歷城區企業種類多而雜、安全風險點廣而散、“高鐵、高速、高架”密而長,這是歷城區安全生產的實際情況。為確保重大活動期間安全生產形勢穩定,歷城區政府、各部門、各街鎮、各社區縱向到底傳力,安監、環保、公安、交通等橫向到邊合力,編織了一張安全生產監管網,步入了安全生產綜合整治大行動實戰決戰。
知責明責、清單管理,確保知根知底、心中有數
統一思想、明確任務,區政府先后召開全區安全生產綜合整治大行動、“三高”沿線綜合治理提升百日行動、“查隱患、促整改、保安全”行動部署會,成立機構、細化分工、密集調度,時刻保持安全生產工作高壓態勢。知根知底、心中有數,近期安全生產工作實行清單式管理。各街鎮發揮屬地覆蓋性,拉網排查“三高”沿線企業、危化品企業;各部門發揮行業專業性,篩選重點監管企業。各街鎮各部門上下溝通,確保監管清單不漏一家、不漏一處,確保隱患清單整改一處、消除一處。截至目前,歷城轄區“三高”沿線企業656家,涉及11個街鎮。其中,膠濟鐵路沿線企業194家,“兩高”沿線企業462家。截至目前,歷城轄區危化品生產、使用、儲存、經營、涉氨工貿重點監控企業9家。
查深查細、邊查邊改,突出重點區域、重點領域
歷城轄區高鐵、高速、高架眾多,且里程長、沿線企業復雜、治理達標標準難以界定。為此,區安監局主動作為,聘安全生產專家,局領導帶隊深入“三高”沿線開展調研,提出專業性整改意見,與相關部門街鎮互通整改意見。截至目前,尊在安全隱患的企業501家,481家已完成安全隱患治理工作。20家企業未完成治理,其中16家涉及違章建設問題,移交區城管執法部門處理;濟南環聯商貿城夜市使用液化氣存在安全隱患問題,在重要時段由街鎮要求其停止經營。嚴執法、重實效,突出重點領域“查隱患、促整改、保安全”。危化品領域,共檢查企業24家,發現安全隱患31項;針對中石油零點立交南加油站等3家加油站違規作業等重大安全隱患行為,依法采取查封、責令停業、責令停止建設等措施。道路運輸領域,交通、交警、城管、環保聯合開展執法行動14次,檢查車輛421輛,扣留違法車輛204輛,開展渣土車整治7次,專項督查危險品運輸企業8家。油氣管道領域,區經信局專項檢查企業4家,督促企業嚴格落實高后果區管控措施。
切中要害、組合出拳,以多種方式開展多面出擊
歷城區借助環保整治、拆違拆臨、片區規劃、轉型升級等政策,順勢而為開展危化品安全綜合治理。2018年以來,借力發改、經信、城建、規劃、國土資源、安監、環保、消防等要求,已推進19家不合規、不達標或復產無望的危險化學品和化工生產企業“關、停、并、轉”。區化轉辦成員單位先后開展了10家危化品和化工生產企業“四評級一評價”初評,5家危化品儲存經營企業和8家危化品運輸企業轉型升級自評。2018年以來,安監、環保、公安先后聯合監督檢查7家停產停業危化品企業的危化品處置情況。對于未妥當處置危化品或危化品裝置的,責令按照專家認可的處置方案進行處置。對思想上不重視、落實上不到位、管理上不嚴格的企業,區安監局對企業主要負責人開展約談,開門見山提出要求,企業當面承諾并簽字,近期已開展2次約談。
管控風險、重點盯防,部門、屬地、專家三方駐廠
歷城區重大危險源企業11家,重大危險源16處,一級風險點27個,且一級風險點集中分布于重大危險源企業。為管控高危風險、防范隱患反彈,在重大活動期間,區安監局、屬地安監辦、安全專家對于涉及一級風險點的6家重大危險源企業開展24小時駐廠應急值守。重點巡檢危化品罐區、重點監管的危化工藝,每日匯報巡檢情況,確保險情出現后能夠及時上報、妥善處置。