重慶市石柱土家族自治縣是三峽庫區(qū)唯一的少數(shù)民族自治縣，也是集“老、少、邊、窮、淹”于一體的國家級(jí)貧困縣。全縣地理環(huán)境惡劣，安全基礎(chǔ)條件極差，為安全事故多發(fā)區(qū)縣。2010年，該縣安監(jiān)局以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為抓手，采用“五招式”創(chuàng)新安全文化建設(shè)模式，有效增強(qiáng)全民安全意識(shí)，闖出一條新路子，實(shí)現(xiàn)了安全事故和死亡人數(shù)“雙下降”的良好局面，被國家安監(jiān)總局表彰為“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)先進(jìn)單位。。
第一招 編寫安全教育書
絕大多數(shù)安全事故的發(fā)生，都是因作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄、違章操作造成的，要真正減少事故的發(fā)生，就必須從提高全民安全意識(shí)入手。石柱縣在創(chuàng)建安全文化上，第一招就是編寫特色安全書。
在安全生產(chǎn)月中，組織編寫了《安全監(jiān)管實(shí)用手冊(cè)》，作為安全監(jiān)管工作的必備工具書，免費(fèi)贈(zèng)送各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)安全監(jiān)管人員；組織專家學(xué)者編寫了《安全知識(shí)讀本》，搜集日常安全知識(shí)和注意事項(xiàng)等編撰而成，作為課本下發(fā)到各企業(yè)、學(xué)校，納入到各中小學(xué)校安全教育課、企業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)課進(jìn)行學(xué)習(xí)；編寫的《干部職工法律知識(shí)讀本》將安全生產(chǎn)法律法規(guī)納入全縣實(shí)施“五五”普法中干部職工的學(xué)習(xí)考試教材；出版《建設(shè)平安石柱，打造溫馨家園》書籍，有調(diào)查研究篇、監(jiān)管實(shí)踐篇、生產(chǎn)一線篇、安全文化篇等部分，含安全作品38篇12萬余字，由中國廣播電視大學(xué)出版社出版并在新華書店統(tǒng)一發(fā)行，該書既是一本行業(yè)書，更是一本文藝書，有較強(qiáng)的可讀性和趣味性。
第二招 開好安全教育課
課堂是安全教育的重要陣地，石柱縣在創(chuàng)建安全文化上，第二招就是在安全教育培訓(xùn)方面頗下功夫。
一是強(qiáng)化師資力量，提升培訓(xùn)檔次。在聘請(qǐng)有威望的安全專家授課同時(shí)，縣長等領(lǐng)導(dǎo)親自參與講課，重慶市安監(jiān)局局長也為該縣授過課，他們豐富的學(xué)識(shí)和各具特色的授課方式深深地吸引了學(xué)員，愉快的學(xué)習(xí)中安全就潛移默化銘刻到了每個(gè)學(xué)員的心中；二是創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容和形式。針對(duì)各行業(yè)、企業(yè)的實(shí)際需求制定授課內(nèi)容，做到學(xué)以致用，培訓(xùn)中改變單一的講授模式，授課、觀看科教片與實(shí)地演練“三結(jié)合”，把課堂搬到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地講解，直觀教學(xué)印象深刻；三是創(chuàng)新培訓(xùn)管理，所有組織的安全培訓(xùn)先報(bào)縣安監(jiān)局審批后實(shí)施，培訓(xùn)過程中派專人全程監(jiān)控，確保不走過場(chǎng)，真正實(shí)現(xiàn)了學(xué)習(xí)與技能大進(jìn)步。四是創(chuàng)新培訓(xùn)范圍。對(duì)安全從業(yè)人員、特種作業(yè)人員、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，不斷拓寬安全教育培訓(xùn)的對(duì)象，把安全課納入中小學(xué)生必學(xué)科目，實(shí)現(xiàn)全縣所有學(xué)校每周一節(jié)安全知識(shí)教育課；全年開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門安監(jiān)干部安全培訓(xùn)3次500余人次，把安全法律知識(shí)列為干部職工法制考試的重要科目。
第三招 組建“紅喇叭”安全宣傳隊(duì)
組建“紅喇叭”安全宣傳隊(duì)，開展送安全文藝下鄉(xiāng)活動(dòng)，是石柱縣安監(jiān)局2010年安全生產(chǎn)月活動(dòng)的第三招。
今年，縣安監(jiān)局與縣委宣傳部合作，聘請(qǐng)縣文化館專業(yè)干部，編創(chuàng)一臺(tái)文藝節(jié)目，把安全知識(shí)通過小品、相聲、舞蹈、音樂等豐富多彩的藝術(shù)形式進(jìn)行表現(xiàn)，生動(dòng)易懂，并命名為“紅喇叭”宣傳隊(duì)。通過安全月首場(chǎng)演出，把節(jié)目制作成光碟，發(fā)放到全縣各鄉(xiāng)村樂隊(duì)學(xué)習(xí)，各樂隊(duì)又利用農(nóng)村紅白喜事人員集中的特點(diǎn)開展演出活動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)了把安全文藝送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、礦山和農(nóng)村的田邊地頭，讓老百姓受到安全渲陶。截止目前，“紅喇叭”宣傳隊(duì)在縣城演出1場(chǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)演出720余場(chǎng)次，參加觀看群眾達(dá)十余萬人次，得到了大家的好評(píng)。
