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　　近來年，淮北桃園礦緊緊圍繞“三基”建設，積極的探索和實踐，并取得了顯著的成效，通過強化“三基”建設，努力構建出礦井安全生產長效機制。

　　一、重心下移，加強基層建設

　　推行“三、三、五、五”班組工作機制

　　該礦把基層建設的重點立足于最基層的生產作業班組和班組長，全面推行“三、三、五、五”工作機制。一是強化班組和班組長的組織建設、思想建設和作風建設。組織建設方面，重點把握住班組長的選拔配備，礦制定了班組長的任用標準和程序，明確工作職責，嚴格業績考核，建立起班組長人事檔案。思想建設方面，重點是職業道德建設，做到對上服從，對下愛護職工，做事認真，處事公道，干群思想高度一致，顧全大局，團結一心，具備強烈的事業心、責任心和使命感。作風建設方面，重點培養作風嚴謹不浮躁，扎扎實實做事，一絲不茍工作，干標準活，干放心活。二是采取政治上培養、利益上優厚、精神上激勵等三項措施。發展黨員、評先爭優等優先考慮班組長，將優秀班組長列為科區級后備干部，重點培養，優先提拔。賦予班組長現場管理、班組經濟分配、“四星”員工評定、“三違”處罰、勞動組織調整等權利，樹立班組長的感信，激發工作熱情和積極性。礦經常召開班組長座談會，鼓勵他們參政議政。經常組織班組長健康體檢、外出參觀和旅游休養。上述措施使班組長的作用得到充分發揮。三是注重培養班組長五個方面的能力，即培養班組長的業務能力、組織能力、知人善用能力、協調關系能力和安全生產問題和隱患的判斷、識別、處理能力。四是注重提升班組長五個方面的基本素質，即努力提升班組長的政治思想素質、業務技術素質、扎實的工作作風、突出的表率作用和強烈的群眾意識。

　　開展班組創新活動。組織開展安全優秀班組長競賽和安全無隱患、個人無違章、班組無輕傷的“三無”班組競賽等。按照區域質量聯責、崗位安全聯保的要求，現場安全管理由當班的班組長全權負責，由工種相同或工序相聯的職工包保，推行利益共享，風險共擔，形成班組之間、崗位之間的互相監控、層層考核、聯動兌現的閉合循環的安全質量互保責任鏈。

　　多措并舉，加強基層科區建設

　　一是加強基層區隊制度建設。該礦基層區隊建立有科區安全辦公會議制度、科區隱患排查制度、科區安全培訓制度以及各崗位安全生產責任制。

　　二是加強基層區隊的組織建設。該礦十分重視基層區隊的組織建設。一方面配足基層區隊管技人員和班隊長，狠抓管技人員和班隊長的選拔、任用、培訓和管理工作。另一方面加強管技人員和班隊長安全績效考核，將安全效果與他們的工資獎金直接掛鉤，每年都要進行量化考核一次。以此增強工作責任感和壓力感。

　　三是加強基層“示范科區”建設。2010年以來，該礦在基層科區之間認真組織開展了“示范科區”創建活動，制定了量化考核標準，每半年檢查考核一次，達到“示范科區”的單位，給予重獎，有效調動了基層單位的積極性。在“示范科區”創建進程中，基層單位還創造性推出了一些好的經驗和做法，如綜采一區事故案例教育，請受傷的同志在上面講事故經過，下面人幫助分析事故原因，如果傷者不能來，就用DV機采訪受傷者，錄下來，在區里回放，請大家分析。如果職工違章違紀了，就請他們的親人來到區里，一起做違章職工的思想工作，幫助其認識到自己的錯誤。還有該區在班組之間開展“三無”競賽活動，如果哪個班組當月無工傷的及較大涉險事故、無“三違”、無質量不達標，月底區里在工資二次分配時給該班組人均增加100元作為獎勵。通過加強“示范科區”創建，2010年以來，綜采一區杜絕了重傷及較大涉險事故發生，消滅了輕傷事故，“三違”現象大幅度下降，取得了實實在在的安全效果。

　　四是加強基層區隊作風建設，狠抓落實。基層區隊管理關鍵在現場，為此礦明文規定基層管技人員下井數以及帶班數，與工資進行掛鉤考核。規定班隊長是班前安全確認的第一責任者，凡是不能按要求進行確認的一律進“三違”學習班。還規定凡是礦上及職能科室安排或聯系的工作，必須在規定期限內完成，礦督查人員專門進行督辦，凡是做不到的，誰接受任務的就罰誰。

　　五是加強“三支隊伍”建設。該礦制定并規范了管理、技術、操作三支隊伍建設考核獎勵機制，通過分層級的優化崗位設置、改革工資獎金分配制度，形成有效的激勵約束調動隊伍積極性、促進隊伍素質的整體提升。推行多線發展戰略，嚴格做好優秀管理人員、首席工程師、首席技師、各類拔尖人才的選聘工作，真正把想干事、能干事、會干事的各類人才評出來，推薦到合適的崗位上，發揮其在管理創新、創效和技術革新等方面的帶動和示范作用。

