“工作措施有力，亮點紛呈，重點工作有突破，整體工作有提高。”這是2009年1月15日，東平湖管理局目標管理考評會上考評組對該局水政工作的總體評價。
回首2008年，東平湖水政執法人員用理想和信念、探索和追求、責任和奉獻，擎起法律的大旗，打造和諧東平湖，在“維持黃河健康生命”的治黃實踐中寫下了濃墨重彩的華章。
打贏河道監管主動仗
東平湖管理局轄區內黃河河道長67.3公里，大清河河道長29公里，東平湖滯洪區面積627平方公里，涉及泰安、濟寧兩市三縣，河道監管和巡查工作任務十分繁重。
“凡事預則立”。針對工程復雜，水行政執法難度大的實際情況，該局把工作重點放在預防上，分析形勢，準確把握每個階段的重點和熱點問題，爭取工作的主動性，變被動執法為主動執法，最大限度地降低發案率，將水事案件消滅在萌芽狀態。
8月初，該局水政監察人員在河道巡查中發現非法采淘鐵砂船只后，就敏銳地意識到這一違法活動的嚴重性，超前行動，積極與當地市、縣政府進行協商、溝通；同時加大巡查力度，進行廣泛宣傳，有效制止了非法采淘鐵砂行為的蔓延，禁止采淘鐵砂工作取得全面勝利，順利通過黃河防總和山東省防指的檢查驗收，管理局被黃委授予禁止采淘鐵砂先進單位，3名同志被授予先進個人榮譽稱號。據估算，由于此次禁采工作行動及時，措施有力，不僅避免了非法采砂行為大面積蔓延，而且節約水政執法經費60多萬元。在6月份水文斷面清障工作中，也是采取了早動員、早部署、早落實的措施，明確各職責分工和時限要求，地方鄉鎮政府和下屬縣局行動迅速，克服麥收的大忙季節人員難以組織的困難，組織機關工作人員進村入戶摸底，動員群眾自行清除，對拒不清除的予以強行清除，累計清除違章樹株13031棵，提前完成了任務，受到黃委、省局領導的表揚。
“凡事預則立”還體現在應變能力上。根據不斷變化的新情況、新問題、新發展，因勢而變，牢牢把握工作的主動權。春冬植樹季節和調水調沙期間，是各類水事案件的高發期，就主動加大巡查次數，縣局增加為每天1次，管理局增加為每周1次，有效地避免了水事案件的發生，河道內11座浮橋無一違規現象，大清河、東平湖河砂禁采沒有出現反彈現象，鞏固了來之不易的禁采成果，維護了良好的河道管理秩序。
在6月份黃委召開的全河河道監管現場交流會上，與會領導觀摩了該局東平湖、大清河砂資源日常監管現場，并安排在會議上做典型經驗發言，得到了黃委李春安組長、水政局王建中局長和大河上下11個單位40多位領導的一致好評。
唱響普法宣傳主旋律
針對普法工作缺乏生機和活力，良好的法治環境氛圍不濃厚的實際情況。該局把創新作為實現工作目標的手段和保障，在方式方法上不斷改進和探索，整合新資源、開辟新陣地、運用新載體，充分調動一切積極因素，協調使用好一切行之有效的措施，收到了較好的效果。
在堅持以往傳統形式的基礎上，以“法律六進”活動為契機，因地制宜、因人制宜，通過從干部群眾最關心的熱點、難點問題入手進行宣傳，普及法律知識，宣傳法治精神，增強了法制宣傳的針對性和吸引力。在傳統形式與現代手段的結合上突出現代手段，努力營造良好的法制宣傳氛圍。充分利用東平湖普法網這一平臺，刊登法律文章，交流工作經驗；指導各縣局與地方政府積極聯系溝通，采取分管縣長電視講話、電視滾動字幕等形式大力宣傳法律知識，擴大了社會影響力。加大宣傳環境建設，改善社會的法治文化氛圍。在220國道與東平湖圍壩交界的顯著位置制作了大型固定普法宣傳牌，印制帶有普法宣傳口號的宣傳紙杯3.5萬個，分發到管理局各單位、各部門，營造了濃厚的水利法制宣傳教育氛圍。
