“遼寧鐵嶺昌圖‘12·30’特大煙花爆炸事故初步判斷是一起重大責(zé)任事故，發(fā)生爆炸的企業(yè)本來不具備安全生產(chǎn)條件，違規(guī)立項(xiàng)、違規(guī)建設(shè)、違規(guī)生產(chǎn)、違規(guī)儲(chǔ)存是造成這起爆炸事故的主要原因�！�2003年12月31日夜，國務(wù)院聯(lián)合調(diào)查組負(fù)責(zé)人王德學(xué)接受新華社記者獨(dú)家采訪時(shí)說。
　　
      “12·30”鐵嶺特大煙花爆炸事故發(fā)生后，根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示，由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、全國總工會(huì)、公安部、監(jiān)察部和遼寧省政府等部門聯(lián)合組成的調(diào)查組，于2003年12月30日當(dāng)晚相繼趕到昌圖，連夜開展調(diào)查工作，分頭深入現(xiàn)場，聽取情況匯報(bào)，獲取第一手資料，以便盡快確定事故原因、分清責(zé)任。
 
　　調(diào)查組負(fù)責(zé)人、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長王德學(xué)在談起對這次爆炸事故的初步印象時(shí)說，這個(gè)企業(yè)是一個(gè)招商引資項(xiàng)目，當(dāng)?shù)卣�府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的心情急迫，這是可以理解的，問題是發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能以犧牲人民生命和財(cái)產(chǎn)安全為代價(jià)。王德學(xué)認(rèn)為，發(fā)生爆炸的工廠違背建設(shè)程序，違背煙花爆竹廠安全規(guī)程，生產(chǎn)過程中又違反有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定。比如做為煙花爆竹工廠，竟然建在居民區(qū)內(nèi)，建在兩個(gè)加油站之間，且臨近公路，生產(chǎn)車間和儲(chǔ)存原料的倉庫在一起，辦公樓和包裝車間在一個(gè)樓內(nèi)等，所以出現(xiàn)問題是必然的。
 
　　針對這家企業(yè)自稱申請了國家“安全環(huán)�！睂＠�，王德學(xué)認(rèn)為，即使真是安全環(huán)保產(chǎn)品，也必須符合安全生產(chǎn)規(guī)定，產(chǎn)品再好，不按照程序和規(guī)程要求建廠、不按照規(guī)程要求進(jìn)行生產(chǎn)，也堅(jiān)決不行。王德學(xué)認(rèn)為，部分基層領(lǐng)導(dǎo)缺乏安全意識(shí)和基本常識(shí)，是造成這類悲劇的重要原因。
 
　　關(guān)于爆炸的原料成分，王德學(xué)說，還有待于進(jìn)一步分析，原料總量還沒有搞準(zhǔn)，對于兩個(gè)炸點(diǎn)還沒有勘測計(jì)算，目前還很難得出準(zhǔn)確結(jié)論，但從現(xiàn)象看，原料威力和存量都很大。
 
　　在談到從該起事故中應(yīng)吸取的教訓(xùn)時(shí)，王德學(xué)說，不管什么地方、什么單位，發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須要按照法規(guī)、程序和規(guī)程辦事，必須尊重科學(xué)，把安全生產(chǎn)放在第一位，反之，不但不能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)造效益，還會(huì)給人民生命財(cái)產(chǎn)帶來重大損失。昌圖這個(gè)企業(yè)，如果按照程序辦事，按照規(guī)程辦事，有關(guān)部門把住關(guān)口，就不會(huì)在這個(gè)地方建廠，就不會(huì)違規(guī)生產(chǎn)，也就有可能避免事故的發(fā)生。
 
　　王德學(xué)說，進(jìn)入2003年12月份以來，全國安全生產(chǎn)形勢非常嚴(yán)峻。各地突擊生產(chǎn)、突擊創(chuàng)收，歲末年初人們的精力不夠集中，春運(yùn)開始，一些民工返鄉(xiāng)，人們走親訪友、出門旅游等，都是容易發(fā)生安全事故的因素。全國各地尤其是重點(diǎn)單位、地區(qū)和領(lǐng)域應(yīng)增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，深入細(xì)致排查，嚴(yán)密加強(qiáng)監(jiān)控，依法強(qiáng)化監(jiān)管，切實(shí)堵塞漏洞，密切重視動(dòng)態(tài)，將事故消除在萌芽之中。
 
　　王德學(xué)說：“三年里，我參與調(diào)查處理過多起重特大生產(chǎn)安全事故，共性是沒有一起是不可抗拒的，全都是人為原因造成的責(zé)任事故。這一點(diǎn)，值得大家深入反思，從中吸取教訓(xùn)，切實(shí)做好安全工作。”