新修編的《中華人民共和國工會法》（簡稱：工會法）第三條增加了“社會組織（以下統(tǒng)稱用人單位）”都要依法參加和組織工會的權(quán)利。說明工會組織的覆蓋面在社會上的廣度增加了。第六條增加了“竭誠服務(wù)職工群眾是工會的基本職責(zé)” “組織職工參與本單位的民主決策”和“工會建立聯(lián)系廣泛、服務(wù)職工的工會工作體系”的內(nèi)容。進(jìn)一步明確了工會組織的具體責(zé)任。但是，隨著國內(nèi)化工企業(yè)經(jīng)營形勢日趨嚴(yán)峻，特別是一些國有老牌企業(yè)面臨著前所未有的困境。

如何促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展的同時維護(hù)職工的權(quán)益，就需要工會堅定不移地貫徹全心全意依靠工人階級的指導(dǎo)方針，充分發(fā)揮黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用，積極構(gòu)建職工與企業(yè)共同發(fā)展的利益格局。按照新《工會法》的說法就是密切聯(lián)系職工，聽取和反映職工的意見和要求，關(guān)心職工的生活，維護(hù)職工合法權(quán)益，幫助職工解決困難，全心全意為職工服務(wù)。同時工會建立聯(lián)系廣泛、服務(wù)職工的工會工作體系，要組織職工參與本單位的民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。綜合為一句話就是提升企業(yè)民主管理的質(zhì)量。      

企業(yè)民主管理工作落實(shí)的如何，關(guān)鍵要看職工代表作用發(fā)揮得怎樣。但目前，企業(yè)在組織發(fā)揮職工代表的民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督作用方面的情況如何呢？根據(jù)調(diào)查，主要表現(xiàn)有以下幾個方面： 一是部分職工代表自身權(quán)利義務(wù)職責(zé)不清，素質(zhì)有待提升。部分職工代表，特別是新當(dāng)選的職工代表，對其權(quán)利、義務(wù)認(rèn)識不充分，掌握不全面，認(rèn)為僅僅是發(fā)揮“舉手、拍手、握手”的作用，加上缺乏相關(guān)的參與經(jīng)驗(yàn)，不知道該如何參與民主管理，發(fā)揮應(yīng)有的作用。      

二是部分職工代表工作方式方法途徑不明，作用發(fā)揮欠佳。職工代表都是兼職，履職的時間、精力相對受到制約，很多代表在參與管理和監(jiān)督時，不能廣泛征求和收集職工的意見、建議，造成認(rèn)識片面，缺乏系統(tǒng)性和深刻性。      

三是部分職工代表積極性、主動性不高，缺乏工作熱情。部分職工代表認(rèn)為，自己開會時是代表，會議結(jié)束后還是職工，缺乏履行代表職責(zé)的壓力和動力。    

 四是部分職工代表責(zé)任意識不強(qiáng)，考核退出機(jī)制不健全。部分職工代表責(zé)任意識不強(qiáng)，造成站位不清，對民主管理的態(tài)度淡漠，人云亦云；同時，由于人們的慣性思維和對職工代表作用理解的不夠深入，缺少對職工代表有效的考核手段，造成考核退出機(jī)制流于形式。      五是職工代表權(quán)利被邊緣化，權(quán)益保障機(jī)制不完善。少數(shù)基層干部和職工仍把職工代表當(dāng)做一種榮譽(yù)、一種獎勵，而不是當(dāng)做能夠代表廣大職工反應(yīng)合理訴求、理性參與管理的“代言人”，造成職工代表的權(quán)利被弱化。       綜上所述，可見當(dāng)前企業(yè)職工代表的素質(zhì)一斑。眾所周知，職工代表是企業(yè)職工按照一定民主程序選舉產(chǎn)生，代表廣大職工參加企業(yè)職工代表大會、行使民主管理權(quán)利的職工。職工代表受職工群眾的委托參加企業(yè)民主管理，行使民主權(quán)利，努力反映和表達(dá)職工群眾的意愿和要求，并對職工群眾傳達(dá)、解釋職代會決議和決定，以實(shí)際行動帶頭認(rèn)真貫徹落實(shí)職代會的決議和決定。    

  企業(yè)不僅要發(fā)揮職工代表在職代會召開期間民主管理的作用，更要發(fā)揮職工代表在職代會閉會期間的日常民管作用，這對完善國有企業(yè)民主管理制度，促進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)工作任務(wù)保質(zhì)保量的完成，有著重要的歷史和現(xiàn)實(shí)意義。所以，在企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展過程中，職工代表參與企業(yè)民主管理的質(zhì)量將不可忽視；職工代表的素質(zhì)和相關(guān)的機(jī)制必須隨著時代的發(fā)展進(jìn)行修編和完善，讓職工代表能夠行使和發(fā)揮其代表身份的職責(zé)和作用，為維護(hù)職工權(quán)益，構(gòu)建和諧企業(yè)，在國有老企業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展中做出應(yīng)有貢獻(xiàn)的意義重大。      

結(jié)合當(dāng)前化工系統(tǒng)老國有企業(yè)實(shí)際情況，職工代表的相關(guān)制度建議在培訓(xùn)交流方面多考慮，從而提升職工代表履職盡責(zé)能力；在職工代表聯(lián)系群眾方面下功夫，職工代表怎么樣能最大限度的發(fā)揮橋梁紐帶作用，聽取職工呼聲，反映職工訴求，竭誠為職工服務(wù)；在職工代表提案上用心思，促進(jìn)職工代表履行法定義務(wù)；在職工代表聽證質(zhì)詢工作上做細(xì)活，落實(shí)職工代表知情建議權(quán)利；在職工代表巡視督察工作上勤探討，保障職工代表依法行使權(quán)利；在職工代表述職評議制度上要嚴(yán)謹(jǐn)，強(qiáng)化職工代表責(zé)任服務(wù)意識；在職工代表工作激勵機(jī)制上多研究，激發(fā)職工代表工作熱情活力。(王帥  劉永王漢成)