把法制宣傳與文化藝術緊密結合, 為廣大干部群眾提供寓教于法的精神食糧。梁山河務局、梁山管理局分別在梁山縣廣場組織放映水法宣傳影片，拓寬了水法宣傳渠道。會同東平縣文化館舉辦紀念“水法”實施五周年專場文藝演出。以大清河、東平湖砂資源禁采題材自編創作的話劇《東平湖的呼喚》，群眾反響強烈，受到黃委、省局領導的高度評價。目前，該劇已被黃委推薦到水利部參加全國水利系統普法典型交流。同時，反映該局普法工作的專題片《普法結碩果治河創新篇》和典型材料《同唱普法宣傳戲 共建和諧東平湖》分別被推薦參加全國法制好新聞評選，和省委宣傳部、省司法廳、省普法辦聯合舉辦的“法律五進”工作經驗交流。為治黃建設營造了良好的法治環境，有力地促進了東平湖各項事業又好又快發展。
創新水政執法新模式
水政工作執法是關鍵，隊伍是保證。針對水管體制改革后，水政執法人員編制少、執法力量不足、力度不夠等問題，該局在總結以往經驗的基礎上，建立了水政監察隊伍之間的縱向和橫向的聯合機制，與公安干警共同組成強大的執法隊伍，多次開展聯合執法，依法查處違法案件，提高了社會影響力，充分發揮了為治黃工作保駕護航的作用。
東平湖各縣局將各管理段、養護公司的精干力量吸納為兼職水政管理員，辦理行政執法證，負責本轄區工程的日常巡查任務，落實報告制度，及時制止處理小的違章行為。此舉雖然有效地彌補了水政執法人員力量不足的問題，但執法力度不夠、對違法犯罪的威懾力不高的問題依然存在。
3月份，該局與梁山縣公安局溝通協商，抽調了9名公安干警，成立了梁山縣公安局巡警大隊110東平湖中隊，協助梁山管理局水政監察大隊保護水工程、生態環境、防汛抗旱等有關設施；對水事活動進行監督檢查，維護正常的水事秩序；對公民、法人或者其他組織違反水法規的行為實施行政處罰或采取其他行政措施；查處水事治安和刑事案件。11月份，又與東平縣公安局積極協商，抽調兩名副科級干警，成立了東平縣公安局景區分局陳山口警務區，并授予了協調沿黃4鄉鎮派出所警力的權利，協助東平河務局水政監察大隊查處東平黃河轄區內的水事違法案件。
一年來，該局共組織水利公安聯合執法10余次，依法查處擾亂堤防養護費征收案3起、盜伐樹木案6起、違法取土案4起、違法埋設電纜案1起，清除墾堤種植20余畝，柴草72垛，違章片林100余棵，煤炭料場1處，轄區內堤頂打場曬糧、亂堆亂放現象得到有效遏制，水事管理秩序大為好轉，河道、工程面貌發生了巨大變化。
當好流域機構代言人
水管體制改革后，水行政管理成為水管單位的主要職能之一，進一步提高廣大干部職工特別是水行政執法人員依法行政、依法管理的能力和水平至關重要。
一年來，干部職工學法用法意識明顯增強，切實履行法律賦予的各項職責，當好流域代言人，以嶄新的形象樹立了黃河水利執法部門的社會威信和地位。12月初，梁山管理局在巡查中發現，山東省水利勘探設計院鉆探隊在司垓閘東導流堤為南水北調鄧樓泵站施工進行前期鉆探，水政執法人員立即進行制止，向其宣傳有關法律規定，指出違法行為的危害性，經多次交涉，施工方認識到了其行為的嚴重后果，主動加納了工程補償費，并接受管理，為加強對今后南水北調在東平湖區大規模施工項目監管開了好頭。南金堤張那里堤段被當地群眾強占達15年之久，成為管理工作的一大難題。年初，梁山河務局水政執法人員進村入戶，摸底子、擺事實、講法律、談危害，經過近10天的工作，不但依法收回了管理權，還使其繳納了14萬多元的土地使用費。
同時，還對楊營煤礦建設、大清河旅游開發項目、南水北調東線穿黃工程建設等多處非防洪工程建設項目，進行了受理、審查、申報、審批、監管，依法維護了自身合法權益，為實現“維持黃河健康生命”、建設和諧東平湖提供了強有力的法治保障。
回顧過去碩果累累，展望未來豪情滿懷。2009年，東平湖人將按照科學發展觀的要求，依法行政，依法治水，確保東平湖安瀾，維護東平湖健康生命，共建人水和諧的美好家園。
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