近日，安徽省滁州市南譙區(qū)人民法院依法撤銷了南譙區(qū)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)局所作出的行政處罰決定。

　　個(gè)體工商戶陳立江于2007年5月22日開辦滁州市南譙區(qū)擔(dān)子塑料顆粒加工廠。在既未經(jīng)過(guò)環(huán)評(píng)，又無(wú)環(huán)保設(shè)備的情況下開工生產(chǎn)，工廠廢水直接向農(nóng)田排放。2008年6月27日，南譙區(qū)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)局通過(guò)調(diào)查，對(duì)其違法開工和生產(chǎn)行為作出了行政處罰。今年，相關(guān)農(nóng)戶持行政處罰決定書起訴陳立江，要求賠償污染損失。直到此時(shí)，陳立江才知自己受到過(guò)區(qū)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)局的行政處罰。陳立江不服，訴至法院要求撤銷。

　　法院審理查明，2008年3月，區(qū)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)局接到群眾舉報(bào)。隨后，于6月19日取出水樣，送滁州市環(huán)境監(jiān)測(cè)站檢測(cè)。結(jié)果顯示，該廠所排廢水污染嚴(yán)重超標(biāo)。據(jù)此，區(qū)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)局對(duì)陳立江作出行政處罰：責(zé)令原告企業(yè)停止生產(chǎn)，定期補(bǔ)辦環(huán)評(píng)手續(xù);限期完成環(huán)評(píng)手續(xù)并申請(qǐng)環(huán)保部門驗(yàn)收，經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收合格后，方可正式投入生產(chǎn)。但行政處罰決定書，未對(duì)陳立江不服行政處罰提起申請(qǐng)行政復(fù)議或者行政訴訟的期限、途徑等加以明示告之。在送達(dá)處罰決定書時(shí)，南譙區(qū)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)局未找到原告本人，而將處罰決定書塞進(jìn)工廠大門內(nèi)，即視為送達(dá)。

　　法院審理后認(rèn)為，陳立江申請(qǐng)開辦的企業(yè)，沒有履行環(huán)評(píng)手續(xù)即開工作業(yè)并造成污染事實(shí)存在，南譙區(qū)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)局對(duì)其作出行政處罰正當(dāng)。但區(qū)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)局所作的行政處罰決定，未依法告知陳立江不服行政處罰決定的救濟(jì)途徑及期限，明顯違反我國(guó)行政處罰法有關(guān)規(guī)定。同時(shí)也未能按照法律規(guī)定將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。據(jù)此，認(rèn)定南譙區(qū)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)局所作具體行政行為程序嚴(yán)重違法。原告要求撤銷，理由成立。

　　法院隨即依法撤銷處罰決定，并判決區(qū)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)局重新作出具體行政行為。