4月14日,阿壩州松潘縣、若爾蓋縣、九寨溝縣片區(qū)安全生產(chǎn)工作會議在松潘縣川主寺鎮(zhèn)召開,參加會議的有州安監(jiān)局局長,州安監(jiān)局宣傳培訓(xùn)科科長,州安監(jiān)局信息員,各縣安監(jiān)局正副局長、信息工作人員共13人。會議由州安監(jiān)局局長羅戈同志主持并講話。
會上,與會三縣安監(jiān)局局長就近期安全生產(chǎn)工作開展情況進(jìn)行匯報(bào),提出目前安全生產(chǎn)工作存在的問題及建議。州安監(jiān)局培訓(xùn)教育科科長就安全生產(chǎn)監(jiān)督管理政策法規(guī)適用、宣傳教育培訓(xùn)工作等業(yè)務(wù)方面存在的問題進(jìn)行了解答。羅戈局長針對目前片區(qū)安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀和安全生產(chǎn)形勢進(jìn)行了深入分析,對下階段安全生產(chǎn)工作做出安排,并對各縣提出的問題進(jìn)行了有效解決。
羅局長指出:(1)要按省里相關(guān)要求,由各縣具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)執(zhí)法問題,要加強(qiáng)與縣法制辦聯(lián)系,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管安全的領(lǐng)導(dǎo)及干部進(jìn)行培訓(xùn),對于培訓(xùn)師資問題,要適當(dāng)時(shí)提前預(yù)約,州局將盡量滿足各縣的培訓(xùn)需要,并積極幫助聯(lián)系。(2)地震后有相當(dāng)大一部分企業(yè)處于恢復(fù)生產(chǎn)、停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài),對于地震災(zāi)區(qū)安全生產(chǎn)許可證期限可適當(dāng)延長的政策規(guī)定,要按實(shí)際情況具體處理,總之要確保生產(chǎn)在安全和可控條件下才能進(jìn)行。(3)針對非煤礦山安全監(jiān)管問題,各縣領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、鉆研政策變化,要堅(jiān)持一崗雙責(zé)。比如采砂由原國土部門管理的職能已交由水電部門管理,所以在落實(shí)責(zé)任時(shí)就要做到有的放矢,不能張冠李戴。(4)關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)抵押金的問題,要按照要求,要做到能收的盡量收,不能收的一定要求企業(yè)無條件參加工傷保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)等,要確保事故發(fā)生后有實(shí)際的賠付能力。(5)由于我州增加了執(zhí)法人員編制,有很大一部分安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員執(zhí)法證也已快到期,屆時(shí)將在州內(nèi)開展培訓(xùn)換證工作。將培訓(xùn)換證工作聯(lián)系在州內(nèi)一是可以降低費(fèi)用,二是可以保證全州幾百參培人員的安全問題。在下一步工作中,將進(jìn)行合理安排,一次培訓(xùn)一百多人,力爭兩批培訓(xùn)完,并且將職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作同步納入。
州局羅局長就下一階段安全生產(chǎn)工作作了安排,要求:一是各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表要按時(shí)、按質(zhì)、按量上報(bào)。針對曾經(jīng)出現(xiàn)在我州道路交通事故找不到責(zé)任人,并且不是責(zé)任事故的問題,可酌情把交警結(jié)案報(bào)告上報(bào)備案;信訪統(tǒng)計(jì),執(zhí)法統(tǒng)計(jì),要在做好記錄的基礎(chǔ)上,按時(shí)準(zhǔn)確上報(bào),不能出現(xiàn)下月事故傷亡人數(shù)比上月降低的情況;隱患整治報(bào)表,也要認(rèn)真統(tǒng)計(jì),要根據(jù)各縣實(shí)際解決能力研究后及時(shí)上報(bào)。要做到排查一起,整改一起,并且在表上反映一起,要及時(shí)注銷已整改隱患。二是要對州人民政府與各縣簽訂的責(zé)任書進(jìn)行認(rèn)真研究,縣長每季度召開一次安全生產(chǎn)會等要求,要及時(shí)上報(bào)相關(guān)執(zhí)行情況,并要求各縣對本次全省安全生產(chǎn)會議貫徹情況和各項(xiàng)工作部署情況在15號前報(bào)州局。三是各縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位,鄉(xiāng)與村,村與戶等責(zé)任制簽訂情況樣本帶一套到州局,并按照省里相關(guān)要求落實(shí)安全監(jiān)管執(zhí)法人員到位,今年要全面加強(qiáng)我州基層安全監(jiān)管力量。