隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，監(jiān)控、檢測技術(shù)的加強(qiáng)，化工設(shè)備檢修的頻次不斷減少，但日常的設(shè)備檢修、維護(hù)不可避免，尤其是進(jìn)入受限空間內(nèi)進(jìn)行作業(yè)，由于其作業(yè)條件復(fù)雜、有毒有害物質(zhì)清理和置換困難等特點(diǎn)，在作業(yè)過程中極易發(fā)生人身傷害事故。作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)很大。所謂受限空間作業(yè)是指進(jìn)入生產(chǎn)或生活區(qū)域內(nèi)的各類塔、球、釜、槽、罐、爐膛、鍋筒、管道、容器以及地下室、井、地坑、下水道或其他封閉場所內(nèi)進(jìn)行的作業(yè)。
一、易發(fā)生的事故類型
1、物體打擊
許多受限空間入口處往往設(shè)有作業(yè)平臺，作業(yè)人員在作業(yè)過程中，由于其安全意識不強(qiáng)，監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)不到位，在傳遞工具或打開窨井蓋、釜蓋等過程中發(fā)生物體打擊傷害。
2、中毒或窒息
大多受限空間需要定期進(jìn)入進(jìn)行維護(hù)、清理和定檢。與這些設(shè)備連接的有許多管道、閥門，倘若安全措施不落實(shí)，未打盲板，閥門內(nèi)漏，置換、通風(fēng)不徹底，氧濃度不合格，往往給有毒有害物質(zhì)和窒息性氣體以可乘之機(jī)，滯留在受限空間內(nèi)致使作業(yè)人員中毒或窒息。也有一些窨井、地窖、化糞池等在發(fā)酵菌的長期作用下，有毒氣體產(chǎn)生、聚集，致使作業(yè)人員中毒。
3、高空墜落、機(jī)械傷害
受限空間內(nèi)作業(yè)條件比較復(fù)雜，如涼水塔、聚合釜內(nèi)設(shè)有噴頭、支架、攪拌器以及一些其它電氣傳動設(shè)備，在作業(yè)過程中由于作業(yè)人員的誤操作、安全附件不齊全以及風(fēng)力、高溫等環(huán)境因素的影響，極易造成高空墜落、機(jī)械傷害等事故。
4、觸電
作業(yè)人員進(jìn)入受限空間作業(yè)，往往需要進(jìn)行焊接補(bǔ)漏等工作，在使用電氣工器具作業(yè)過程中，由于空間內(nèi)空氣濕度大電源線漏電、未使用漏電保護(hù)器或漏電保護(hù)器選型不當(dāng)以及焊把線絕緣損壞等，造成作業(yè)人員觸電傷害。
5、爆炸
由于通風(fēng)不良，受限空間內(nèi)有害物質(zhì)揮發(fā)的可燃?xì)怏w在空間內(nèi)不斷聚集，當(dāng)其達(dá)到爆炸極限后，遇明火即會發(fā)生爆炸，造成人員、設(shè)施的損害。
進(jìn)入受限空間作業(yè)，通常是由二人或二人以上同時(shí)進(jìn)行作業(yè)，當(dāng)事故發(fā)生后，由于人的心理原因以及其他因素，同作業(yè)人員或監(jiān)護(hù)人，不佩戴任何防護(hù)用具，急于將受害者救出，從而造成事故的進(jìn)一步擴(kuò)大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅2008年上半年，全國有7起生產(chǎn)安全事故由于施救不當(dāng)或盲目施救造成傷亡擴(kuò)大，由最初涉險(xiǎn)7人，最終導(dǎo)致29人死亡、14人受傷，教訓(xùn)極其深刻。
二、事故原因分析
1、教育的問題
部分企業(yè)培訓(xùn)工作不到位，一些生產(chǎn)經(jīng)營單位未對從業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急知識培訓(xùn)，職工缺乏安全意識以及基本的自救互救知識和能力，對所從事工種中存在的危險(xiǎn)性因素不了解。部分工程項(xiàng)目通過層層轉(zhuǎn)包等方式由不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位或人員實(shí)施作業(yè)。一些從事清污作業(yè)的企業(yè)，對長期封閉空間或廢棄物、液堆積空間可能造成缺氧或產(chǎn)生有毒有害氣體的認(rèn)識不足，從業(yè)人員缺乏相關(guān)常識，作業(yè)程序不規(guī)范，作業(yè)前和作業(yè)過程中未對作業(yè)場所有毒有害氣體和氧氣濃度進(jìn)行檢測，盲目進(jìn)行作業(yè)。
2、管理的問題
一些企業(yè)安全管理不到位，相關(guān)的安全規(guī)程不健全，無風(fēng)或微風(fēng)作業(yè)，沒有對長期停產(chǎn)或廢棄的巷道、作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行氣體監(jiān)測和分析，發(fā)生事故后不采取安全措施，違章盲目施救。未按相關(guān)規(guī)定配備安全管理人員或安全管理人員不具備響應(yīng)的資質(zhì)和能力，在實(shí)施受限空間作業(yè)時(shí)安全措施制定不全面、落實(shí)不到位，最終導(dǎo)致事故的發(fā)生。
