新修訂的《安全生產法》即將于12月1日頒布實施,作為安監系統的一線執法人員,全面、正確的掌握新《安全生產法》已成為我們當前重要工作之一。前不久,安陽市安全生產執法監察支隊組織全體隊員,利用1天的時間,對新的《安全生產法》進行了專題學習。
新《安全生產法》堅持“以人為本”的原則,強化了“健全監督機制、強化行政監管、加大處罰力度”三個方面。
預防和減少生產安全事故是目標。近年來,我國的安全生產形勢有了較大程度的好轉,但與此同時,重特大安全生產事故仍不時發生,上海液氨泄漏事故、青島輸油管道爆炸事故等,都給予我們血的教訓。血的教訓不能再用血的代價去印證。做好事前防范,預防和減少生產安全事故,將事故遏制在萌芽當中,才是我們做好安全生產工作的最終目標。
此次新修訂的《安全生產法》,更加重視事前預防,要求生產經營單位應當建立事故隱患排查治理制度,及時發現并消除事故隱患。并進一步明確了生產經營單位安全生產管理機構以及安全生產管理人員的“落實本單位重大危險源的安全管理措施”“及時排查生產安全事故隱患”等7項職責,同時要完善安全生產責任制和監督考核機制,以確保生產經營單位安全生產責任制真正落實到位。
強化政府監管是關鍵。強化政府監管是安全生產的關鍵一環。新的《安全生產法》,進一步完善了政府監管措施,增強了監管執行力;進一步確立了安全生產監督執法地位,在嚴格適用條件和程序的前提下,賦予安全監管部門相應的強制執行權;進一步“關口”前移,將安全生產監督管理職能延伸至鄉鎮一級政府,規定鄉鎮政府應當按照職責,加強對本行政區域內生產經營單位安全生產狀況的監督檢查職責。
嚴格事故責任追究是保障。“以人為本”是和諧社會的核心和靈魂,其首先強調的是以“生命為本”。習近平總書記曾強調,人命關天,發展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的“紅線”,突出強調了對生命權的尊重。因此,對于關系人民群眾生命安全的安全生產工作,怎么要求都不過分,怎么強調都不過分。新的《安全生產法》,緊緊圍繞“以人為本”這個中心,強化安全生產責任追究,普遍加重了對違法行為,特別是對責任人的處罰力度。并建立安全生產違法行為信息庫,實行“黑名單”制度,增加企業的違法成本,使人們不敢、不愿觸碰安全“紅線”。從而推動安全生產工作從事后嚴懲走向事前預防,有效防范和遏制安全生產事故發生。
通過對新《安全生產法》的學習,使全體隊員深刻領會到了新《安全生產法》的精神,大家紛紛表示,一定要在今后的工作中,切實加強對新的《安全生產法》的運用和宣傳,將其貫徹到所檢查的每一家生產經營單位當中,讓“生命至上,安全第一”的法治理念更加深入人心。