為進一步加強安全生產執(zhí)法,深化“打非治違”專項行動,遏制安全生產“三違”現象,有效防止生產安全事故發(fā)生,臨朐縣政府安委會組織成立了安全生產日常執(zhí)法“聯動”機制,實施“橫向抓聯合、縱向抓垂直、專項抓聯動”的工作格局。
在橫向上,加強了與公安、質監(jiān)、工商、住建、水利、交通、電力等監(jiān)管主部門的協作,各部門相互配合、精誠合作,實行執(zhí)法聯動,有效避免執(zhí)法區(qū)域、范圍、職責中的“越位、超權和缺位”現象,形成強大執(zhí)法合力。部門間實行定期聯席會議制度,集中研究解決安全生產的重點突出問題。
在縱向上,強化垂直執(zhí)法。一是縣安監(jiān)局根據上級業(yè)務工作要求和執(zhí)法監(jiān)察任務制定年度執(zhí)法監(jiān)察計劃,確定重點檢查企業(yè)的名單、時間、頻次和對應檢查任務的鎮(zhèn)(街),將執(zhí)法監(jiān)察計劃下發(fā)到各鎮(zhèn)(街)、企業(yè),各鎮(zhèn)(街)按照“屬地監(jiān)管、分級負責、避免交叉”的原則,制定本轄區(qū)年度執(zhí)法監(jiān)察計劃。二是縣安監(jiān)局在年度執(zhí)法監(jiān)察計劃的基礎上,按照先主后次、先急后緩、臨時與計劃相結合的原則,制定詳細的月執(zhí)法監(jiān)察計劃,以便各鎮(zhèn)(街)聯合執(zhí)法配合。三是實行縣鎮(zhèn)(街)兩級執(zhí)法人員交流使用、鎮(zhèn)(街)跨區(qū)域聯合執(zhí)法等手段,進一步有效整合執(zhí)法力量。
在專項上,實行執(zhí)法聯動。一是臨朐縣政府成立了安監(jiān)、公安、紀檢、檢察、工會相關部門為常委成員、其它建設、質監(jiān)、交通、貿易、經貿等部門為組成成員的生產安全事故調查小組,發(fā)生事故時,按照“誰主管、誰負責”的原則,立即成立由相關部門牽頭的事故調查組,負責事故的調查處理。二是為明確落實“誰主管,誰負責”“誰發(fā)證,誰負責”的安全工作管理原則,構建職權清晰、責任明確、層級分明的安全生產監(jiān)管體系,縣委、縣政府建立健全了重點項目、危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹、建設與市政、水利、林業(yè)、道路交通、消防、特種設備、教育、文化體育、金融、商貿、旅游、工業(yè)生產等16個分項安全生產委員會,明確各委員會和部門的職責分工,制定實施各部門安全生產聯席會議制度和執(zhí)法聯動制度。
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