3、救援或應(yīng)急器具配備不足
一些生產(chǎn)經(jīng)營單位沒有按規(guī)定為作業(yè)人員配備防毒面具、長管面具、空氣呼吸器等防護(hù)裝備，也沒有配備有毒有害氣體檢測儀器。
4、安全投入不足
部分生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全投入不足，安全監(jiān)管不力，防護(hù)器材和安全設(shè)施維護(hù)不到位，造成防護(hù)器材和安全設(shè)施的缺失、缺損，起不到應(yīng)有的預(yù)防和保護(hù)作用。
5、預(yù)案及演練缺乏針對性
部分企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制空洞，應(yīng)急處置措施不周詳。預(yù)案演練流于形式，針對性不強(qiáng)，在應(yīng)急搶險(xiǎn)方面未形成統(tǒng)一的處置、救護(hù)步驟，演練實(shí)效性較差。
三、管理控制措施
針對受限空間作業(yè)的危險(xiǎn)性，要制定切實(shí)可行的預(yù)防措施，采取多渠道消除事故發(fā)生的必要條件，將危險(xiǎn)控制在可接受范圍內(nèi)。
1、加強(qiáng)對作業(yè)人員和救援人員應(yīng)急知識的培訓(xùn)，使其了解中毒、窒息等事故可能發(fā)生的場所、危害性、特點(diǎn)，掌握自救、互救知識，防止盲目施救。特別是要加強(qiáng)對從事清淤、維修作業(yè)的外來務(wù)工人員的安全生產(chǎn)和應(yīng)急知識培訓(xùn)，提高安全意識和應(yīng)急處置能力。
2、加強(qiáng)安全保障措施，制定和完善進(jìn)入受限空間作業(yè)安全管理制度。各類清污作業(yè)人員在進(jìn)入污水管道、窨井、污水泵站、污水池、紙漿池、糞池、地窖等場所進(jìn)行作業(yè)時(shí)，單位應(yīng)制定相應(yīng)的許可程序、安全規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案，明確相關(guān)人員職責(zé)，加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，隨時(shí)檢測作業(yè)場所有毒有害氣體變化情況。同時(shí)，作業(yè)人員應(yīng)佩戴必要的防護(hù)裝備。
3、完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，避免因建設(shè)項(xiàng)目層層轉(zhuǎn)包導(dǎo)致出現(xiàn)安全監(jiān)管缺失、管理盲區(qū)等情況。對轉(zhuǎn)包工程應(yīng)強(qiáng)化安全監(jiān)管，明確轉(zhuǎn)包方和承包方各自安全職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)單位、人員的安全責(zé)任。
4、加大安全投入，提高應(yīng)急能力。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要根據(jù)本單位的實(shí)際情況，為從業(yè)人員配備防毒面具、空氣呼吸器等防護(hù)裝備以及有毒有害氣體檢測儀器，定期檢查防護(hù)、救援器材，保證其處于熱備狀態(tài)。不斷完善安全設(shè)施，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。
5、科學(xué)開展應(yīng)急演練。單位應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)開展有針對性的應(yīng)急預(yù)案演練，使職工熟練掌握逃生、自救、互救方法，熟悉單位以及本崗位應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，提高單位應(yīng)對突發(fā)事故的處置能力。
四、作業(yè)過程控制措施
1、檢修前
檢修前必須進(jìn)行設(shè)備交出，對所有參與作業(yè)的人員進(jìn)行教育，重申有關(guān)作業(yè)的規(guī)章制度，告知作業(yè)人員此次作業(yè)的不安全因素以及預(yù)防措施，明確作業(yè)任務(wù)、檢修方案。嚴(yán)格落實(shí)安全措施，檢查所有作業(yè)工器具是否有缺陷，包括腳手架、起重機(jī)械、電氣焊用具、電動工具、扳手和鉗子等。檢查有關(guān)動力電源是否切斷，驗(yàn)電效果如何。對所有的移動式電氣工器具應(yīng)配備漏電保護(hù)器。檢修現(xiàn)場的坑、井、洼、溝等應(yīng)填平或鋪設(shè)蓋板，也可設(shè)置圍欄和警告標(biāo)志，夜間必須設(shè)警示紅燈。清理檢修現(xiàn)場的消防通道、行車通道，確保暢通無阻。夜間作業(yè)必須備有足夠的照明燈具。
