根據省公安廳交警總隊《關于印發〈全省公安交警開展“金盾09”行動第一次集中統一行動工作方案〉的通知》(贛公交管[2009]12號)要求,大隊接到通知后刻不容緩,迅速行動,1月15日下午,在大隊五樓會議室召開專門會議,成立領導小組。為確保統一行動工作的順利開展、取得實效,大隊領導緊急調動各部門的相關負責人進行組織研究部署、制定活動方案和安排領導小組即成立相應的工作機構,大隊按照上級機關的統一部署,決定從2009年1月15日凌晨0時至1月24日24時,集中10天時間,大隊全力有效地開展 “金盾09”行動第一次集中統一行動,特制定本工作方案。
一、領導高度重視,嚴密組織部署, 科學制定計劃,落實各項措施
大隊領導班子對開展“金盾09”統一行動非常重視,并要求各科、室、中隊層層落實責任,認真學習并做到省總隊、市支隊的指導思想和工作目標,對“重點整治車輛、重點整治路段、重點整治內容”務必要進行實施和全面落實。為確保此次集中統一行動取得良好效果,為此,大隊成立由縣公安局副局長、交警大隊長楊長淦任組長,其他大隊領導任副組長,各科室中隊負責人為小組成員的集中統一行動工作領導小組。領導小組辦公室設在大隊秩序科,負責集中統一行動工作的組織、協調、督導等日常工作。同時大隊成立相應領導小組,因地制宜,制定了切實可行的方案,明確了任務目標,突出整治的重點,細化工作的措施,抓好責任的落實。
(一)統一行動工作重點
一是重點整治車輛:在整治中要對7座以上客運車輛、校車、危險化學品運輸車輛及摩托車要嚴加整治。
二是重點整治路段:在全縣國、省道主干線和有客運車輛通行的農村公路要嚴加管控。
三是重點整治內容:對客車超員、超速、疲勞駕駛、酒后開車、非客運車輛載客等嚴重交通安全違法行為等違法行為要不斷加強政治。
(二)、統一行動工作措施
一是集中整治道路通行秩序。大隊要采取有效措施,加大對違法行為的查處力度,全力凈化道路通行秩序。一是加強路面管控。要科學地安排警力投入到重點路段、重點時段,加強測速等執法裝備投入和應用,切實加強主要國省道的巡邏管控力度,依法從嚴查處客車超員、超速行駛、疲勞駕駛等嚴重交通違法行為;要針對農村集市交易、探親訪友增多的特點,協調鄉鎮政府、農村派出所,嚴查拖拉機、低速載貨汽車和三輪汽車違法載人行為;要嚴格管理、審核、發放《劇毒化學品公路運輸通行證》,嚴厲查處無證運輸和不按規定運輸劇毒化學品違法行為;要嚴格依法查處未按規定粘貼車身反光標識或粘貼質量不符合要求的交通違法行為。二是加強省際服務站管理。南橋中隊和澄江中隊的春運檢查服務站及交警執勤服務點要嚴格落實7座以上客運車輛逐車登記檢查制度,嚴厲查處客車超員等嚴重交通違法行為;對經調查核實長途客車駕駛人連續駕車超過4小時以上的,必須強制其在服務站休息20分鐘;對在凌晨0至5時由省際交界處進入我縣的客運車輛,強制客運車輛駕駛員就地休息半小時。三是加強重點車輛管控。對客運車輛違法超員20%以上的,采取“四個一律”措施,即:一律扣留車輛、一律卸客轉運、一律按上限罰款、一律拘留駕駛人;并要會同教育行政主管部門,對校車安全隱患進行集中排查,確保校車安全技術狀況良好,堅決取締校車超員載人;要會同安監、交通、質檢部門,組織對轄區內所有從事危險化學品運輸的車輛進行集中安全檢驗。四是加大對摩托車管理力度。要掌握摩托車交通違法的特點和規律,找準突破口;堅決查糾摩托車超員、不戴安全頭盔等交通違法行為,做到發現一起,糾正一起,處罰一起,形成嚴管重罰的高壓氛圍。此外,路面執勤民警對路面發現的刑事犯罪和治安案件的線索,要及時向有關部門通報;對發現的群體性事件,要及時向上級有關部門及相關單位報告,并根據具體情況采取先期處置措施。
二要積極偵破交通肇事逃逸案件。大隊要按照公安部“破案追逃”責任制要求,進一步落實追逃工作責任制和分級督捕制,強化與其他警種、各部門協作配合,加大交通肇事逃逸案件的偵破力度。一是相鄰縣、省際公安交通管理部門要加強信息溝通和協作配合,建立完善信息通暢、反應迅速的交通肇事逃逸查輯網絡。二是要主動向公安局匯報,爭取刑偵、治安、技偵、網監等相關警種的支持和配合,及時提供交通肇事逃逸案件線索,充分發揮和利用多警種的科技優勢,及時發現和控制在逃車輛和人員。三是要加強與檢察院和法院的聯系,對偵破的交通肇事逃逸案件,做到偵破一起,依法處理一起。
三要廣泛開展交通安全宣傳。結合當前開展的春運整治工作和宣傳聲勢,一是要組織宣傳攻勢,大張旗鼓地開展集中統一行動宣傳活動,積極爭取廣大道路交通參與者的理解和支持,著力營造良好的社會氛圍。二是要充分發揮典型的示范引導作用,大力宣傳集中統一行動中涌現出來的先進典型,進一步弘揚正氣、激勵士氣,推動整體行動扎實有效開展。三是繼續深入客運企業,針對客車駕駛人進行重點宣傳,保證每個駕駛人至少參加二次交通安全宣傳教育活動,教育覆蓋面達到100%。四是要在農民工較多的企業、工地、居住點,社區,以及交通安全檢查服務站、收費站,播放宣傳光盤、展出掛圖、發放宣傳材料,不斷提高廣大人民群眾的法律意識和交通安全意識。
二、明確落實統一行動的工作要求
一是提高思想認識。開展“金盾09”專項行動是省公安廳黨委根據當前形勢任務作出的重要決策,是服務經濟社會發展的必然要求,是做好建國60周年保衛工作的重要舉措,具有重大現實意義。此次集中統一行動是專項行動的第一仗,我們大隊要把思想統一到上級的決策和部署上來,把統一行動與春運交通安全工作緊密結合起來,全警動員、全力以赴,以奮發有為的精神和昂揚向上的斗志,迅速投入到行動中去,努力打好這個事關全年工作的關鍵之仗,為維護全市道路交通安全形勢穩定作出應有貢獻。二是加強協作配合。大隊要牢固樹立“一盤棋”思想,打破警種、部門界限,加強與其他警種的協作配合,建立健全各項工作機制,充分運用信息化等各種有效手段,采取超常的措施,切實形成強大的整體作戰合力,確保集中統一行動取得實效。要加強與檢察院、法院的溝通聯系和協調配合,統一執法思想,形成打擊合力。三是規范執勤執法。大隊要把“平和、理性、規范、文明”執法理念貫穿到集中統一行動的每個環節和全過程,切實規范民警執法執勤行為,自覺把打擊犯罪與保護人權、追求效率與實現公正、執法形式與執法目的結合起來,努力實現法律效果和社會效果相統一。要按照總隊《關于<印發關于對部分輕微交通安全違法行為適用警告處罰的指導意見>的通知》要求,在執法中切實體現依法管理、寬嚴相濟政策,最大限度地消除不和諧因素。
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