)邊建,確保到2010年底完成國家煤炭工業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃明確的我省小煤礦控制在1300處的目標(biāo)任務(wù)。
三是嚴(yán)防已關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃。按照中編辦《關(guān)于進(jìn)一步明確礦井關(guān)閉監(jiān)管職責(zé)分工的通知》(中央編辦發(fā)〔2008〕4號)的職責(zé)分工,依法嚴(yán)厲打擊煤礦非法開采、違法生產(chǎn)行為,嚴(yán)防私挖亂采和超層越界開采;加強(qiáng)對已關(guān)閉礦井的監(jiān)管,嚴(yán)防死灰復(fù)燃。
四是嚴(yán)格把關(guān),規(guī)范資源整合,提高礦井裝備水平和安全保障能力。各級煤炭行業(yè)管理部門和煤礦安全監(jiān)管部門加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),督促煤礦企業(yè)規(guī)范設(shè)計、規(guī)范施工,通過整合技改建設(shè)程序,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,采用先進(jìn)適用的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和裝備,提高機(jī)械化程度;切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)管理,提升小煤礦技術(shù)含量,提高安全保障能力。鼓勵支持國有煤礦企業(yè)以產(chǎn)權(quán)或管理等多種方式參與整合改造小煤礦,調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高煤炭生產(chǎn)力發(fā)展水平,實(shí)現(xiàn)全省煤炭工業(yè)規(guī)模發(fā)展、安全發(fā)展、清潔發(fā)展。
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