由于太子河區轄區位于遼陽市城鄉結合部，農村地區的道路交通安全整治工作顯得尤為重要。近年來，隨著經濟的快速發展，社會主義新農村建設的步伐不斷加快，農村的面貌發生了天翻地覆的變化，機動車保有量每年都有了大幅度的提升，道路交通條件不斷得到改善，國家“村村通”工程的有效實施，促使了農村經濟的蓬勃發展，提高了農民的收入和生活水平，也使農村的機動車日益增多。與以上蓬勃發展的現象相比農村在交通設施上的相對滯后，因此，使得農村開始成為交通事故的潛在多發地區，嚴重影響和威脅著廣大人民群眾的生命財產安全。我們太子河交警大隊為預防道路交通事故的發生，做了大量的工作，大隊外勤民警夜以繼日的工作在交通管理的第一線，保障了農村地區道路交通安全與路面暢通。但就目前情況看，如何做好預防道路交通事故工作仍然是公安交通管理部門工作中的重中之重。
一、農村公路事故多發的原因
一是人的因素。人作為道路交通活動第一要素，對預防事故發生起著決定性的因素。但是人的因素卻因地區的不同存在著很大的差異，其中最主要的是交通安全意識和交通參與素質有很大程度的不同。農村農民法制觀念和交通安全意識淡薄，他們對交通法律法規知之不多或認識膚淺，認為違章是小事小錯，談不上違法，不一定直接造成對社會的危害，也不會侵犯別人的利益；不知道違章與事故之間的必然聯系，并且在一定條件下違章可能轉化為事故，甚至構成交通肇事罪。正是由于一些交通參與者主觀認識上的誤區，所以即使交通事故頻發，仍不能引以為戒。無證駕駛、爭道搶行、超速行駛、酒后駕車等交通違法行為屢禁不止。因不懂交通法規野蠻駕駛而造成交通事故的幾乎占70%以上。包括駕駛員在內的所有農村交通參與者的交通安全意識不強，法制觀念淡薄，形成了農村公路交通事故高發的主要原因。
二是車的因素。就目前而言，我區機動車的質量比前幾年有了很大的提高，但距離新時期交通安全工作的要求還相差很遠，特別是農用機動車存在很大的安全隱患，70%農用車、摩托車、拖拉機的機械性能偏差，日常維修保養滯后，制動性能差，夜間燈光不全等問題十分突出，今年九月份在國道202線太子河區交警大隊管線路段，就發生一起由于農用運輸車因燈光失靈，而造成了一次死亡兩人的嚴重交通事故。一些駕駛員缺乏應有的安全駕駛常識，有的甚至無證駕駛，今年我大隊交通秩序整治中因無證駕駛行政拘留的駕駛員100余人中，60%以上都是農村駕駛員，使這些車輛在上路行駛時存在突出的安全隱患。大多數參與運輸的農用車車主為增加收入而不顧交通安全，人貨混裝，嚴重超載，有的核載500公斤的實際超出核載的400%以上，甚至非法改型，開帶“病”車上路。這種交通違法行為雖然使一些企業和個人在短期內獲得很大的經濟效益，但是給正常的經濟秩序和出行安全帶來巨大的危害。在農村公路上行駛的車輛、車種復雜，多種形態的機動車、非機動車和行人在同一條道路上并肩而行，是農村公路交通的一大特點。車種不同，速度不同，車輛的載質量不同，構成了農村公路交通秩序混亂，相互影響，乃至發生交通堵塞和事故的重要原因。
三是道路的因素。農村公路里程長、公路等級不同，都是多種車輛共行的混行交通，平面交叉路口過多，路口的形態各異，有的若明若暗，不易被發現，從客觀上給駕駛員造成了一定錯覺和判斷障礙，道路條件與車輛的發展不相適應。農村公路安全條件差，由于經濟等方面原因，農村公路對發展農村經濟起著支柱作用，但農村公路寬度不夠，質量欠佳，通行能力差，極易出現安全問題。在農村公路上，除了道路環境復雜外，交通設施也不健全，有的地方沒有指路標志，沒有路口標志或者是限速標志，道路上有的沒有施劃中心線，沒有給駕駛員提供足夠行車信息，造成駕駛員行車精力不集中或駕車采取措施不及時，給駕駛員的行車造成了一定困難，導致事故發生。據統計，文山區轄區98%的農村公路沒有交通標志、標線、缺乏相應的安全防護設施，存在較大的交通事故隱患。
四是管理的因素。 隨著經濟建設步伐的加快，農村機動車數量迅猛增加，逐漸富裕起來的農民駕駛員已形成一支龐大的隊伍。但由于對農村道路交通安全的新情況認識不足，沒有形成穩定有效的管理機制，造成管理的相對滯后；當前交警部門警力嚴重不足，農村道路點多、線長、面廣，管理難度大，因此管理工作向鄉村道路延伸的進度相當緩慢，而與警力不足形成強烈反差的卻是農村道路里程和交通流量的成倍增長，形成人、車、路矛盾的局面，使農村道路交通安全管理工作出現了新情況、新問題；加之農村道路交通安全宣傳教育工作不到位，經常發現無牌無證車上路、無證駕駛、農用車載客和報廢車上路等嚴重違法現象，致使農村道路交通事故發案率居高不下，已成為影響道路交通安全的一個重要方面。
