即將過去的2009年，我區(qū)安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展的良好勢頭。截止目前，全區(qū)還沒有出現(xiàn)較大以上生產(chǎn)安全事故和責任死亡事故，其中危化生產(chǎn)經(jīng)營、特種設備、煙花爆竹、非煤礦山、中小學校園、建筑施工、人員密集場所、文化娛樂等8大行業(yè)沒有出現(xiàn)安全事故，從而營造了安全發(fā)展環(huán)境。

　　我區(qū)多年來安全生產(chǎn)之所以能夠保持穩(wěn)定發(fā)展，其根本原因集中在四個方面：一是領導重視到位，二是部門監(jiān)管到位，三是宣傳培訓到位，四是依法查處到位。

　　但是，我們對開發(fā)區(qū)的安全生產(chǎn)還不能盲目樂觀。實事求是地看，我區(qū)安全生產(chǎn)還存在許多不容忽視的問題：一是安全設施“欠賬”。區(qū)內(nèi)公共安全設施不配套；一些“先上車，后買票”的企業(yè)未經(jīng)過“三同時”審核和竣工驗收。二是企業(yè)主體責任不落實，少數(shù)企業(yè)對安全生產(chǎn)工作認識不到位，工作不主動，各項措施落實不到位。三是由于開發(fā)區(qū)機構(gòu)設置的特殊性，安全監(jiān)管缺位、錯位。市直派駐的一些部門沒有執(zhí)法權(quán)，監(jiān)管工作的力度大打折扣。四是監(jiān)管質(zhì)量不高。由于各部門普遍人手較少，缺乏專業(yè)監(jiān)管人員，很難達到應有的監(jiān)管效果。五是基層安全管理水平有待提高。等等。

　　針對上述存在的問題，明年和今后一個階段我們將進一步調(diào)整思路，強化措施，改進監(jiān)管，狠抓落實。

　　一、要咬定“一個目標”：繼續(xù)努力實現(xiàn)“零死亡”控制指標，確保不出現(xiàn)重特大生產(chǎn)安全事故。

　　二、要強化“四種意識”：一是強化安全發(fā)展意識。堅持“發(fā)展是硬道理，安全是硬任務”；絕不能以犧牲人的生命為代價換取一時發(fā)展，絕不要帶血的GDP。二是強化安全第一意識。始終堅持把安全生產(chǎn)放在第一位，真正做到“先安全、后生產(chǎn)，不安全、不生產(chǎn)”。三是強化安全責任意識。牢固樹立“安全生產(chǎn)，人人有責”的思想觀念，把政府的領導責任、部門的監(jiān)管責任，企業(yè)的主體責任，員工的崗位責任落到實處。四是強化安全環(huán)境意識。引導全區(qū)上下充分認識到“抓安全就是抓環(huán)境，不安全是最差的環(huán)境”。

　　三、要建立“四大機制”：一是建立長效管理機制。堅持抓好基層，夯實基礎；做到關口前移，重心下移。二是建立安全投入機制。以“三同時”為主要抓手，促使生產(chǎn)經(jīng)營單位加大安全投入，實現(xiàn)本質(zhì)安全。三是建立聯(lián)合監(jiān)管機制。使部門間既有分工，又有合作。四是建立創(chuàng)新管理機制。積極探索專業(yè)管理、專家檢查、專項治理、專門執(zhí)法的路子。

　　四要突出“四大重點”：一是抓重點行業(yè)。始終把危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、中小學校園、特種設備、人員密集場所等作為重點行業(yè)，切實加強監(jiān)管。二是抓重點部位。把重點防火單位、重大危險源、隱患單位、危房危橋、“城中村”、事故易發(fā)地段等作為重點部位，死看硬守，嚴格加強監(jiān)管。三是抓重點人群。把司駕人員、特種作業(yè)人員、高危行業(yè)從業(yè)人員、中小學幼兒園學生、存在職業(yè)危害因素崗位從業(yè)人員等作為重點人群，著力加強監(jiān)管。四是抓重點環(huán)節(jié)。把施工、生產(chǎn)、運行、運輸、集會等作為重點環(huán)節(jié)，認真落實防范措施，從嚴加強監(jiān)管。

　　五要落實“八個狠抓”：一是狠抓宣傳培訓。通過建立全方位、多層次、立體化的宣傳培訓網(wǎng)絡，推進安全文化進企業(yè)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進機關、進校園、進工地，全面提高廣大人民群眾的安全素質(zhì)。二是狠抓日常監(jiān)管。對重點單位實行周查，對一般單位實行月查，對管理較好的單位實行季查。三是狠抓隱患整改。加大隱患排查力度，對存在的安全隱患落實“五定”責任制，督促整改到位。四是狠抓專項整治。認真開展危險化學品、交通運輸、建筑施工、特種設備、中小學校園、人員密集場所、煙花爆竹、加油加氣等專項整治工作。五是狠抓執(zhí)法監(jiān)察。堅持“依法治安”，嚴厲查處和打擊安全生產(chǎn)領域非法違法行為，有效遏制重特大事故發(fā)生。六是狠抓規(guī)范管理。指導生產(chǎn)經(jīng)營單位練好內(nèi)功，加強基礎性管理工作，提高自身管理水平。七是狠抓聯(lián)合執(zhí)法。加強部門之間合作，建立聯(lián)管機制，營造監(jiān)管優(yōu)勢。八是狠抓自身建設。繼續(xù)開展創(chuàng)建“五型”機關（學習型、服務型、效率型、廉潔型、節(jié)約型）活動，不斷提高人員素質(zhì)。