關于液氨制冷企業的安全管理,近年來一直爭論不休,究竟是該納入一般行業還是危險化學品使用企業管理,各方眾說紛紜,各執一詞,造成工作上推諉扯皮,疏于監管。為解決這一難題,臨朐縣率先將液氨制冷企業納入重點監控場所管理,同時強化三項措施,以徹底消除安全監管盲點,真正實現該行業領域安全生產的可控和在控。
一是集中開展安全評估活動。按照縣政府要求,將全縣99家液氨制冷企業和53家危險化學品生產、儲存、經營、使用企業一并制定安全評估方案,并結合《安全生產法》、《山東省安全生產條例》、《冷庫設計規范》(GB50072-2010)等國家法律、法規、標準以及制冷介質液氨存在的易燃、易爆、有毒等危險特性,聘請有資質的安全評估機構對液氨制冷企業進行“診斷式”檢查,以氨壓縮機房為重點,以點帶面,集中排查存在的隱患和問題。
二是全面整改事故隱患和問題。對中介機構安全評估過程中查出的事故隱患和問題,由縣安監部門下達《責令改正指令書》,限期整改。并督促企業做到隱患整改的措施、責任、資金、時限和預案“五到位”,徹底消除事故隱患。對逾期未整改或整改不到位的,責令停產停業整頓;對存在重大安全隱患達不到安全生產條件的,依法報縣政府關閉。
三是建立健全重點監控場所備案制度。液氨制冷企業隱患和問題整改完畢后,向所在鎮(街道)和縣政府安委會辦公室提交驗收申請,由縣安監部門和當地政府組織專家進行復查,經復查合格的,企業填寫《臨朐縣重點監控場所備案表》,與《事故應急救援預案》、《安全評估報告》等一并報所在鎮(街道)和縣安監部門備案,做到一企一檔,解決了該領域多年來的監管難題。
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