泰達(dá)人對(duì)中國(guó)安全管理事業(yè)的創(chuàng)造性貢獻(xiàn)——讀常占利的《安全管理基本理論與技術(shù)》
《安全管理基本理論與技術(shù)》是一部原創(chuàng)著作，全書46萬(wàn)字，2007年由冶金工業(yè)出版社出版。此書是常占利先生繼創(chuàng)立嵌套管理學(xué)之后，又在安全管理領(lǐng)域開啟的新篇章。
中國(guó)迅猛發(fā)展的經(jīng)濟(jì)急需中國(guó)的安全管理理論與技術(shù)。正如天津開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任倪祥玉所言：管理學(xué)是研究對(duì)象的學(xué)問，照搬現(xiàn)成的工業(yè)化國(guó)家的成果顯然是不夠的……。讀了常占利先生的《安全管理基本理論與技術(shù)》，我深深地感覺到，這部書的出版正應(yīng)中國(guó)當(dāng)今時(shí)令，為中國(guó)的安全管理領(lǐng)域吹來(lái)了一股春風(fēng)。
一、創(chuàng)立了系統(tǒng)功能理論和系統(tǒng)運(yùn)行效率理論
在我國(guó)的安全管理實(shí)踐中，常常有這樣的問題困擾著人們：“我們對(duì)安全生產(chǎn)管理非常重視，我們已經(jīng)完善了管理體制，并且實(shí)施了定職能、定機(jī)構(gòu)、定崗位、定責(zé)任，但是，為什么管理效果還是沒有實(shí)質(zhì)性的改觀？為什么對(duì)控制事故還是沒有可靠性的把握？”
從理論上講，以上困擾人們的是可靠性管理問題，即在規(guī)定的時(shí)間及管理?xiàng)l件下，完成規(guī)定的管理功能的能力，以及它的可靠度（完成規(guī)定管理功能的概率）可以測(cè)量和把握的問題。也許，對(duì)于一般的管理問題，其可靠性問題還沒有引起管理學(xué)研究者的足夠重視。但對(duì)于諸如安全生產(chǎn)之類的管理問題，則必須要考慮它的可靠性，否則，正如作者所言：“沒有效率的管理或者管理效率小于事故效率的管理，都等同于沒有管理。”
《安全管理基本理論與技術(shù)》闡述了系統(tǒng)功能理論和系統(tǒng)運(yùn)行效率理論。為了使這兩個(gè)理論更適于實(shí)際應(yīng)用，作者分別給出了兩個(gè)定律，一個(gè)是濃縮為“結(jié)構(gòu)、秩序、牽制”六個(gè)字的系統(tǒng)功能定律，另一個(gè)是濃縮為“互動(dòng)、封閉、匹配”六個(gè)字的系統(tǒng)運(yùn)行定律。這兩個(gè)定律在國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議上曾被國(guó)外學(xué)者譽(yù)為“常氏安全管理十二字黃金定律”。
作者以翔實(shí)的資料、生動(dòng)的案例，定性、定量、形象、直觀、精辟地證明了“常氏安全管理十二字黃金定律”，并且將這個(gè)定律運(yùn)用得淋漓盡致，不僅活現(xiàn)于書中的每個(gè)技術(shù)定義、危險(xiǎn)辨識(shí)方法、安全控制方法、管理方式和應(yīng)用范例，而且?guī)缀踟灤┯谌珪淖掷镄虚g，其深入淺出、簡(jiǎn)單易行、行之有效、事半功倍的效果，令人耳目一新！
二、創(chuàng)立了一系列重要的安全管理理論體系