三、農村公路事故多發的對策
（一）以提高“人”的交通安全意識為切入點，做好農村的交通安全教育工作。一是積極調動全社會的力量，共同參與交通安全宣傳。改革當前由宣傳民警獨自“承包”的宣傳教育模式，有針對性地改革管理體制，加強警種間的協調及與各村委的聯系。在挖掘警力資源，依托片警管片優勢的同時，促進農村派出所與村民委的溝通，成立相應的交通安全教育協管隊伍，以緩解交警部門的工作壓力，擴大農村交通安全宣傳教育和管理網絡，密切警民關系。二是通過宣傳教育，提高農村人口的交通安全意識。通過交通安全“五進”工作的深入開展，讓農村交通參與者充分認識到無牌無證駕駛摩托車，駕駛摩托車不戴安全頭盔、超載、人貨混裝、駕駛病車或報廢車輛上路等交通違法行為行為的嚴重危害性，在此基礎上，交通安全教育應推陳出新，形式靈活多樣，積極提高群眾的參與興趣。在宣傳教育形式上除以上交通安全課，派發宣傳單、宣傳畫為主外，還需采用有創意性的形式，以防一些駕駛員、村民對這些宣傳教育方式產生厭倦情緒，這樣才能收到更好的宣傳效果。
（二）以提高“車”的安全質量為切入點，開展交通安全大檢查工作。一是在加強源頭管理的基礎上，嚴把車質關。重點加強對農村車輛和相關駕駛人進行摸底排查，建立車輛、人員檔案，進一步強化基礎工作。根據公安部《關于農村公安派出所參與道路交通安全工作的通知》要求，派出所要對轄區內的農村公路要經常進行巡查，以此強化對農村公路的監管。二是積極開展路面查驗工作。加大對報廢、漏檢、私自拆改、無牌無證、假牌假證、挪用號牌等違法行為的查處力度，對存在安全隱患的車輛一律予以滯留，對違章人一律按照有關法律、規定上限進行處罰。同時，鄉鎮交警中隊在每日路檢路查及不定期組織開展的集中治理行動中，注重對行駛證、機動車號牌、車型、車身顏色、發動機號、車架號等進行認真核查。發現車輛有鑿改痕跡或與行駛證中登記內容不符的，追查來源，有盜搶嫌疑的迅速移交刑偵部門。
（三）以提高“路”的通行效率和安全系數為切入點，完善農村公路質量和安全設施。一是廣開渠道積極向政府部門提出合理化建議。與政府城建、交通等部門建立有效溝通機制，從本轄區的修路架橋等源頭規劃建設上提出公安交管部門的意見。二是完善交通標志標線。對一些條件較好的農村公路，盡可能地在公路上施劃標線，規范村民的交通行為；一些彎路和平面義叉路口，設立“急彎、鳴笛”、“事故易發地段、謹慎駕駛”等明顯標志，并根據需要，增設必要的交通安全防護設施，為交通管理工作的良性發展奠定基礎。三是規范道路交通標志、標線的設置標準。使其成為引導交通參與者行為的道路交通管理語言，也是管理者與參與者行為的共同依據。通過交通標志、標線的設置和施劃，使道路交通管理的語言逐步趨于系統和完善，使其更具人性化、實用性，是交通發展的必然趨勢。
（四）以提高民警“管事率”和服務質量為切入點，加強農村路面管理工作。一是繼續深化民警勤務制度的改革，在警力全面傾斜一線的基礎上，向科學的制度要警力。加強事故“黑點”、秩序亂點和交通堵點的排查整治，提高道路通行能力。二是通過開展專項整治行動，對農村地區公路危險路段、事故易發地段進行全面排查，將事故頻發的地段統一列為事故“黑點”進行整改。三是機動車管理要加強服務意識。農村機動車管理工作，量大面廣，任務繁重。造成農村大量無牌無證、未檢未審車輛違章的一個重要原因，就是由于遠離城區，上牌辦證、檢驗審驗很不方便，且手續繁雜。針對這些實際情況，交警部門應增強服務意識，變被動服務為主動服務，深入農村，掌握農村公路沿線車輛、駕車人的基本情況，了解群眾所需，適時派出民警下到農村開展上門服務，為群眾車輛辦理牌證，最大限度地簡化辦事程序，方便群眾。
隨著我國經濟的不斷發展，農村的環境建設道路交通設施也在不斷改善，同時我國的交通法規也在不斷的健全和完善，農村道路的交通管理取得了顯著的效果，但是這都是依賴于各級公安交通管理部門的不斷努力，依靠各有關部門的配合和支持，依靠和調動全社會力量的參與，作為交警部門的我們要積極不斷地探索農村交通安全教育的新途經，新形式，新經驗，做好農村交通管理工作，減少交通事故的發生，共同打造一個和諧、美滿的良好交通環境。
安全文化網 m.zltai.com