11月11日,陜西煤監局總工程師高興宏到銅川監察分局檢查指導學習實踐科學發展觀活動,并組織大家圍繞“實施科學有效監察,促進煤礦安全發展,促使轄區安全形勢持續穩定好轉”主題進行了解放思想大討論。
檢查中,銅川分局匯報了深入開展學習實踐科學發展觀活動第一階段情況,高總查閱了分局開展學習實踐科學發展觀活動的文字資料、同志們的學習筆記,并組織大家結合煤礦安全監察實踐,開展了解放思想大討論。大家踴躍發言,氣氛熱烈,提出了許多好的意見。
1、煤監機構成立八年來,為煤礦安全工作作出了巨大的貢獻,全國原煤產量從2000年的99170萬噸上升到2007年253600萬噸,而煤礦百萬噸死亡率從2000年的5.71下降到2007年1.49,成績顯著。但監察工作也形成一些固化模式,不相適應煤礦安全發展要求,必須與時俱進,不斷改進提高煤礦安全監察方式、方法和手段。
2、煤礦監測監控系統是保證煤礦安全的重要工具。,監測是手段,控制事故是目的。對監測監控系統僅靠目前以目測為主的定性監察是不夠的,應引進中介機構進行定量監察,這也是實施科學執法的有效手段之一。
3、監察中要拋棄教條主義,特別是對近幾年來一些低瓦斯礦井出現的高瓦斯區域,絕不能再按低瓦斯礦井的標準去監察,要強化對這些礦井的監察力度。
4、制作執法文書時,運用法律、法規條款目前存在不夠精準的問題,對作出的處理決定落實還不夠到位,亟需加強。
5、一大批資源整合礦井已經批準進入施工建設階段,這些礦井本來安全條件就差,加之幾年的停產關閉,安全條件更加惡化,而礦主在當前高煤價、巨額利潤的誘惑下,偷采沖動強烈,要引起高度關注。
6、由于我們工作中存在的一些問題和煤礦事故的影響,煤礦安全監察機構已成為新聞媒體關注的焦點。加之一些人的不當言論為輿論導向的偏轉提供了依據,產生了負面社會影響,給煤礦安全監察工作增加了壓力。請求上級部門加強與媒體溝通,多一些正面報道。
7、煤礦安全監察人員在學習實踐活動中既是受教育的對象,也應是共享改革開放成果的成員。近幾年來煤礦行業工資待遇一提再提,我們的工資待遇與其他省份的煤監同志有較大差距,與陜西省公務員相比也有一定差距,大家心理存在落差,執法積極性受到挫傷,對關系到大家切身利益的醫療保險、住房公積金等問題,大家也要求盡快協商解決。
8、為了貫徹落實十七屆三中全會精神,親身體驗實踐科學發展觀給農村帶來的新變化,感受改革開放三十年取得的輝煌成就,大家提議組織到新農村去參觀考察學習。
高總充分肯定了銅川監察分局第一階段的學習成果,對大家討論中提出的建議,將認真向局黨組反映,他強調:1、一定要重視對大礦重大隱患的檢查。查大礦和查小礦不同,小礦一查問題成堆,很明顯,一目了然。大礦的問題有很強的隱蔽性,沒有精通的專業知識不行,沒有高度的安全敏銳性不行。往往大礦的一些重大安全隱患是在不經意間發現的,如:陳家山煤礦、崔家溝煤礦五、六年未搞反風演習問題,一般會認為大礦技術力量雄厚,不會出現這類問題,但深入檢查就會查出問題。 2、一定要嚴肅事故查處,必須把事故真正原因查清楚,只有這樣才能使事故責任人受到處理,防范措施才具有針對性、有效性。3、一定要嚴厲打擊隱瞞事故行為,這個問題處理不好將會嚴重影響我們的形象。4、要認真探索、改進提高監察方法,抓住重點,抓大隱患;抓大隱患要從從細微處入手。總之只有把工作做細、做實,才能保障轄區安全形勢的穩定,才能保持我們工作的穩定,家庭的幸福,才是真正在實踐科學發展觀。
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