國網蒙城縣供電公司黨委深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述和重要指示批示精神,落實國家電網有限公司關于安全生產的各項決策部署,在狠抓各級安全生產責任制落地執行的基礎上,找準工作負責人這個安全生產的“關鍵”,建立實施工作負責人“責權利對等”機制,著力打造一支“信得過、靠得住、能放心”的工作負責人隊伍,推動實現企業安全生產長治久安。
牢牢盯住“責權利”這個“著眼點”。“責權利”是相輔相成、相互制約、相互作用的,只有“責權利”匹配才能調動積極性。隨著安徽省蒙城縣電網規模持續擴大,工作負責人承擔的任務逐漸增加,面臨的電網安全壓力不斷加大,需要健全完善配套權利和激勵措施。聚焦工作負責人安全責任大、問責考核多、激勵及約束不足等問題,建立實施工作負責人“責權利對等”機制。健全履責清單,建立工作負責人“嚴入、強訓、評價、退出”全鏈條管理體系,嚴把任職資格審查、能力認定關口。結合到崗到位、安全督查等強化履責檢查,對出現電網安全苗頭性、傾向性問題的工作負責人暫停其任職資格。
思想為先,在強認識樹理念上持續發力。國網蒙城縣供電公司黨委堅持加強思想引領、文化建設、制度保障,夯實“黨建+安全”基礎,以思想自覺引導行動自覺,樹牢安全發展理念。加強安全理念宣貫。持續鞏固“安全大講堂”活動效果,有序提升各級人員的認知水平。強化安全文化建設。加快“實景+培訓”“實景+考核”一體式的安全實訓基地建設,并通過視頻模擬挑錯、體感實操演練等形式,檢驗培訓效果和人員真實執行能力,全面提升安全警示教育和安全技能培訓質效。
保供為重,在聚合力保供電上持續發力。堅決扛牢電力保供首要責任,綜合施策、持續發力,確保萬無一失。高質量完成“三大工程”建設。全力推進雪場變電站改造、亞布力變電站擴建等亞冬會保供工程項目建設,聚焦抗冰、防洪等防災重點工程全過程質量把關,注重中央大街等關鍵場所供電改造工程過程管控,確保按期完成建設任務。高標準細化保供電重要舉措。大力推動“電力運行迎峰度夏電網保障指揮應用”等多項“電網一張圖”場景建設應用,提前編制“供電保障設備檢修試驗導則”和專項特巡計劃,逐級細化包保分片和督導分工,提前完成對保供設備關鍵接點、交直流系統、電纜隱患的試驗排查,確保各項舉措規范準確落實。高水平落實風險管控措施。提前針對各類重點風險開展會商、梳理和辨識,明確重點防控措施和各級安全責任。強化風險預警過程管控,抓好保電期間特巡、保電設備狀態監視、管理人員到崗到位等工作的督導檢查。
基礎為本,在抓本質夯基礎上持續發力。堅持以人為本,突出頂層設計,強化逐級落實,注重抓基層、打基礎、苦練基本功,提升本質安全水平。持續強化基層安全素質。聚焦一線突出問題,完成典型工作票宣貫,持續開展工作票“一問一答”活動,確保現場執行能力穩步提升。進一步提升現場人員安全素質,培養班組一線員工在現場“說了算、能定事”的核心本領。打造穿透性違章防控機制。定期組織違章人員在警示教育室集中學習,推動反違治違主體責任落實。不斷推進安全科技支撐。完善輸電“立體巡檢+全景監視”模式,進一步推廣無人機、機器狗在城區配電設備檢查、輸配電搶修勘查、無人值守變電站巡檢等領域的應用,利用新裝備、新技術有序開發新型檢測手段或措施,持續提升對易發故障、隱性缺陷的主動檢測能力,實現運檢基礎安全水平穩步提升。
牢牢牽住安全生產責任制這個“牛鼻子”。安全生產人人有責,抓好安全工作,關鍵在責任落實。國網蒙城縣供電公司黨委按照“依法依規、全面覆蓋、以崗定責、重在落實”的原則,動態修訂縣供電公司全員安全責任清單,建立了橫向到邊、縱向到底的縣供電公司全員安全責任制,逐級擰緊安全責任鏈條。充分發揮縣供電公司領導干部“頭雁”作用,突出抓好“五帶頭、五落實”,建立領導班子“一對一”安全包保、安全督查中心帶班“四查”機制,開展縣供電公司安委會成員進班組、領導干部現場“四個一”等活動。壓實電網保證體系責任,嚴格落實“三管三必須”要求,把安全與業務工作同部署、同推進、同檢查、同考核,深化雙重預防機制,強化縣供電公司工作組織、現場實施、督導閉環等全過程管理。壓實監督體系責任,充分發揮電網安全督查巡視巡查和安全督查隊伍作用,對所有作業實現“現場+遠程”現場全覆蓋督查。
深刻認識穿透力和執行力這兩個“薄弱點”。現場一線是安全工作的落腳點,是檢驗工作成效的試金石。隨著全員安全責任不斷壓實,反違章工作力度持續加大,鐵腕治安取得了明顯的成效。針對專業門類多、管理鏈條長、參與主體復雜,安全生產“上熱中溫下冷”不同程度存在的情況,在安全制度執行方面,必須確保各類安全規章制度、方案措施在作業現場執行到位,保障安全生產不出問題。復盤每一起事故,無一例外都是違反了“安規”“兩票”“十不干”等安全規章制度。
牢牢抓住工作負責人這個“關鍵點”。安全事故都發生在現場,解決問題的關鍵也在現場。堅持目標導向、問題導向,緊盯管理穿透力和制度執行力兩個薄弱點,深入基層一線開展調查研究,找到工作負責人這個關鍵抓手。工作負責人對作業的現場安全、工藝質量和人員行為全面負責,其行為將對作業現場的安全產生直接影響,每一名工作負責人都要認真守護現場安全,履行好現場安全第一責任人的責任。認真負責的工作負責人能夠把好風險辨識、安全交底、措施落實、現場監護等各環節關口,對作業流程進行有效的管理和監督,保障安全規程嚴格落地執行。
預防在前,在增強應急能力上持續發力。堅持統籌常態管控和應急保障,突出精準投資,有效提升預測預警能力、應急處置能力和應急保障能力。構建精準化投資評估機制。主動施策,扭轉設備老舊率偏高、整體投資偏少的不利影響,以工程項目全過程動態評估和收效評價機制,持續優化投資策略。打造標準化應急指揮體系。依托應急響應一張圖,規范應急準備和處置工作流程。提升系統化應急處置能力。推進應急故障信息自主提取功能建設,加強災害監測預警,規范各層級應急值班管理,強化應急電源、融冰、通信、單兵裝備配備,進一步健全同政府及相關職能部門的溝通機制,確保應急聯動暢通高效。培育實戰化應急基干隊伍。做實應急預案體系提升專項行動,打造“拉得出、上得去、打得贏”的應急基干隊伍。(王帥)
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