江南伏暑天,正是酷熱難當之時。
浙江省今年的同期降雨量比往年偏少。那么,各地水環境狀況如何?群眾飲用水安全嗎?近日,浙江省環保廳廳長徐震帶著這些問題到基層接訪,現場辦公。
反映:水源保護區有小鑄造廠
答復:市里要盡快采取措施,在最短的時間內把整治方案拿出來公布,告訴永康人民,將在多少時間內辦完
接訪組首先來到浙江中部經濟較發達的永康(縣級)市。永康市是全國著名的五金產業基地,2008年,全市實現地區生產總值244.8億元,財政總收入31.4億元。在上一輪的浙江省“811”污染整治行動中,永康市因整治小冶煉污染成績突出,受到了省政府的獎勵。
在永康市政府二樓會議室,接訪組迎來了第一批來訪群眾:東城街道高鎮村支書王根紅、江南街道西徐村民李雄偉、浙江浩天實業公司董事長樓小紅。其中王根紅和李雄偉是市人大代表,樓小紅是市政協委員。他們反映的是永康市楊溪水庫水源保護問題。
王根紅說:“楊溪水庫是我們市城區及周邊30萬居民的飲用水源。據我們了解,到目前為止,在那個水源保護區里還有3~5家小鑄造廠,它們沒有經過環評,沒有經過環保審批,也沒有治污設施,一些露天堆放的廢渣被雨水沖刷后廢水直接流入水庫!
徐震問:“那些企業是3家還是5家?”王根紅說:“我們市里的人大、政協都去視察過,有5家左右。都是老早建的,很簡陋,有些甚至是污水直排。”
徐震緊接著問:“距離水庫有多遠?”“距離不是很遠,就在保護區里的一些村莊內。”
徐震接著又問:“這些廠有多少職工?”“不會很多,都是小企業!蓖醺t說,市里對庫區的新建企業管理很嚴格,但這些老企業的問題卻還未解決,當地和下游群眾反應都很強烈。
王根紅說:“今天向廳長反映,就是希望早日把關系老百姓的事情做好。因為這直接影響到我們的飲用水安全,這是關乎民生的大事。我們覺得,這些企業在水源保護區內,很難治理,最好是關停,讓老百姓喝上清潔、健康的水!
永康市分管副市長匯報了他們前一段的工作:市政府已經責成水務、環保、農業等相關部門對整個水庫庫區進行了調查,摸清了情況。市里下一步將開展綜合整治,整治方案已經出來了,在年底前關停這些企業及水庫邊的一些農家樂營業點。
徐震首先對來訪者表示感謝,他說:“這件事不只關乎你們個人的利益,你們是替全體永康人民來反映這件事情,說明有大局觀念,而且也是對我們環保工作的一個推動!
他說:“楊溪水庫是永康城區唯一的飲用水源,確實是關乎人民群眾生命安全的天大的事情,我們必須高度重視。關于飲用水源的保護,從國家到省里都有一系列的法律規定,明令禁止在飲用水水源一級保護區內新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目;已建成的這些建設項目要由縣級以上人民政府責令拆除或者關閉。你們是人大代表、政協委員,有權力監督我們政府、環保及相關部門和企業遵守國家法律情況,同時也要向群眾宣傳,讓他們懂得這方面的法律要求。你們反映保護區內污水直接排入水庫的這幾家企業,必須要按照規定進行搬遷!
徐震表示,保護好自己的飲用水源,保護好一方百姓的環境安全,這是當地政府天經地義應該做好的事情。他要求:“市里要盡快采取措施,在最短的時間內把整治方案拿出來公布,告訴永康人民,將在多少時間內辦完。如果那些企業現在還在直排污水,廢渣還直接堆放,污水會滲到水庫去的,要立即停下來進行整治。我希望通過這次接訪,進一步加快治理速度。整個庫區要開展綜合環境整治,省里一定會在各個方面給你們支持。”
永康市市長盧躍東接話說:“徐廳長,我們市政府常務會議下周就放到楊溪水庫去開,邀請人大主任、政協主席全都參加,按照廳長的要求,拿出既有當前治標、也有長遠治本的方案!