　　二、以提升礦井質量達標加強基礎建設

　　首先，制定標準。根據安全規程、作業規程、操作規程的要求，結合礦井生產實際，按工種崗位分別制定出作業標準、質量標準、安全標準和操作程序與操作標準等，使各工種、各崗位、每位職工、每項工作都有標準可循，規范職工的行為。

　　其次，樹立強烈的精品意識。該礦確立了要干就干精品，要做就做最優的質量理念。建立工程質量檔案，推行工程管理終身負責制，實施缺陷工程責任追究制。從掘進施工到工作面設備安裝、瓦斯治理、水患治理、粉塵治理、回采設備運行等，所有關聯工序實行保質量、保工期、保賠償，出現工程質量問題、生產環節影響、各類故障和事故影響等，實行逆向逐級追溯，層層分析原因，追究責任，包賠損失。

　　第三，以安全精細化管理提升礦井安全質量標準化水平。該礦堅持“4E”標準，真正做到了人人有標準，事事有標準，時時有標準，處處有標準。從崗位抓起，構建以責任為中心的管理標準體系，每項工作都按照做什么、為什么做、誰來做、怎樣做、做到什么程度、誰來檢查考核、達不到要求擔什么責任、如何整改等程序，嚴格界定各崗位的責任。按照人人都有事干，事事都有人管，人人都管事，人人都把事做好，事事都有人考核的要求，對全礦各個崗位的崗位職責、管理制度進行了全面修訂整合，形成了《桃園礦崗位管理制度匯編》。在礦井安全質量標準化創建過程中，量化標準、細化標準、細化工序、強化過程控制，嚴把“毫米關”，以動態過程控制保證全面提升質量。制定并完善了采煤、掘進、機電、運輸、通風、地質防治水等六個專業的《質量標準化會戰實施細則》，進一步規范和完善了各專業質量標準化檢查驗收制度、程序和獎罰。各專業開展質量達標競賽活動，通過競賽活動，促進各單位抓細節、攻難點，塑亮點，推動了礦井頭面達標，點線升級。各專業根據自身存在的問題與不足，制定出季度達標計劃，礦有關職能部門按照計劃進行督導、督辦、檢查驗收，并將驗收結果向礦安全辦公會匯報，兌現獎罰。礦定期組織樣板工程、精品工程現場觀摩會，總結推廣經驗，不斷提升礦井安全質量標準化水平。

　　三、多管齊下提升職工素質，強化基本功訓練

　　一是完善職工學習培訓機制。礦建立了礦、科區、班組三級培訓機構，由礦職教部門、安監處制定培訓計劃，做到職工培訓有計劃方案、有師資、有經費，努力解決工學矛盾。

　　二是加強安全技能培訓，努力增強職工的三個能力。即有計劃地抓好職工文化知識培訓，全面提高職工掌握安全知識、安全技術技能的能力； 堅持課堂教學、現場指導相結合，抓好安全基礎知識、三大規程、安全技術和典型經驗的學習培訓，使職工人人熟記安全知識、精通安全技術，做到準確判別和預測整改現場安全隱患，提高自我防護和互保能力；切實抓好質量標準、崗位作業標準、技術規范和技術標準的貫徹培訓，做到上標準崗、干標準活，提高職工規范化管理和規范化操作的能力。

　　三是豐富培訓內容，創新培訓載體。第一，充分發揮情感教育，提高職工的保安意識。在每個區隊制作了安全“全家福”牌板，讓每名職工提煉出自己的安全格言，在每天班前禮儀上，面對“全家福”莊重宣誓承諾安全等。礦女工部還在全礦職工中開展了夫妻簽訂安全聯保合同，充分發揮親情在安全生產中的重要作用。第二，開展安全警示教育活動。由礦工會將建礦以來的典型事故制作成漫畫在井口、工業廣場展出，對大巷爬電車造成的事故拍成大幅照片在井口展出，讓大家從中吸取教訓，對典型違章人員上電視臺亮相、談違章經過和違章后的認識。由礦安監處將歷年來發生的各類事故編印成冊，發到每位職工手中，并由安監處、工會組織人員深入基層科區安全例會進行案例分析，幫助大家增強安全意識。第三，開展形式多樣的職工培訓，激發職工的學習熱情。

　　四是實施素質登高工程。制定并實施了各崗位的“普通工——中級工——高級工——中級技師——高級技師——首席技師”的職工隊伍技術層次提升計劃，以崗位調整，工資獎勵分配傾斜、津貼補助等形式，激勵職工學習積極性。

　　五是大力開展技術比武崗位練兵活動，大幅度提升職工業務操作技能。

　　六是推行有償培訓，教考分離，激勵職工學習的自學性。規定學員交納一定金額的培訓費，實施教考分離。培訓教師根據培訓大綱和實際需要，備課授課，由學員所在單位出題，由安監處、職教辦負責監考、閱卷。根據培訓班的培訓效果給予授課教師以經濟獎罰，對不合格的學員繼續參加培訓，培訓費加倍收取，并扣除學員復訓期間的一切工資獎金，只發給生活補助。

　　通過各種形式、多種渠道開展對職工的理論培訓、技能培訓，強化職工的基本功訓練，大幅度提升了現場的操作技能，促進了礦井的安全生產。

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