《安全管理基本理論與技術(shù)》不像某些圖書那樣，對(duì)老掉牙的內(nèi)容陳陳相因，對(duì)支離破碎的理論進(jìn)行堆砌，而是對(duì)安全管理領(lǐng)域相關(guān)的重要概念和原理從零開始創(chuàng)立了既有內(nèi)涵又有外延的專業(yè)的定義，并且，每個(gè)定義都有后續(xù)的危險(xiǎn)辨識(shí)方法論和安全控制方法論與之相配套，以致銜接成為一個(gè)個(gè)完整的專項(xiàng)安全管理理論體系。
例如，作者定義了廣義危險(xiǎn)源和具體危險(xiǎn)源的定義，解析前者就可以得到應(yīng)對(duì)管理控制和行為控制的諸如管理規(guī)定、管理標(biāo)準(zhǔn)、工作程序之類的規(guī)章制度，解析后者就可以得到構(gòu)成具體準(zhǔn)事故的全部的危險(xiǎn)點(diǎn)，以及應(yīng)對(duì)這個(gè)具體準(zhǔn)事故的控制措施和管理機(jī)制。緊接其后，作者創(chuàng)立了用以解析危險(xiǎn)源定義的危險(xiǎn)傘圖解法，而解析的結(jié)果則是簡(jiǎn)單作業(yè)和復(fù)雜作業(yè)的危險(xiǎn)、重大的危險(xiǎn)或潛在的危險(xiǎn)。再接其后，又分別針對(duì)每一種危險(xiǎn)提出了具體的控制方法，最后給出了對(duì)應(yīng)每一種控制的經(jīng)過實(shí)際應(yīng)用驗(yàn)證的范例。使讀者對(duì)這樣一個(gè)完整的理論體系既能夠一氣呵成地理解掌握，又能夠舉一反三地類推應(yīng)用。
三、對(duì)傳統(tǒng)安全管理中存在的弊病進(jìn)行了辨證
《安全管理基本理論與技術(shù)》注重的是管理的可靠性以及管理理論與技術(shù)同真實(shí)的組織與真實(shí)的問題的切合性，這一點(diǎn)決定了它必然要觸及傳統(tǒng)管理中存在的痼疾。因此，作者用很多文字對(duì)傳統(tǒng)安全管理中存在的弊病進(jìn)行了辨正。
例如，作者證明了事故系統(tǒng)是有序、可靠且效率i≥1的系統(tǒng)，證明了傳統(tǒng)安全管理中常見的宣教員管理方式、協(xié)調(diào)員管理方式和監(jiān)督員管理方式都是效率i＜ 1的不可靠管理方式，在此基礎(chǔ)上對(duì)傳統(tǒng)安全管理中的許多模糊觀點(diǎn)進(jìn)行了辨正，并提出了許多新觀點(diǎn)：
（一）事故爆發(fā)于一個(gè)系統(tǒng)（崗位操作系統(tǒng)），而其根源卻來(lái)自三個(gè)系統(tǒng)（崗位操作系統(tǒng)、車間安全職能管理系統(tǒng)和廠部安全職能管理系統(tǒng)），三個(gè)系統(tǒng)的負(fù)功集成一個(gè)事故。
（二）傳統(tǒng)的管理者習(xí)慣于將目光死盯在崗位操作系統(tǒng)的操作者的性情因素上，試圖把三個(gè)系統(tǒng)要解決的問題都一股腦兒地歸罪在操作者的性情因素上，試圖用空洞的宣傳、簡(jiǎn)單的說教和走馬觀花似的檢查等務(wù)虛的方法去解決復(fù)雜的實(shí)質(zhì)性的安全生產(chǎn)問題。傳統(tǒng)的“三方式”安全管理是效率永遠(yuǎn)小于1的不可靠管理，而用它去應(yīng)對(duì)效率i≥1的事故系統(tǒng)，正是在傳統(tǒng)的安全管理當(dāng)中，事故經(jīng)常以意外的形式發(fā)生的根本原因。
（三）事故不是偶然的事件。對(duì)事故形成偶然事件的認(rèn)識(shí)，是因?yàn)檫€沒有認(rèn)識(shí)到，事故系統(tǒng)是有序、可靠、且效率i≥1的系統(tǒng)。