第四招 唱響《安全生產(chǎn)幸福歌》
該縣2010年安全生產(chǎn)月創(chuàng)新安全文化的第四招就是創(chuàng)作傳唱《安全生產(chǎn)幸福歌》。該歌曲參加國家安監(jiān)總局舉辦的安全生產(chǎn)電視作品大賽獲優(yōu)秀獎(jiǎng)，被重慶市安委會(huì)推薦參加全國第二屆“生命之歌”安全歌曲大賽。
石柱“土家羅兒調(diào)”是國務(wù)院公布的首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，該歌曲就是結(jié)合“土家羅兒調(diào)”的保護(hù)和傳承工作，利用民歌風(fēng)格創(chuàng)作而成；其歌詞由安監(jiān)工作者長期深入安全生產(chǎn)工作實(shí)際進(jìn)行創(chuàng)作，展現(xiàn)了安監(jiān)干部的風(fēng)采和豪情滿懷的斗志，反映出安全生產(chǎn)是奔向幸福之路的保障主題，分領(lǐng)唱、齊唱、輪唱等多種表現(xiàn)方式，旋律充滿激情、激昂向上、優(yōu)美悅耳，聽后使人倍受鼓舞，受到美的熏陶；該歌曲制作成MTV光碟后，首先在全縣安監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)教唱，后在學(xué)校、礦山和高危行業(yè)教唱，最后通過電視臺(tái)循環(huán)播放、因特網(wǎng)發(fā)布等，現(xiàn)已在河北、山東等地流傳。
在此推動(dòng)下，全縣許多單位也積極創(chuàng)作安全歌曲。金田煤業(yè)集團(tuán)創(chuàng)作了《金田之歌》，縣人民醫(yī)院創(chuàng)作了《人民醫(yī)院安全歌》，石柱中學(xué)校創(chuàng)作了《中學(xué)生安全歌》，石油公司創(chuàng)作了《石油工人之歌》……
第五招 構(gòu)建安全宣傳網(wǎng)
安全宣傳，重在持之以恒。石柱縣安監(jiān)局把構(gòu)建安全宣傳網(wǎng)絡(luò)體系作為安全文化建設(shè)的第五招。設(shè)置了安全生產(chǎn)月領(lǐng)導(dǎo)小組，具體工作由安全宣教中心負(fù)責(zé)，與市、縣各媒體合作共同開展安全宣傳。
強(qiáng)陣地，在重慶市首建安全信息港。以石柱縣安監(jiān)局公眾信息網(wǎng)為平臺(tái)，設(shè)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)、報(bào)表管理和臺(tái)帳管理等4套傳輸系統(tǒng)，作為安全信息和文件的交換中心，也是安全宣傳的窗口和主要陣地。
多媒體宣傳，安全知識(shí)365天不間斷。利用石柱電視臺(tái)天氣預(yù)報(bào)欄目收視率高的特點(diǎn)，與該欄目組合作，定期制作、更換安全宣傳圖片，做到每天電視宣傳安全3次；在縣城人群最集中的娛樂、休閑、健身廣場(chǎng)設(shè)置電子大屏幕，每天中午、晚上的兩次播放都安排安全知識(shí)內(nèi)容；開辟了石柱電視臺(tái)、《今日石柱》報(bào)“平安石柱”專欄，利用縣委政府兩辦信息、縣人民政府網(wǎng)站、石柱法制等媒體廣泛宣傳，安全宣傳深入人心。
重激勵(lì)，安全宣傳結(jié)碩果。為強(qiáng)化安全宣傳，縣安監(jiān)局制定了《安全宣傳獎(jiǎng)勵(lì)制度》，聘請(qǐng)義務(wù)安全監(jiān)督員開展義務(wù)安全監(jiān)督和宣傳。截止目前，在縣內(nèi)各媒體今年刊用安全稿件940余篇次，在《中國安全生產(chǎn)報(bào)》用稿2篇，在中國安全生產(chǎn)網(wǎng)、中國安全文化網(wǎng)、重慶電視臺(tái)、中國當(dāng)紅網(wǎng)、建設(shè)平安重慶網(wǎng)、《重慶市法制報(bào)》、《中外安全生產(chǎn)》、《重慶煤炭》……等國家、市級(jí)媒體用稿230余篇，政務(wù)信息排名全縣各部門第一名、排列重慶市安全生產(chǎn)網(wǎng)站前列，拍攝安全生產(chǎn)公益廣告被重慶市人民政府安委會(huì)評(píng)為三等獎(jiǎng)。
創(chuàng)特色，“十個(gè)一”活動(dòng)出成效。2010年，縣安監(jiān)局舉辦了安全杯征文大賽、拍攝安全藝術(shù)片、征集安監(jiān)精神、安全知識(shí)競(jìng)賽、安監(jiān)杯籃球賽、安全演講賽、朗讀安全精典、到先進(jìn)區(qū)縣安監(jiān)局學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、傳安全箴言和首屆多種形式消防隊(duì)伍技能賽等“十個(gè)一”活動(dòng)，共征集各類反映安全生產(chǎn)作品352篇（其中河北、山東等外省作者投稿50余篇）；征集重慶安監(jiān)精神250余條，其中選出“寧聽罵聲，不聽哭聲”為石柱安監(jiān)精神，組織1600余人參加安全知識(shí)競(jìng)賽答題活動(dòng)；拍攝的電視藝術(shù)片《平安石柱溫馨家園》，在電視臺(tái)反復(fù)播放，把安全生產(chǎn)月活動(dòng)推向高潮。
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