臨朐縣圍繞服務(wù)全縣經(jīng)濟發(fā)展大局，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,以開展安全生產(chǎn)“基礎(chǔ)管理落實年”活動為主線，強化措施、加大力度，進一步夯實安全基礎(chǔ)，狠抓責(zé)任落實，努力保持全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
一是嚴格落實兩個主體責(zé)任，加大了責(zé)任追究力度。
扎實開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實月”活動，縣政府分四類分別與各鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)行業(yè)主管部門、監(jiān)管部門以及公安部門簽訂了2011年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，全面落實了“一崗雙責(zé)”和政府、部門監(jiān)管責(zé)任。各級各部門各單位細化分解任務(wù)目標(biāo)，分別與下屬單位、村居、企業(yè)等層層簽訂責(zé)任書，目前已簽訂責(zé)任書2000多份。在礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)企業(yè)和重點企業(yè),實行安全生產(chǎn)承諾制，共簽訂安全生產(chǎn)承諾書380余份，形成了一級抓一級、層層抓落實的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。督促企業(yè)嚴格落實國務(wù)院23號文件精神，加大安全投入，健全規(guī)章制度，嚴格操作規(guī)程，定期排查隱患，強化安全培訓(xùn)，杜絕“三違”發(fā)生。同時，加大了責(zé)任追究力度，對發(fā)生的, 按照“四不放過”的要求,依法查處生產(chǎn)安全事故，嚴厲追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并嚴格落實“一票否決”制度。
二是深化了隱患排查治理，抓好重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪巍?
堅持“專家查隱患、政府搞督查、企業(yè)抓落實”，通過企業(yè)自查、專家“會診”、專項檢查以及群眾舉報等多種渠道，深入排查整改事故隱患。特別是集中開展全縣重大危險源和重點監(jiān)控場所安全評估活動，對全縣所有行業(yè)領(lǐng)域重大危險源及重點監(jiān)控場所進行集中安全評估，實現(xiàn)對重大危險源及重點監(jiān)控場所的隨時監(jiān)控和在控。通過全面細致調(diào)查，摸清底數(shù)，組織安全生產(chǎn)專家進行現(xiàn)場安全評估，出具評估報告，根據(jù)評估結(jié)果，實行分級分類監(jiān)管。對評估報告中提出的問題和隱患，督促企業(yè)限期整改。目前，已排查各類企業(yè)270多家，整改問題和隱患140余處。
三是強化了執(zhí)法監(jiān)察，嚴格安全生產(chǎn)源頭管理。
充分發(fā)揮縣鎮(zhèn)兩級執(zhí)法隊伍作用，以綜合檢查、專項檢查、定向檢查和聯(lián)合檢查為主要形式,組織開展對各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全執(zhí)法監(jiān)察，及時查糾和消除事故隱患，達到高危行業(yè)企業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)執(zhí)法檢查全覆蓋。認真貫徹省政府213號令,落實非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等重點行業(yè)領(lǐng)域新建、改建、擴建項目的安全生產(chǎn)“三同時”制度,嚴防不具備安全生產(chǎn)條件的項目或企業(yè)進入市場。嚴厲打擊重點行業(yè)領(lǐng)域非法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)、開采、運輸行為,維護安全生產(chǎn)良好秩序。
四是強化全員安全教育培訓(xùn)，提升了企業(yè)安全管理水平。
在非煤礦山、危化品、煙花爆竹企業(yè)和規(guī)模以上重點企業(yè)，通過集中培訓(xùn)、分類培訓(xùn)、書面考試、上機考試等形式，組織開展企業(yè)全員安全培訓(xùn)。把全員安全教育培訓(xùn)工作納入全縣安全生產(chǎn)工作百分制考核范圍，通過不斷強化執(zhí)法檢查，以查促訓(xùn)，督導(dǎo)各行業(yè)企業(yè)積極開展全員安全教育培訓(xùn),提高了職工安全生產(chǎn)水平。尤其是加強了企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和一線從業(yè)人員四個群體的分類教育培訓(xùn)。今年以來，共培訓(xùn)各類作業(yè)人員260余人。
五是推進標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全文化建設(shè)，提升了企業(yè)安全管理水平。
積極實施“企業(yè)本質(zhì)安全工程”，在危險化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、輕工、紡織、機械等行業(yè)全面推行以崗位達標(biāo)、專業(yè)達標(biāo)和企業(yè)達標(biāo)為內(nèi)容的安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動,督導(dǎo)企業(yè)加強全員、全過程、全方位安全管理,嚴格執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范安全生產(chǎn)行為。截至目前，已有18家企業(yè)通過了標(biāo)準(zhǔn)化驗收。把安全文化建設(shè)納入安全生產(chǎn)責(zé)任制考核重要內(nèi)容，繼續(xù)深化安全文化“五進”和“安全文化示范企業(yè)”創(chuàng)建活動，積極培育安全文化示范企業(yè)，組織企業(yè)開展形式多樣、內(nèi)容豐富的安全文化活動，提高廣大職工安全意識。年內(nèi)培植60家安全文化示范企業(yè)。
六是加強機構(gòu)隊伍建設(shè)，提高了安全生產(chǎn)保障能力。
從完善職能、健全機制、加強技術(shù)支撐等方面入手, 加強鎮(zhèn)街安監(jiān)機構(gòu)裝備隊伍建設(shè)，確保人員、經(jīng)費、裝備與工作任務(wù)相適應(yīng)。采取集中輔導(dǎo)、脫產(chǎn)輪訓(xùn)、短期培訓(xùn)等形式, 加大執(zhí)法人員教育培訓(xùn)力度，規(guī)范執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，嚴格執(zhí)法程序，提高服務(wù)質(zhì)量，做到廉潔執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加強應(yīng)急救援管理，完善預(yù)案，強化演練，提升應(yīng)急處置能力。督促高危行業(yè)企業(yè)按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，積極投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險，一般行業(yè)企業(yè)不斷加大安全投入,改進安全生產(chǎn)條件,確保安全生產(chǎn)，促進全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
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