資源型地區(qū)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，繞不開(kāi)發(fā)展轉(zhuǎn)型這一關(guān)。長(zhǎng)期以來(lái)，山西省朔州市作為我國(guó)重要的煤電工業(yè)基地，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、資源消耗大、污染嚴(yán)重，可持續(xù)發(fā)展受到嚴(yán)重制約。在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的過(guò)程中我們認(rèn)識(shí)到，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵是加快發(fā)展轉(zhuǎn)型；而實(shí)現(xiàn)發(fā)展轉(zhuǎn)型，一個(gè)重要抓手是節(jié)能減排。通過(guò)幾年艱苦努力，全市GDP能耗逐年下降，“十一五”期間二氧化硫和化學(xué)需氧量減排任務(wù)提前一年完成，生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力顯著提高。
嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，培育新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是推進(jìn)節(jié)能減排的治本之策。朔州市堅(jiān)持按照“上大壓小、增高減低、以新代舊、擴(kuò)優(yōu)汰劣”的要求，把節(jié)能降耗、集約用地、保護(hù)環(huán)境、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)作為選擇項(xiàng)目的重要標(biāo)準(zhǔn)。一是嚴(yán)格控制高耗能、高污染項(xiàng)目。提高環(huán)保、節(jié)能、技術(shù)、安全等方面的準(zhǔn)入門(mén)檻，對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目一律不予受理和審批。二是鼓勵(lì)發(fā)展低耗能、低污染、高效率項(xiàng)目。引進(jìn)大企業(yè)開(kāi)發(fā)利用風(fēng)能、太陽(yáng)能，建起山西省首批兩座風(fēng)電場(chǎng)，開(kāi)工建設(shè)太陽(yáng)能單晶硅生產(chǎn)線。三是全面推進(jìn)工業(yè)鍋爐改造、余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油、建筑節(jié)能、政府節(jié)能、綠色照明等十大節(jié)能工程。四是大力發(fā)展服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高其在經(jīng)濟(jì)中的比重。五是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。全市農(nóng)村已建起50座大型沼氣站，有3萬(wàn)戶農(nóng)民使用沼氣。積極利用生物質(zhì)能源和可再生能源，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。
淘汰落后產(chǎn)能，強(qiáng)化污染整治，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)優(yōu)化。落后產(chǎn)能是浪費(fèi)資源、產(chǎn)生污染的主要根源。去年以來(lái)，朔州市集中力量推進(jìn)煤炭資源整合、煤礦兼并重組，果斷關(guān)閉30萬(wàn)噸以下礦井，把135座煤礦整合為67座，所有保留礦井2010年底前將全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化開(kāi)采；淘汰裝機(jī)容量小、耗能高的燃煤機(jī)組18.2萬(wàn)千瓦，淘汰落后水泥產(chǎn)能50萬(wàn)噸、電石產(chǎn)能3.5萬(wàn)噸，關(guān)閉300多座土小白灰窯和90多家粘土磚廠。與此同時(shí)，圍繞海河流域七里河污水治理系統(tǒng)工程，對(duì)沿河重點(diǎn)排放企業(yè)進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)嚴(yán)令限期整頓或停產(chǎn)治理，在限期內(nèi)仍不能達(dá)標(biāo)的一律關(guān)停；做好城市生活污水和垃圾凈化處理工作，市區(qū)和各縣城全部建起污水處理廠和垃圾處理廠。
狠抓責(zé)任落實(shí)，突出工作重點(diǎn)，建立節(jié)能減排長(zhǎng)效機(jī)制。一是強(qiáng)化國(guó)家和省屬重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排工作目標(biāo)責(zé)任制管理。編制節(jié)能減排規(guī)劃，完善計(jì)量和統(tǒng)計(jì)報(bào)表，加強(qiáng)對(duì)主要耗能設(shè)備能源效率的監(jiān)測(cè)，實(shí)施排污許可證制度，全面開(kāi)展創(chuàng)建資源節(jié)約型企業(yè)活動(dòng)。二是強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排管理。全市9家燃煤電廠全部安裝脫硫除塵設(shè)施，新上電廠全部采用空冷技術(shù)。著力發(fā)展煤矸石電廠和熱電聯(lián)供電廠，新增空冷煤矸石發(fā)電裝機(jī)容量107萬(wàn)千瓦，燃煤機(jī)組全部進(jìn)行汽輪發(fā)電機(jī)組增容改造和高壓電機(jī)變頻改造，每年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤97萬(wàn)多噸。三是發(fā)揮政府在節(jié)能中的作用。建立政府機(jī)構(gòu)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和評(píng)價(jià)考核制度；完善政府采購(gòu)節(jié)能和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品清單制度，擴(kuò)大節(jié)能和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的政府采購(gòu)范圍。四是建立多元化投入機(jī)制。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)為主、公眾參與的原則，實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、社會(huì)多渠道投入。重點(diǎn)節(jié)能工程所需資金主要靠企業(yè)自籌、金融機(jī)構(gòu)貸款和社會(huì)資金投入，各縣區(qū)政府安排必要的引導(dǎo)資金。明確政府在城市污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)中的主體責(zé)任，在對(duì)城市污水處理實(shí)行最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，市政府對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目給予必要支持。