為提高重大行政處罰案件查辦質(zhì)量,有效打擊各類重大安全生產(chǎn)違法行為,確保重大、典型的違法案件查處及時(shí)、正確、公平、公正。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<山東省安全生產(chǎn)行政處罰案卷制作標(biāo)準(zhǔn)>的通知》(魯安監(jiān)發(fā)[2012]88號(hào))文件的具體要求,歷城區(qū)安監(jiān)局從三個(gè)方面進(jìn)一步完善案審會(huì)制度, 強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。
一是進(jìn)一步規(guī)范案審會(huì)會(huì)前審查機(jī)制。局案審委下設(shè)案審委辦公室,由局監(jiān)管一科負(fù)責(zé),對(duì)擬提請(qǐng)案審會(huì)審議的案件,由案件承辦人員審查后遞交監(jiān)管一科進(jìn)行會(huì)前初步審核,對(duì)證據(jù)材料不齊、調(diào)查取證不充分等不符合要求的案件一律退回補(bǔ)證,初審?fù)ㄟ^的,方提交案審委進(jìn)行集體審議。從而確保了上會(huì)討論案件的質(zhì)量,為案審會(huì)全面、準(zhǔn)確地審議案件提供保障。
二是進(jìn)一步完善案審會(huì)案件審議程序。局案審會(huì)將擬作出行政處罰的主體是否合法、行政處罰的程序是否得當(dāng)、違法事實(shí)是否清楚、處罰依據(jù)是否準(zhǔn)確及處罰種類幅度是否得當(dāng)作為案件審議的主要內(nèi)容,并嚴(yán)格按照案件基本情況介紹,案件承辦人提出行政處罰建議意見,案審會(huì)各成員審議、討論,作出結(jié)論性意見等程序進(jìn)行。保證了各項(xiàng)議程的有序進(jìn)行,增強(qiáng)了案審會(huì)決議的嚴(yán)肅性。
三是進(jìn)一步強(qiáng)化案審會(huì)決議權(quán)威指導(dǎo)性。局案審會(huì)在審議案件的同時(shí),將案件審議與安全執(zhí)法實(shí)踐緊密結(jié)合,針對(duì)案件反映的情況,對(duì)安全監(jiān)管中出現(xiàn)的難題、新題進(jìn)行系統(tǒng)分析、查找背景原因、抓準(zhǔn)主要矛盾、提出對(duì)策思路,同時(shí)明確工作方法,落實(shí)工作責(zé)任,確保執(zhí)行到位。
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