（四）事故也不是意想不到的事件。對(duì)事故形成意想不到事件的認(rèn)識(shí)，是因?yàn)樯形凑J(rèn)識(shí)到，運(yùn)用危險(xiǎn)源的定義辨識(shí)特定的危險(xiǎn)源，判定盡數(shù)的危險(xiǎn)點(diǎn)、選定有安全裕度的控制措施和確定效率i≥1的管理機(jī)制，可以徹底根絕事故。
（五）具體事故是完全可以被事先識(shí)別、防范、控制和避免的，其前提是在生產(chǎn)效益控制機(jī)制的基礎(chǔ)上運(yùn)用系統(tǒng)運(yùn)行定律建立效率i≥1的有序且可靠的專門的安全控制運(yùn)行機(jī)制。
此外，作者還就在目標(biāo)管理、危險(xiǎn)辨識(shí)、安全管理體制、安全管理機(jī)制、安全管理模式、可靠性控制、風(fēng)險(xiǎn)性控制和不可靠性控制等方面存在的錯(cuò)誤觀點(diǎn)進(jìn)行了辨正。
四、提出了一系列的管理機(jī)制、技術(shù)方法和控制手段
《安全管理基本理論與技術(shù)》闡述的技術(shù)，不像某些圖書那樣只給出一些標(biāo)新立異、招引眼球的管理形式的東西，而是給出了可運(yùn)用于中國(guó)真實(shí)組織和直對(duì)真實(shí)問題的一系列管理機(jī)制、技術(shù)方法和解決方案。
例如，作者提出了“三規(guī)一表”四合一重大危險(xiǎn)檢控控制方法，用此法能夠完成檢控功效可以自我監(jiān)測(cè)和調(diào)控的技術(shù)控制活動(dòng)。此法涉及危險(xiǎn)傘、轉(zhuǎn)換表、崗位操作員檢控表、車間安全技術(shù)員檢控表和廠部安全工程師檢控表。危險(xiǎn)傘的作用是判定危險(xiǎn)源、項(xiàng)事故、子事故和危險(xiǎn)點(diǎn)，轉(zhuǎn)換表的作用是將危險(xiǎn)點(diǎn)轉(zhuǎn)換為檢控點(diǎn)，三個(gè)檢控表的作用是標(biāo)明每一個(gè)檢控點(diǎn)的受控標(biāo)準(zhǔn)值、檢控的即時(shí)狀態(tài)信息記錄格，以及糾正偏差的措施和手段的記錄格等。另外，此法還涉及對(duì)檢控控制率和檢控能力指數(shù)兩個(gè)檢測(cè)手段的運(yùn)用，以持續(xù)把握被檢控系統(tǒng)的安全狀態(tài)。書中對(duì)具體的操作方法進(jìn)行了詳細(xì)的闡述，并給出了經(jīng)過應(yīng)用驗(yàn)證的范例。
《安全管理基本理論與技術(shù)》是為適合中國(guó)情況而量身打造的創(chuàng)新力作，是泰達(dá)人對(duì)中國(guó)安全管理事業(yè)的創(chuàng)造性貢獻(xiàn)。作者在中外企業(yè)云集的天津開發(fā)區(qū)供職十幾年，從改革開放的熱土中汲取營(yíng)養(yǎng)，從實(shí)踐中探索規(guī)律，從諸多案例的剖析中獲取靈感，從中外各家所長(zhǎng)中集聚精華，經(jīng)過反復(fù)提煉，最終形成了獨(dú)創(chuàng)的安全管理理論與技術(shù)，其中既融入了西方的安全科學(xué)方法論，又融入了中國(guó)的安全工程技術(shù)手段。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到目前為止，《安全管理基本理論與技術(shù)》所闡述的理論與技術(shù)已經(jīng)在21家中外優(yōu)秀企業(yè)中得以應(yīng)用。
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