(一)嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理制度

    職業(yè)危害是職業(yè)危害因素對(duì)勞動(dòng)者人身造成的有害后果，既可以表現(xiàn)為對(duì)勞動(dòng)者的急性傷害，如勞動(dòng)安全衛(wèi)生事故，也可能表現(xiàn)為慢性傷害，即各類職業(yè)病。職業(yè)危害因素是勞動(dòng)過(guò)程中各類物質(zhì)因素以其固有的物理、化學(xué)或生物屬性所含有的對(duì)人的危害性或危險(xiǎn)性。此類危害因素的存在，僅僅表明勞動(dòng)過(guò)程中存在著發(fā)生職業(yè)危害的可能性，但并非一定造成職業(yè)傷害。尤其是隨著科技進(jìn)步，防護(hù)手段和組織措施愈發(fā)有效，因而，職業(yè)危害既具有客觀現(xiàn)實(shí)性，又具有可避免性。職業(yè)危害發(fā)生的客觀可能性表明勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)的必要性，可避免性則表明勞動(dòng)保護(hù)的可行性。事實(shí)表明，潛在的職業(yè)危害因素轉(zhuǎn)變?yōu)槁殬I(yè)傷害，必須具備一定的誘發(fā)或激發(fā)條件。這些條件主要是：勞動(dòng)條件的不良狀態(tài)、勞動(dòng)組織的不完善、人的錯(cuò)誤管理行為與錯(cuò)誤操作行為以及人們對(duì)自然規(guī)律的認(rèn)識(shí)不足和防護(hù)手段、方法的欠缺等。重大勞動(dòng)安全衛(wèi)生事故雖然表現(xiàn)為突發(fā)事件，但大量的事實(shí)表明，此類事故的發(fā)生正是由于在經(jīng)常性的工作中沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)制度，是一系列缺陷和不完善的管理行為積累的結(jié)果Q企業(yè)可能導(dǎo)致重大人身傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的因素，或者潛伏于作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施之中，或者表現(xiàn)為生產(chǎn)組織、管理行為中的缺陷。但沒(méi)有進(jìn)行有效地預(yù)防，或者發(fā)生錯(cuò)誤行為使得職業(yè)危害的可能性轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)性。

    國(guó)家為了保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)過(guò)程中的安全和健康，根據(jù)生產(chǎn)的客觀規(guī)律和生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，規(guī)定了企業(yè)必須執(zhí)行的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度。為防止重大勞動(dòng)安全衛(wèi)生事故的發(fā)生，企業(yè)必須全面完善并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理制度。這些制度是：(1)安全生產(chǎn)責(zé)任制度；(2)安全技術(shù)措施計(jì)劃管理制度；(3)安全生產(chǎn)教育制度；(4)安全生產(chǎn)檢查制度；(5)重大事故隱患管理制度；(6)安全衛(wèi)生認(rèn)證制度；(7)傷亡事故報(bào)告和處理制度；(8)個(gè)人勞動(dòng)安全衛(wèi)生防護(hù)用品管理制度；(9)勞動(dòng)者健康檢查制度；(10)女職工與未成年工的特殊保護(hù)制度。

(二)積極營(yíng)造勞動(dòng)安全衛(wèi)生環(huán)境

    營(yíng)造勞動(dòng)安全衛(wèi)生環(huán)境是預(yù)防勞動(dòng)安全衛(wèi)生事故的基本對(duì)策。包括：

    1．營(yíng)造勞動(dòng)安全衛(wèi)生觀念環(huán)境

    企業(yè)樹(shù)立安全第一、預(yù)防為主的勞動(dòng)安全衛(wèi)生觀念。該種觀念成為企業(yè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)工作的主導(dǎo)觀念。安全第一是處理生產(chǎn)與安全兩者之間關(guān)系的基本準(zhǔn)則。預(yù)防為主，防重于治，是處理職業(yè)危害的預(yù)防與治理關(guān)系應(yīng)遵循的原則。

    建立以人為本的企業(yè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生的價(jià)值理念。在企業(yè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)工作中堅(jiān)持以人為本集中反映了企業(yè)組織整體對(duì)勞動(dòng)保護(hù)工作的價(jià)值取向。此種勞動(dòng)保護(hù)的價(jià)值取向奠定了在企業(yè)的勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理工作中堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的勞動(dòng)保護(hù)工作方針的基礎(chǔ)。

    安全第一、預(yù)防為主、以人為本成為企業(yè)所有員工在勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)工作中的職業(yè)道德行為準(zhǔn)則。它可以規(guī)范、引導(dǎo)企業(yè)員工的勞動(dòng)行為和管理行為向著正確的方向發(fā)展。

    2．營(yíng)造勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度環(huán)境

    (1)建立健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理制度。各項(xiàng)勞動(dòng)保護(hù)管理制度是企業(yè)的決策行為、管理行為、勞動(dòng)行為準(zhǔn)則的依據(jù)。勞動(dòng)安全衛(wèi)生事故的發(fā)生，重要原因是人的錯(cuò)誤行為造成的：決策人員違反客觀規(guī)律的錯(cuò)誤決策行為；管理人員的違章管理行為，強(qiáng)令勞動(dòng)者違章冒險(xiǎn)作業(yè)；勞動(dòng)者的違章操作行為，不按照操作規(guī)程作業(yè)。因此，制度環(huán)境的營(yíng)造是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的保證o

    (2)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程。各項(xiàng)制度得到有效的執(zhí)行，并將各項(xiàng)規(guī)程轉(zhuǎn)化為員工的自覺(jué)行為。

    (3)獎(jiǎng)懲分明。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度規(guī)范的應(yīng)當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，違反相關(guān)制度的應(yīng)當(dāng)懲罰。獎(jiǎng)懲分明、獎(jiǎng)懲結(jié)合，克服以懲代管、重懲罰輕獎(jiǎng)勵(lì)的傾向。

    3．營(yíng)造勞動(dòng)安全衛(wèi)生技術(shù)環(huán)境

    (1)直接使用安全技術(shù)和無(wú)害裝置、無(wú)害工藝，從基礎(chǔ)上避免勞動(dòng)安全衛(wèi)生事故o

    (2)完善勞動(dòng)場(chǎng)所設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)工作場(chǎng)所優(yōu)化，從人、機(jī)、環(huán)境系統(tǒng)關(guān)系中為降低員工作業(yè)疲勞，包括生理疲勞、心理疲勞，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，從而為減少因作業(yè)疲勞導(dǎo)致的錯(cuò)誤操作行為創(chuàng)造條件。勞動(dòng)工作場(chǎng)所優(yōu)化應(yīng)做到：①科學(xué)裝備、布置工作地；②保持工作場(chǎng)所的正常秩序和良好的工作環(huán)境；③正確組織工作場(chǎng)所的供應(yīng)和服務(wù)；④勞動(dòng)環(huán)境優(yōu)化等等。   

    (3)勞動(dòng)組織優(yōu)化。①不同工種、工藝階段合理組織；②準(zhǔn)備性工作和執(zhí)行性工作合理組織；③作業(yè)班組合理組織；④工作時(shí)間合理組織。