徐震聽后表示贊賞:“發展是第一要務,安全是第一責任。你們城區30萬群眾喝的就是這一庫水,一旦污染了,那問責制首先就要問到你這個市長。關于這一方面,從中央到省委,態度是非常堅決的!
反映:環境整治中資金有缺口,一些村的工作上不去
答復:整治工作要兩條腿走路。政府給你們補點錢,你們自己多出點力,拓寬一點思路
第二批來訪者來自楊溪水庫上游的舟山鎮,反映的是環境整治中遇到的難處。舟山鎮因地處楊溪水庫上游,為永康市唯一的工業發展限制區。長期以來,鎮里不少村莊公共衛生設施落后,沒有公共廁所,沒有污水處理設施和配套管網,生活垃圾沒有收集處理,生活污水直接經舟山溪進入楊溪水庫。市財政曾對舟山鎮各村進行“三清四改”統一出資補助,但還有4個行政村因資金短缺,至今未能完成任務。
道坦村村民胡興賢說:“我們在水庫上游,有保護水源的意識,但是我們村集體經濟太落后,想做沒法做。還有,我們鎮里今年要創建省級生態優美鄉鎮,給村里下達的工作任務比較多,也沒法做!
徐震接過話頭:“你們反映的問題是你們沒錢,但你們想做!睍䦂霭l出一陣善意的笑聲。胡興賢說:“因為別的村做得很好,我們也很想做!
二人問答起來:“你們道坦村一年的集體積累大概有多少?”“頂多一兩萬元吧!薄澳菦]啥來源嘛。”“是的,我們只是靠種田的農業收入。”
舟二村支書黃火軍接著說:“我們鎮是楊溪水庫水源保護區,不能發展工業,集體經濟較落后。市里撥過一些錢,但不夠,環境整治中還有缺口,造成一些村的工作跟不上去。”
聽了當地政府和環保部門的匯報后,徐震說:“省里對農村環境保護,尤其是對你們庫區周邊的一些鄉村,已經出臺了不少政策,你們要了解一下,盡量把這些政策用好、用足。楊溪水庫周邊的幾個村為保護飲用水源做出了犧牲。當然,保護水源是你們應盡的義務,但是作為當地政府,應該考慮給予一些特殊的政策,包括對你們的考核要求、進行一些必要的經濟補償等等。”
徐震說:“整治工作要兩條腿走路。政府給你們補點錢,你們自己多出點力,拓寬一點思路,如修路、綠化的用工,可以把村民組織起來干!
對村民反映的建設資金短缺的問題,徐震回答說:“你們市里以市政府的名義,圍繞庫區飲用水水源保護以及周邊鄉村的環境基礎設施建設,報一個項目給我們,我們幫助去爭取中央和省里這方面的有關資金補貼,給你們適當的支持!
黃火軍高興地說:“我們老百姓現在環境意識提高了,保護水源的義務大家也是清楚的。如果得到你們省環保廳的支持,我們會做得更好!
現象:信訪同比大幅下降
認識:信訪是公眾監督的重要渠道,是推動環保工作的重要動力,更是環保部門可以借助的重要力量
記者從浙江省環境執法稽查總隊了解到,今年上半年,浙江省各級環保部門受理的環境信訪件及來訪批次分別比去年同期下降了14.4%和25.33%,其中省本級分別下降了29.71%和16.28%。
探究浙江省環境信訪大幅下降的原因,除因經濟形勢造成一些工廠開工不足以外,近年來浙江省連續開展的兩輪“811”環境污染整治行動,使得一大批矛盾突出的環境供需問題得到基本解決,從而改善了環境質量,有效地保護了群眾的環境權益。
徐震認為,環境信訪既是公眾監督的重要渠道,也是推動環保工作的重要動力,更是環保部門可以借助的重要力量。他要求,全省環境信訪工作要加強制度化建設,對重點信訪件要進行領導包案、督促承辦。