2、檢修中
參與檢修的人員必須穿戴勞動保護(hù)用品，電氣作業(yè)應(yīng)遵守相關(guān)安全技術(shù)操作規(guī)程的規(guī)定。作業(yè)過程中，如感覺不適、生產(chǎn)異常或突然排放物料，危及作業(yè)人員生命安全時(shí)，作業(yè)人員應(yīng)立即撤出作業(yè)場所，待重新確認(rèn)安全措施后方可繼續(xù)從事作業(yè)。
3、檢修后
檢修后項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及作業(yè)人員應(yīng)對檢修項(xiàng)目進(jìn)行確認(rèn)，工器具和材料等是否遺留在作業(yè)場所。因檢修拆除的蓋板、扶手、欄桿、防護(hù)罩等安全設(shè)施應(yīng)恢復(fù)正常。檢修所用的工器具、腳手架、臨時(shí)電源、臨時(shí)照明應(yīng)及時(shí)拆除，現(xiàn)場清理干凈。并進(jìn)行設(shè)備交出。
五、作業(yè)安全措施
在進(jìn)行受限空間檢維修作業(yè)過程中，嚴(yán)格辦理各類作業(yè)票證，針對每一項(xiàng)有危險(xiǎn)性的作業(yè)活動采取有效的控制措施，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人以及各級安管人員要各司其職，確保安全控制措施落實(shí)以后進(jìn)行作業(yè)。
1、所有與外界連通的管道、閥門均應(yīng)與外界有效隔離，管道安全隔絕可采用插入盲板或拆除一段管道進(jìn)行隔絕，不能用水封或關(guān)閥門進(jìn)行隔離。作業(yè)前應(yīng)切斷所有與設(shè)備相連的動力電，并在操作按鈕上懸掛“有人工作”的警示牌。
2、進(jìn)入受限空間作業(yè)前，確保氧含量19.5％以上，并進(jìn)行徹底清理，對盛裝過易燃易爆、有毒有害物質(zhì)的設(shè)備進(jìn)受限空間內(nèi)作業(yè)時(shí)，必須用壓縮空氣進(jìn)行置換，分析合格后方可作業(yè)。作業(yè)過程中持續(xù)向受限空間通空氣，防止罐內(nèi)缺氧。定時(shí)檢測，情況異常立即停止作業(yè)，撤離人員。涂刷具有揮發(fā)性溶劑的涂料時(shí)，每小時(shí)分析一次，并采取可靠通風(fēng)措施。
3、作業(yè)過程中要及時(shí)清理受限空間入口周圍的工器具，確需遞送工器具時(shí)要用繩索吊送，嚴(yán)禁上下拋擲。進(jìn)入受限空間的所有作業(yè)人員必須穿戴齊全勞動防護(hù)用品。進(jìn)入不能達(dá)到清洗和置換要求的空間作業(yè)時(shí)，應(yīng)佩戴隔離式防毒面具或空氣呼吸器。在易燃易爆環(huán)境中，應(yīng)使用防爆燈具和工具。
4、受限空間內(nèi)照明電壓應(yīng)使用小于等于36V的安全電壓，在潮濕容器、狹小容器內(nèi)作業(yè)使用小于等于12V的安全電壓。使用超過安全電壓的手持電動工具，必須按規(guī)定配備漏電保護(hù)器。臨時(shí)用電線路裝置，應(yīng)按規(guī)定架設(shè)和拆除，保證線路絕緣良好。
5、現(xiàn)場要備有空氣呼吸器（氧氣呼吸器）、消防器材和清水等相應(yīng)的急救用品。進(jìn)入受限空間內(nèi)作業(yè)人員必須是無職業(yè)禁忌癥的健康人員，酒后或帶病人員嚴(yán)禁進(jìn)入受限空間內(nèi)作業(yè)。
6、進(jìn)受限空間內(nèi)作業(yè)必須設(shè)專人監(jiān)護(hù)，嚴(yán)格履行監(jiān)護(hù)人的職責(zé)，不得隨意離開現(xiàn)場，如果作業(yè)人員暈倒，也可在第一時(shí)間內(nèi)實(shí)施搶救。受限空間內(nèi)登高屬于特殊登高作業(yè)，必須佩帶安全帶，將安全帶掛鉤掛在合適的位置（注意不要掛在傳動設(shè)備上），符合高掛抵用的使用要求。
7、進(jìn)受限空間內(nèi)進(jìn)行搶救時(shí)，救護(hù)人員必須做好自身的防護(hù)，確保自身安全的前提下方能進(jìn)受限空間內(nèi)實(shí)施搶救。
8、不準(zhǔn)向受限空間內(nèi)充氧氣或富氧空氣，防止發(fā)生火災(zāi)爆炸事故，使用電氣焊作業(yè)時(shí)，焊具必須安全可靠，完整無損，使用氣焊割具時(shí)，隨用隨放，用后立即提出罐外，嚴(yán)禁在罐內(nèi)存放。電焊機(jī)必須加裝漏電保護(hù)器，保持焊機(jī)的干燥和清潔，電源線和接地線符合使用要求。
9、受限空間內(nèi)存在的有毒有害物料確實(shí)無法處理時(shí)，必須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，采取安全可靠的措施后，方可進(jìn)入受限空間內(nèi)作業(yè)。