四是執(zhí)法工作方面,要做到依法,特別要注意告知,要做到執(zhí)法到位,做到權(quán)限與監(jiān)管范圍一致。認(rèn)真按照省政府一崗雙責(zé)文件要求,以最大能量充分使用安辦職能,做好一崗雙責(zé)部門協(xié)調(diào)工作,調(diào)動(dòng)所有安委會成員單位積極性,在安全生產(chǎn)執(zhí)法過程中要做到依法、依紀(jì)、依貌,并要換位思考,注重引導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)隱患排查治理、規(guī)范管理,要避免行政不作為行為。五要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。安全生產(chǎn)執(zhí)法人員要有以人為本理念,要有創(chuàng)造一個(gè)安全環(huán)境的觀念。而如何提供安全環(huán)境,就要求我們工作人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù),學(xué)習(xí)法律、法規(guī),要通過學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)促進(jìn)整個(gè)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)創(chuàng)新,要理論聯(lián)系實(shí)際,用科學(xué)發(fā)展武裝我們行政執(zhí)法人員的頭腦,要做好與部門協(xié)同、區(qū)域服務(wù)一致的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,要借此學(xué)習(xí)之機(jī),增長我們的服務(wù)能力。六是安全生產(chǎn)隱患排查治理要和環(huán)境整治要密切結(jié)合起來,各個(gè)縣要把認(rèn)識提高到政治的高度做好這項(xiàng)工作,要通過環(huán)境整治加強(qiáng)安全隱患排查治理,要通過環(huán)境整治消除大量的安全隱患,做好、做實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作,要讓安全生產(chǎn)工作上一個(gè)好的臺階。災(zāi)區(qū)要注意重建家園的選址工作,在以后的工作中,要協(xié)調(diào)國土、電力、規(guī)劃建設(shè)等部門,要避免農(nóng)戶在高壓線下建房。七是行政許可工作方面,結(jié)合安全生產(chǎn)“三項(xiàng)”行動(dòng),要堅(jiān)決打擊無證生產(chǎn)。八要堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。對如何遏制要認(rèn)真研究。針對我州交通運(yùn)輸主要依靠公路運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn),要做好各個(gè)車站的源頭管理工作,源頭管理要到位,各縣要經(jīng)常深入企業(yè),要采取堅(jiān)持查制度、查檔案,督促行業(yè)檢查,要求交警重點(diǎn)監(jiān)管等措施,加強(qiáng)管理。要加強(qiáng)鄉(xiāng)村營運(yùn)車輛管理,要監(jiān)管到位,杜絕超載。要嚴(yán)格按車站管理的要求對鄉(xiāng)村客運(yùn)進(jìn)行管理,堅(jiān)決打擊非法營運(yùn),要吸取巴中交通事故教訓(xùn),結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè),將鄉(xiāng)村客運(yùn)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所。
會上羅局長專門就信息工作進(jìn)行了指導(dǎo)。羅局長指出,08年全州信息工作相當(dāng)不錯(cuò),我們州信息工作是全省前四名,有四名同志被評為全省安全生產(chǎn)政務(wù)信息工作先進(jìn)。這些成績的取得,離不開各縣領(lǐng)導(dǎo)的支持和信息員的努力。在今后工作中,各縣信息員要進(jìn)一步做好這信息報(bào)送工作,各縣領(lǐng)導(dǎo)要在工作上給予一定的支持,信息員要堅(jiān)持多動(dòng)筆,要加強(qiáng)學(xué)習(xí),要認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策,信息處理是營銷本系統(tǒng)工作的重要手段,要把所做的工作實(shí)事求是地寫出來,為上級研究安全生產(chǎn)形勢,為上級領(lǐng)導(dǎo)提供工作決策提供可靠依據(jù)。信息工作要由工作動(dòng)態(tài)信息轉(zhuǎn)化到有一定水平的研究性參考意見方向上來,各信息工作人員要按更高的要求去做,要做到每月統(tǒng)計(jì)后對安全生產(chǎn)形勢進(jìn)行一次深刻分析,要采取辦法,把當(dāng)前安全生產(chǎn)實(shí)際情況和需解決的問題等相關(guān)內(nèi)容及時(shí)送達(dá)。
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