截至11月份,揚州市煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的安全許可證已陸續(xù)到期,為切實做好安全許可證的換發(fā)工作,根據(jù)省安監(jiān)局《關(guān)于做好換發(fā)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證有關(guān)工作的通知》(蘇安監(jiān)〔2008〕81號)的要求,揚州市周密部署、精心指導(dǎo)、嚴(yán)格條件、嚴(yán)格把關(guān),將換發(fā)許可證作為提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的有利契機,促進企業(yè)安全生產(chǎn)保障水平進一步提升。主要做法是:
一是結(jié)合實際,周密部署。6月份,揚州市安監(jiān)局在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會省安監(jiān)局《通知》精神的基礎(chǔ)上,以表格形式編制了《揚州市煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)換發(fā)許可證申請材料審查記錄表》隨文一同轉(zhuǎn)發(fā),記錄表既明確了換證企業(yè)應(yīng)提供的資料的綱目,又突出了審查的重點,為換證企業(yè)資料的準(zhǔn)備理清了思路,同時要求企業(yè)對照自查,做到在申報前完善條件。
二是嚴(yán)格要求,規(guī)范評價。對照換證企業(yè)實施安全評價是換證的必備條件,也是發(fā)揮中介機構(gòu)作用、配合安全監(jiān)管部門嚴(yán)格把關(guān)的有力支撐,揚州安監(jiān)局多次要求評價公司按照《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全評價導(dǎo)則》和《江蘇省煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》等法規(guī)規(guī)范,針對各實際,認(rèn)真排找各企業(yè)存在問題和隱患,安全生產(chǎn)條件不具備或隱患整改不到位不出具《安全現(xiàn)狀評價報告》。在安全評價中,各企業(yè)均排查出20條左右的問題和隱患。市安監(jiān)局會同和縣(市、區(qū))安監(jiān)部門加強了整改督查,從而保證了在評價公司在復(fù)查時均落實到位。
三是強化指導(dǎo),改進服務(wù)。今年是煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)推進年,揚州市將達標(biāo)工作與換證工作有機結(jié)合,以達標(biāo)工作的推進為換證條件的具備夯實基礎(chǔ)。在推進工作中,采用了以點帶面,示范引導(dǎo)的方式,指導(dǎo)企業(yè)加強基礎(chǔ)工作建設(shè),如規(guī)章制度的建立健全、各項工作臺帳規(guī)范實用,各項見證資料的完善,特別是強化了事故隱患排查治理長效機制的建立和規(guī)范運轉(zhuǎn)。達標(biāo)工作為換證創(chuàng)造了安全條件,換證工作又促進了達標(biāo)水平的進一步提升。兩項工作的有機結(jié)合使企業(yè)的面貌發(fā)生了很大變化,管理水平得到進一步提升。
四是對照條件,嚴(yán)格審查。受理企業(yè)換證申請后,揚州市安監(jiān)局嚴(yán)格按照換證條件和辦理程序組織審查。收到申報材料后,先進行形式審查,出具受理通知書,會同企業(yè)所在縣(市、區(qū))安監(jiān)局,并聘請專家參加審查,在審查中,查資料、看現(xiàn)場,審查結(jié)果逐一在《揚州市煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)換發(fā)許可證申請材料審查記錄表》相關(guān)欄目中記載。審查意見及時向申報企業(yè)反饋,并且結(jié)合審查情況對有關(guān)安全條件和法規(guī)條文的理解進行講解,指明企業(yè)持續(xù)改進的方向和途徑,做到使企業(yè)不僅能實現(xiàn)按期換證,更是一次提升安全生產(chǎn)管理水平的推動。目前,全市12家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)均已通過換證審查,及時報省安監(jiān)局審批發(fā)證。
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