安全文化網(wǎng) m.zltai.com 祁陽縣牢固樹立“科學發(fā)展，安全發(fā)展”理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”工作方針，扎實開展安全生產(chǎn)各項工作，全力構(gòu)筑安全生產(chǎn)防線，密織橫向到邊，縱向到底安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。全縣安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)，今年以來，除道路交通領(lǐng)區(qū)域死亡3人外，其他重點行業(yè)和領(lǐng)域杜絕了生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，實現(xiàn)了“零事故、零死亡”這一目標。
一、筑牢思想防線。牢固樹立安全生產(chǎn)責任重于泰山的思想，緊繃安全生產(chǎn)這根“弦”，緊抓安全生產(chǎn)不放松。堅持以只有起點沒有終點的工作思想，以“零事故、零死亡”為追求目標，切實做到警鐘長鳴，常抓不懈。讓廣大干部以如履薄冰的精神理念，謹記事故就在身邊、事故就是瞬間的教訓，克服麻痹松懈思想，本著安全生產(chǎn)“永不放假”的奉獻精神，全力抓好各項安全生產(chǎn)防范措施的落實。采取形式多樣，內(nèi)容豐富的安全生產(chǎn)宣傳教育，提高廣大群眾、企業(yè)經(jīng)營管理者、企業(yè)員工的安全生產(chǎn)意識。
二、筑牢責任防線。該縣縣委、縣政府制定《關(guān)于加強安全生產(chǎn)長效管理機制的若干規(guī)定》，明確規(guī)定了從縣長到各位副縣長以及鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、部門所有領(lǐng)導干部的安全生產(chǎn)職責，做到人人定職責、肩肩有重擔。為確保該縣安全生產(chǎn)各項重點工作有計劃、按步驟開展，該縣制訂了《祁陽縣2012年安全生產(chǎn)重點工作任務(wù)分解意見》，將全年任務(wù)細化為7大項71小項。縣政府與各責任單位簽訂了目標管理責任狀，明確了責任部門、配合部門和完成時限。縣“兩辦”督查室、縣安委辦、縣作風辦不定期開展安全生產(chǎn)工作督查，確保了安全生產(chǎn)各項工作責任落到實處。
三、筑牢制度防線。完善了《安全生產(chǎn)例會制度》，縣政府常務(wù)會、縣長辦公會每兩月研究一次以上安全生產(chǎn)工作，縣委常委會每季度聽取一次安全生產(chǎn)工作匯報，研究解決重大問題；縣安委會及其辦公室每月調(diào)度一次安全生產(chǎn)工作；實行安全生產(chǎn)周報制，縣主要領(lǐng)導及分管領(lǐng)導每周一定期查看縣安委辦報送的上周工作小結(jié)，及時就安全生產(chǎn)熱點、難點問題作出批示和指示。同時，建立和完善了《安全生產(chǎn)舉報受理》、《安全隱患排查治理》、《安全生產(chǎn)明查暗訪》、《縣安委會成員單位主要負責人履職述職》等制度，用制度來推動工作落實。
四、筑牢監(jiān)管防線。一是規(guī)范企業(yè)自查。該縣在全縣煤礦、煙花爆竹、非煤礦山等重點行業(yè)企業(yè)建立統(tǒng)一制式的《隱患自查自糾臺帳》，記錄隱患排查、整改、驗收全過程都要做到責任到人，形成企業(yè)隱患排治治理常態(tài)化、制度化。二是規(guī)范部門檢查。職能部門對本行業(yè)、本領(lǐng)域進行執(zhí)法檢查，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）對本轄區(qū)進行執(zhí)法檢查，采取條塊結(jié)合的“網(wǎng)格化”的檢查模式，做到不留死角死面，形成縱橫全履蓋的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。三是強化行政執(zhí)法。將行執(zhí)法工作作為安全生產(chǎn)監(jiān)管的一項重要手段，通過提醒執(zhí)法、計劃執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、專項執(zhí)法、委托執(zhí)法和監(jiān)督執(zhí)法相結(jié)合的形式，集中全縣執(zhí)法力量，嚴厲打擊重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)非法違法行為，對不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)單位堅決予以關(guān)停整頓，保持安全生產(chǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法的高壓態(tài)勢。四是強化基層監(jiān)管力量。該縣縣委、縣政府高度重視基層監(jiān)管隊伍建設(shè)，將全縣38名鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理員全部納入全額事業(yè)編制，由縣安監(jiān)局和所在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）實施雙重管理，配強力量、配齊監(jiān)管設(shè)備，專司安監(jiān)工作，有力推動了監(jiān)管防線“重心下移、關(guān)口前移”。
五、筑牢保障防線。一是加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)。加強了對企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案備案、審查和管理，督促指導重點鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建立應(yīng)急救援指揮機構(gòu)，組織開展了危險化學品泄漏、消防火災(zāi)、煙花爆竹生產(chǎn)事故等不同層次和類型的應(yīng)急演練，增強了預(yù)案的科學性、實用性和可操作性。二是加強先進安全適用技術(shù)推廣和應(yīng)用。重點加大了煤礦及地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)機械化裝混藥、非煤礦山機械化的推廣和應(yīng)用，有效提高了行業(yè)本質(zhì)安全水平。截止目前，該縣40%的煤礦及地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)到位，100%的露天采石場實行了中深孔爆破、機械化鏟裝及液壓二次破碎技術(shù)；60%的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)采用機械化裝混藥，最大限度地實現(xiàn)高危生產(chǎn)工序的人藥分離，安全生產(chǎn)保障能力進一步增強。
  
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