為進一步加強全市煙花爆竹安全管理,落實經營單位安全生產主體責任,諸城市采取“六化式”管理,依法加強煙花爆竹安全監管。
(一)行政許可“規范化”:一是把住入口關,在城區人員密集路段劃定零售禁設區域,從源頭上加強經營安全監管。二是嚴格審查,對零售業戶經營現場的安全條件建立健全影像電子檔案。三是根據強鎮擴權要求,簡化報名手續,業戶可直接在鄉鎮報名。四是取消臨時經營業戶。五是征收安全生產風險抵押金。
(二)批發企業管理“標準化”:對三家煙花爆竹批發企業,以爭創安全標準化企業為主,全面按照國家標準化考評標準,強化四項措施嚴格監管。一是加大執法檢查的力度和密度,進一步完善派駐駐庫安全監察員制度。二是加強倉儲設施設備安全管理,完善重大危險源管理制度。嚴格執行倉儲設施核定的最大存藥量及標準進行儲,對安全監控、防護屏障、防潮隔熱、防雷、防靜電、消防、安全警示標志等設備設施,建立管理臺帳。按規定定期檢測檢驗、維護、保養,保證安全運行。三是強化防偽標志的管理規范與使用,所有產品一律加貼由安監局監制的防偽標志。四是交納安全事故責任保險。通過爭創標準化,全力提升企業的管理水平,目前已經有一家取得省二級標準化企業,一家上月通過驗收,另外一家正在申報當中。
(三)零售業戶管理“層級化”:完善下發了《諸城市煙花爆竹零售單位管理規范》及《諸城市煙花爆竹零售單位考核標準》,實行未位淘汰。并且根據經營現場的經營面積及周邊安全條件,核定儲存數量,分為A、B、C、D四個等級進行層級式分類管理。
(四)批發企業與零售業戶“橋梁化”:根據標準化企業爭創要求,安監局督促批發企業購買配送車輛,由取得相關資格的駕駛員與押運員,把煙花爆竹送到每一個零售網點,架起批發企業與零售業戶之間運輸的橋梁,進一步完善統一配送制度,杜絕零售業戶自運行為;在零售業戶辦理許可過程中,批發企業派專人幫助零售業戶集中辦理審批手續。
(五)人員管理“資格化”:根據有關法律法規及煙花爆竹零售許可要求,批發企業及零售業戶的主要負責人,安全管理人員、銷售人員全部經過有資質的培訓單位進行脫產培訓,并經安監局考核合格,持有《安全資格證書》方能上崗。
(六)打非行動“專項化”: 市里成立了煙花爆竹打非專項整治指揮部,由市政府統一牽頭,公安、安監、工商、質監、交通、供銷等部門共同參與,召開會議,制定方案,安排部署,各鄉鎮(街道)緊密配合,逐一排查,做到鎮不漏村,村不漏戶,戶不漏房,尤其是對閑置院落與大棚等,建立排查檔案,對排查出的重點人員實行定期談話制度;運用電視、報紙、電臺、宣傳欄等多種媒體,通過大范圍張貼通告、標語等形式,廣泛宣傳,形成強大的輿論攻勢,公開舉報電話,實行獎勵制度。市里專門成立了四個督查組,定期對專項行動進行督查,確保打非行動落到實處。
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